40. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ (1917 - 1918 ГГ. )

1. После октябрьской революции была ликвидирована старая сис-

тема судов. По инициативе местных Советов создавались судебные органы,

которые носили различные названия: революционные суды, суды народной

совести, народно-административные суды и др.

приговоров они руководствовались революционной совестью и революцион-

ным правосознанием. Состояли они из представителей местных Советов,

фабзавкомов, партийных организаций большевиков и левых эсеров.

Первым законодательным актом, положивишим начало созданию со-

ветской судебной системы был Дерет о суде N 1, принятый на заседании

СНК 22 ноября 1917 г. Согласно декрету были ликвидированы все старые

судебные органы, упразднены институты судебных следователей, проку-

рорского надзора, присяжной и частной адвокатуры. Предварительное

следствие возлагалось на местных судей единолично. В роли обвинителей

и адвокатов допусались "все непорочные граждане обоего пола, пользую-

щиеся гражданскими правами". Вводились выборность судей и коллегиаль-

ность рассмотрения дел с участием народных заседателей.

Создавались местные суды, состоявшие из постоянного судьи и

двух очередных народных заседателей. Местным судам были подсудны граж-

данские дела с суммой иска не более 3 тыс. руб. и уголовные дела, по

которым следовало наказание не свыше двух лет лишения свободы.

Апелляционный порядок обжалования решений судов был отменен и

введено лишь кассационное обжалование. Кассационной инстанцией для

местных судов были уездные и столичные съезды местных судей, которые

могли принять решение об отмене приговора нижестоящего суда в случаях

неполноты или неправильности проведенного предварительного следствия,

нарушения процессуальных или уголовных норм, отсутствии состава прес-

тупления, несправедливости приговора.

новое рассмотрение.

2. Декрет о суде N 2 был принят 22 февраля 1918 г. Была рас-

ширена подсудность местных судов, а также создана новая инстанция -

окружные суды. Члены окружных судов избирались городскими и уездными

Советами. Гражданские дела окружными судами рассматривались в составе

3 постоянных членов суда и 4 народных заседателей, уголовные дела - с

участием 12 народных заседателей. Заседатели решали вопрос о факте

преступления и о мере наказания.

Предварительное расследование производилось следственными ко-

миссиями, состоявшими из 3 членов, избираемыми местными Советами. Об-

винение и защиту в суде поддерживали члены созданных при уездных и го-

родских Советах коллегии правозаступников.

Окружные суды были ликвидированы осенью 1918 г. по политичес-

ким причинам (в их состав входило много старых юристов и левых эсеров).

3. Декрет о суде N 3 был принят СНК 20 июля 1918 г. Вновь бы-

ла расширена подсудность местных судов, на которые было возложено

рассмотрение всех уголовных дел, за исключением дел о посягательстве

на человеческую жизнь, об изнасиловании, разбое, бандитизме__________, подделке

денежных знаков, взяточничестве и спекуляции (эти дела были подсудны

окружному суду). Местные суды имели право определять наказание до 5

лет лишения свободы и рассматривать гражданские дела с суммой иска до

10 тыс. руб. Предварительное следствие производили следственные комис-

сии при местных Советах. Кассационной инстанцией для местных судов бы-

ли советы местных народных судей, в которые входили постоянные судьи

местных судов данного уезда или города. Кассационные жалобы на приго-

воры и решения окружных судов приносились в кассационный суд в Москве,

созданный ВЦИК.

4. 30 ноября 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном Суде

РСФСР, согласно которому вся судебная система была унифицирована. Уч-

реждался единый народный суд, в состав которого входил один судья (по

делам о расторжении брака и некоторым другим) или судья и 2 или 6 за-

седателей.

судьи и заседатели избирались из лиц, пользовавшихся избирательным

правом, имевших политический опыт работы в "пролетарских организациях

партии", профсоюзах, Советах и т. д. , и обладавших определенной теоре-

тической и практической подготовкой. Выборы судей производили местные

Советы, народные заседатели утверждались исполкомами Советов по спис-

кам, составленными партийными организациями или местными Советами.

При рассмотрении дел суды руководствовались декретами Советс-

кой власти и социалистическим правосознанием. Ссылка на законы сверг-

нутых правительств была запрещена.

Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и гу-

бернских исполкомах, избираемые их Советами. Члены коллегий являлись

должностными лицами (до 1920 г. ).

Предварительное следствие проводилось специальными следствен-

ными комиссиями (по делам, которые рассматривались народным судом с

участием 6 заседателей) , органами милиции, судьями.

5. Наряду с народными судами была создана система чрезвычайных

судебных органов -революционных трибуналов, образованных согласно Дек-

рету о суде N1. Революционные трибуналы занимались борьбой с контрре-

волюцией, мародерством, саботажем, злоупотреблениями чиновников, тор-

говцев, промышленников и др.

В состав ревтрибуналов входили председатель и 6 очередных

народных заседателей, избираемых городскими и губернскими Совета-

ми. Предварительным расследованием занимались особые следственные ко-

миссии, образованные при Советах. Заседания ревтрибуналов проходили

открыто, с участием обвинения и защиты.

Революционные трибуналы были образованы на всей территории

России - в губернских и уездных городах и даже в волостях, где часто

заменяли местные суды. С января 1918 г. начали создаваться специальные

ревтрибуналы: по делам печати, железнодорожные, внутренней охраны, во-

енные и др.

17 мая 1918 г. был принят Декрет СНК "О революционных трибу-

налах".

Упразднялись все специальные трибуналы. Была разграничена подсудность

местных судов и трибуналов, которые занимались исключительно борьбой с

контрреволюцией, саботажем, погромами, шпионажем и некоторыми другими.

При ревтрибуналах учреждались следственные комиссии и коллегии обвини-

телей (не менее 3 лиц, избираемых местными Советами). Трибуналы полу-

чили полню свободу в выборе мер борьбы с контрреволюцией и другими

преступлениями.

29 мая 1918 г. по декрету ВЦИК для рассмотрения наиболее важ-

ных дел был создан Революционный трибунал при ВЦИК. В июне 1918 г. при

ВЦИК был образован кассационный отдел для рассмотрения жалоб и протес-

тов на приговоры местных трибуналов.

В последующие годы система ревтрибуналов претерпела некоторые

изменения. В 1919 г. трибуналы сохранялись в крупных городах в соста-

ве 3 членов, избираемых местными Советами,трибуналам предоставлялось

право проверки следственных действий ЧК. По Положению о ревтрибуналах

1920 г. были упразднены специальные следственные комиссии при трибуна-

лах, предварительное расследование было передано ЧК и особым отделам.

Характерными чертами работыревтрибуналов являлись: ускорен-

ное судопроизводство, свобода в выборе мер наказания, право применения

высшей меры наказания, использование в качестве защитников и обвините-

лей только штатных членов коллегий при советах, классовый подход в

назначении наказаний.