Почему необходимо реформирование отношений собственности
Реформирование отношений собственности в процессе перехода от централизованно-плановой к рыночной модели хозяйствования диктуется прежде всего потребностью в формировании необходимых условий функционирования рыночного хозяйства.
Как известно, оно покоится на двух “китах”: экономической свободе производителей и потребителей, с одной стороны, конкуренции цен — с другой.Эти обязательные условия не могут быть реально обеспечены в рамках фактически безраздельной монополии государственной собственности на основные условия производственно-хозяйственной деятельности — средства производства, финансовые ресурсы, землю. Поэтому переход к рыночной экономике выдвигает объективное требование разделения собственности на условия и на результаты производственно-хозяйственной деятельности. Разгосударствление объективно необходимо и в силу других причин. Каждая из четырех основных сфер жизнедеятельности общества, каковыми являются духовная, производственно-хозяйственная, социально-политическая и публично-властная, должны выполнять лишь внутренне присущие ей функции.
Духовная сфера формирует и воспроизводит качественно определенные морально-этические ценности. Основной функцией производственно-хозяйственной сферы является удовлетворение материальных потребностей общества в целом и каждой личности в отдельности. Сфера социально-политической деятельности выполняет функцию консолидации, артикуляции и последующего лоббирования интересов элементов структуры профессиональной, демографической, национальной, конфессиональной, социальной, политической и т.п. организации общества. Публично-властная сфера гарантирует баланс интересов субъектов производственно-хозяйственной, социально-политической и властно-публичной деятельности, а также обеспечивает наиболее общие условия эффективного функционирования и развития всех основных сфер жизнедеятельности общества.
Иными словами, между основными сферами жизнедеятельности общества существует известное разделение труда.
Если оно нарушается, то возникает ряд коллизий. Может произойти их всеобщее огосударствление (этатизация жизнедеятельности общества). Возможна их политизация, т.е. подчинение целям и интересам отдельных классов, социальных или даже профессиональных групп (к примеру, технократии, номенклатуры), политической партии или движения, что находит завершение в тоталитаризме. Не исключена “экономизация” всех сфер жизнедеятельности в ущерб духовным, социальным, политическим, национальным и т.п. моментам общественного развития (к примеру, господство “дикого” капитализма или внешне респектабельной финансовой олигархии).Таким образом, каждая из сфер жизнедеятельности общества объективно должна выполнять собственную, лишь ей присущую функцию. Поэтому, образно говоря, “не царское это дело — веники вязать”, т.е. публично властной сфере заниматься производством материальных благ. “Царское”, государственное дело — исправно выполнять свои собственные функции.
Функцию удовлетворения материальных потребностей профессиональней и лучше, чем субъекты производственно-хозяйственной деятельности выполнить никто не может. Значит, огосударствление экономики, ее этатизация есть гипертрофирование функций одной из сфер жизнедеятельности за счет умаления функций других. Поэтому разгосударствление экономики, приватизация значительной части объектов государственной собственности есть объективный процесс возвращения функций их законным носителям. Государство может и должно сохранять свои позиции собственника лишь в той мере, насколько это необходимо для эффективной реализации собственных, имманентных ему социально-экономических и политических функций.