Правовое государство

Идея правового государства (конечно, еще без использования этого термина) присутствует уже у мыслителей древности. Но свое концептуальное оформление она получает значительно позже - в работах Локка, Монтескье, Канта.

Идея правового государства возникла как антитеза произволу, полицейскому государству. Ныне теории правового государства придается новый смысл - она служит основой формирования ново­го мирового порядка, основанного на взаимоуважении государств, на стремлении исключить войны как способ разрешения споров, создать условия для мира и процветания во всех частях нашей пла­неты.

Необходимо, используя рекомендуемую литературу, рассмотреть основные признаки правового государства. Среди этих признаков - верховенство права и закона, разделение властей, обеспечение прав и свобод граждан, взаимная ответственность государства и лично­сти, взаимосвязь с гражданским обществом. Обратите внимание на формулировку «верховенство права и закона». Имеется в виду не просто создание режима законности на основе неуклонного соблю­дения законов, но соблюдение законов, являющихся правовыми. Что касается разделения властей, то здесь речь идет о создании сис­темы сдержек и противовесов между властями с тем, чтобы ни одна власть не смогла бы узурпировать права другой власти, не приобре­ла тиранического характера.

Вопрос о разделении властей обычно не вызывает затруднений у слушателей. Обращаем здесь внимание только на одно: в каком со­отношении между собой находятся законодательная и исполни­тельная власти? Может ли законодательная власть контролировать исполнение законов исполнительной властью? Существует точка зрения, что исполнительная власть делать этого не может.

Проблемным представляется вопрос о взаимной ответственности государства и личности. Точнее, это вопрос об обеспечении ответ­ственности государства перед личностью, ибо личность всегда не­сла ответственность перед государством. Органом, обеспечиваю­щим ответственность государства перед личностью, может быть только суд. В правовом государстве существует развитая судебная система: не только система общих судов, но и конституционный суд, а также суды административной юстиции. Необходимо иметь в виду, что создание правового государства напрямую связано с фор­мированием гражданского общества. Гражданское общество - это «сфера спонтанного самопроявления свободных индивидов и доб­ровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций граждан, которая ограждена необходимыми законами от прямого вмешатель­ства и произвольной регламентации деятельности этих граждан со стороны органов государственной власти»^[6].

Правовое государство не может существовать там, где граждане не проявляют" правовой активности, где они безразличны к наруше­нию и своих, и чужих прав. В гражданском обществе общественная жизнь идет не по приказу сверху, как в тоталитарном обществе, она представляет собой спонтанное выражение социальной деятельно­сти заинтересованного субъекта.

Особо подчеркнем, что реализация идей правового государства - еще не путь к идеальному государству- В ряде конституций зару­бежных государств (ФРГ, Италия) недаром провозглашается требо­вание построения социального государства. Социальное государст­во стремится не только к обеспечению защиты прав гражданина от произвола государства, но и к созданию материальных условий для достойной жизни людей.

Используя текст Конституции РФ, расскажите, какие характер­ные черты правового государства нашли конституционное закреп­ление.

Рекомендуемая литература по теме

Барнашов А. М. Теория разделения властей: становление, разви­тие, применение. Томск, 1988.

Лазарев В. В, Теория государства и права. М., 1992.

Ступинин Н. Н. Гражданское общество и демократическое госу­дарство Н Общественные науки. 1990. № 1. С. 88-90.

Боер В. М„ Янгол Н. Г. Правовое государство. СПб., 2001.

Янгол Н. Б Чрезвычайное законодательство и исключительный правовой режим. СПб., 2006.

III.