Проблемы взаимодействия органов государства и местного самоуправления
Государство как организация политической власти всего общества главным образом занимается разрешением проблем общегосударственного характера. Оно, как правило, принимает политические решения, затрагивающие интересы значительного числа населения.
В то же время в любом государствообразующем обществе выделяются и местные проблемы, затрагивающие интересы определенной местности, населенного пункта и т. д. Такие вопросы в демократических государствах (независимо от того, федеративные это или унитарные государства) передаются на решение органам местного самоуправления. Поэтому во всех государствообразующих обществах так или иначе возникают проблемы соотношения государственного и местного самоуправления. В практическом плане всегда представляется трудным четкое разграничение государственного управления и местного самоуправления.Мировая практика в области взаимодействия государства и местного самоуправления исходит главным образом из двух постулатов: во-первых, в любом государствообразующем обществе можно выделить естественные, исторически сложившиеся формы организации жизни и деятельности людей. Так появились сходы, собрания граждан, где люди не только решают определенные вопросы, но и избирают ответственных за те или иные сферы деятельности. Естественно, складывалось и склады
вается местное самоуправление (общинное) и государственное управление (политическое). В то же время государственное управление складывается и искусственно, по воле органов государственной власти и для удовлетворения интересов всего государства, с особыми методами разрешения возникающих проблем и вопросов; во-вторых, местное самоуправление всегда отличается порядком формирования органов управления и методами их деятельности, базируется на инициативе и самодеятельности людей, на избрании ответственных лиц за выполнение тех или иных работ. Государственное же управление, как правило, осуществляется в порядке подчиненности по вертикали, чиновники государственного управления, как правило, назначаются.
Выборность или назначаемость ответственных лиц за выполнение определенных работ— существенный признак различия между государственным управлением и местным самоуправлением. В Российской Федерации сейчас формируется достаточно дееспособное местное самоуправление.Контрольные вопросы и задания
1. Что такое политическая система общества? Дайте определение.
2. Каковы основные субъекты политической системы современного российского государства?
3. Назовите основные признаки, характеризующие место и роль государства в политической системе общества.
4. Что такое функции государства? Дайте определение.
5. Назовите основные функции государства.
6. Что такое механизм государства? Дайте определение.
7. Назовите особенности механизма современного российского государства.
8. Как соотносятся государственная власть и местное самоуправление?
9. Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития местного самоуправления в современном российском государстве?
Библиографический список
Основная литература
1. Проблемы общей теории права и государства : учеб, для вузов / под общ. ред. проф. В. С. Нерсесянца.— М.,2005.
2. Проблемы теории государства и права : учеб, пособие для вузов / под ред. М. Н. Марченко.— М., 2007.
3. Раянов, Ф.М. Проблемы теории государства и права (юриспруденции) : учеб, курс для юридических вузов / Ф. М. Раянов.— М. : Право и государство, 2003.
Дополнительная литература
1. Кашанина, Т. В. Эволюция государства как политического института общества / Т. В. Кашанина, В. Я. Любашиц// Государство и право.— 2005.— №9.
2. Мамут, Л. С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления / Л. С. Мамут // Журн. российского права.— 2006.— № 12.
3. Нерсесянц, В. С. Процессы универсализации права и государства в глобализирующемся мире / В. С. Нерсесянц // Государство и право.— 2005.— №5.
4. Пастухова, Н. Б. Государственный суверенитет в эпоху глобализации / Н. Б. Пастухова // Журн. российского права.— 2006.— № 5.
5.
Еще по теме Проблемы взаимодействия органов государства и местного самоуправления:
- Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- Взаимодействие ЦБ РФ с органами государственной власти и органами местного самоуправления
- § 2.2. Правовые основы взаимодействия гражданского общества и органов местного самоуправления
- Глава VIII. Гарантии местного самоуправления, Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- § 2. Международное «мягкое право» в деятельности федеральных и региональных органов государства, органов местного самоуправления
- Взаимодействие избирательных комиссий с органами государственной власти и местного самоуправления при подготовке и проведению выборов
- Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
- Глава V. Совет Территориального Общественного Самоуправления - представительный орган местного самоуправления.
- Глава VI. Администрация Территориального Общественного Самоуправления - исполнительный орган местного самоуправления.
- 3. Основания и формы участия органов государственной власти и органов местного самоуправления
- Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов;