Многообразие подходов к определению понятия и сущности государства

Вопрос о понятии государства возник много столетий назад, однако и сейчас он является одним из самых дискутируемых. Существует множество определений данного понятия. Это вы­звано тем, что.

Еще в глубокой древности величайший мыслитель антично­сти Аристотель определял государство как «самодовлеющее общение граждан...». Древнеримский философ и оратор Цице­рон рассматривал государство как «общий правопорядок». Яр­кий представитель эпохи Возрождения Н. Макиавелли утвер­

ждал, что государство — «общее благо, которое должно полу­чаться от выполнения реальных государственных интересов». Для английского философа Т. Гоббса государство — единое ли­цо, суверен, который может использовать силы и способности всякого для общего мира и защиты. Родоначальник либерализма Дж. Локк определял государство как совокупность людей, со­единившихся в единое целое под началом ими же установленно­го закона.

В более поздний период широкое распространение получи­ло определение государства как совокупность (союз) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти (Л. Дюги, Р. Моль. Н. Аретин. Г. Шершеневич и др.). К. Маркс и Ф. Энгельс рассматривали государство как политическую орга­низацию экономически господствующего класса. Государство, по К. Марксу, есть машина угнетения одного класса другим, машина, позволяющая одному классу держать в повиновении прочие подчиненные классы.

По-разному определяли государство и российские юристы, философы, социологи. Так, И. Ильин указывал, что государст­во — «организованное общение людей, связанных между собой духовной солидарностью...». С точки зрения Е. Трубецкого, го­сударство представляет собой объединение людей, «властвую­щих самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории». После революции 1917 г. в работах В. И. Ленина государство трактуется как «особая организация силы», «орга­низация насилия для подавления какого-либо класса».

Австрийский правовед X. Кельзен представлял государство как правовую организацию политической власти, которая наи­более эффективна на данной территории, как правовой порядок, установленный в масштабах страны. Российский ученый-юрист А. Б. Венгеров анализирует государство как политическую, структурную и территориальную организацию.

Наиболее типичным определением государства является следующее: государство есть форма организации политиче­ской власти в обществе, обладающей суверенитетом, осуще­ствляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма (аппарата) и монополии на легитимное насилие.

Многообразие представлений о государстве дает возмож­ность не только создать комплексное представление о нем. но и проникнуть в его сущность, т. е. раскрыть наиболее важные и устойчивые внутренние свойства государства, определяющие его природу, содержание, цели функционирования, социальное назначение. Без глубокого и разностороннего понимания сущ­ности государства невозможно грамотное и эффективное управ­ление им.

В объяснении сущности государства в отечественной науке долгое время доминировала его марксистская трактовка — как орудие подавления одного класса другим. Преобладание клас­сового начала в деятельности государства вызвано обществен­ным разделением труда, появлением разных форм социального неравенства, расколом общества на классы с противоположны­ми интересами. Государство создается для того, чтобы урегули­ровать взаимоотношения между разнородными группами, слоя­ми.

Подобный подход содержал упрощенное, одностороннее представление о сущности и назначении государства. Дело в том, что, подавляя сопротивление угнетаемых классов, осуще­ствляя управление обществом в интересах привилегированного меньшинства, государство в то же время стремилось удержать классы от взаимного уничтожения, примирить их и согласовать интересы, сохранить целостность общества. Таким образом, го­сударство является не только машиной подавления угнетенного класса. Оно одновременно выполняет определенные функции в интересах всего общества, выступает инструментом поддержа­ния общественного порядка, выполнения общих задач, дости­жения социального компромисса. Это указывает на то. что сущ­ность государства заключается в единстве двух его тесно взаимосвязанных сторон — классовой и общесоциальной.

Соотношение между классовым и общесоциальным в госу­дарстве в разные периоды развития общества было неодинако­во. В современных развитых странах приоритет принадлежит общесоциальной стороне сущности государства. Такое государ-

ство ориентировано на сохранение единства общества, достиже­ние «общего блага», согласие и сотрудничество различных сло­ев населения и общественных сил, на обеспечение законности и правопорядка, управление делами общества в целом.

3.2.