Оптимизация государственной и муниципальной собственности
Итак, производство материальных благ не есть функция государства. Поэтому в принципе государственный сектор экономики должен стремиться к нулевой отметке. Но это в идеале. Реалии же таковы, что, к примеру, в середине 90-х гг.
минувшего века доля государственных предприятий в общих показателях стран-членов Европейского Союза характеризовалась следующими образом.Удельный все государственного сектора существенно варьируется по отдельным странам. Чем обусловлены эти различия? Видимо, прежде всего возможностями реализации базовых функций конкретного государства, национальными и историческими особенностями его развития. Иначе говоря, государство должно располагать таким объемом средств производства, материальных и финансовых ресурсов, который ему необходим и достаточен для эффективной реализации собственных функций в данной, качественно определенной экономической и политической среде. Причем существенную значимость имеют такие параметры окружающей его экономической обстановки, как уровень денежных доходов населения, состояние конкурентной среды (монополизации экономики), производственно-хозяйственной и социальной инфраструктуры. И если доходы преобладающей массы населения достаточно велики, то удельный вес государственной собственности в существенной мере предопределен состоянием конкурентной среды на национальном рынке товаров и услуг, поскольку данные общественные потребности могут быть более эффективно удовлетворены посредством рыночных механизмов негосударственным сектором экономики.
Поэтому удельный вес государственного сектора в рыночном хозяйстве, равно как и муниципального, есть величина переменная. Она обусловлена прежде всего качественным состоянием экономики на данном временном этапе ее функционирования и развития, а также национальными особенностями и спецификой исторического развития каждой данной страны.
Таблица 1
Доля государственных предприятий в общих показателях стран-членов Европейского Союза (на конец 1995 г.)
| Страны ЕС | Численность занятых в госсекторе; тыс. чел. | Доля занятых в госсекторе в % к общей численности занятых в стране | Доля добавленной стоимости предприятий госсектора в % к общей сумме добавленной стоимости в стране |
| Германия | 1600 | 8 | 10 |
| Франция | 1524 | 11,9 | 14,2 |
| Италия | 1230 | 11,5 | 13 |
| Великобритания | 400 | 2,3 | 2,6 |
| Испания | 387 | 6 | 7,2 |
| Швеция | 264 | 11,4 | 13,3 |
| Австрия | 220 | 10 | 14 |
| Бельгия | 197 | 9,7 | 8,6 |
| Греция | 169 | 12 | 14 |
| Финляндия | 159 | 14,7 | 19 |
| Португалия | 128 | 6 | 13,1 |
| Нидерланды | 108 | 3,4 | 6 |
| Дания | 108 | 7,8 | 8 |
| Ирландия | 60 | 9,3 | И |
| Люксембург | 9 | 5,6 | 6,3 |
| ВСЕГО по ЕС | 6563 | 8 | 9,7 |
Источник: Государственная собственность и приватизация во Франции / Отв. ред. В.А.Виноградов. М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН, 1998. С. 108.