21. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ РОССИИ В СЕРЕДИНЕ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII В.

1. После смерти Петра I происходит дальнейшая консолидация и

укрепление позиций дворянства. Были отменены некоторые указы Петра I,

вызывавшие недовольство дворянства. В правление Анны Иоановны было

отменен порядок обязательной пожизненной службы дворян с 15-летнего

возраста.

служить в течение 25 лет, при этом один из сыновей имел право не слу-

жить и заниматься хозяйством.

Расширялись права помещиков над крестьянами. С 1747 г. поме-

щики получили право продавать крестьян для сдачи их в рекруты. В

1760 г. им было разрешено ссылать крестьян в Сибирь за "дерзостные

проступки", а в 1765 г. - отдавать их на каторжные работы.

В 1762 г. был издан Манифест Петра III "О даровании вольности

и свободы всему российскому дворянству", по которому дворяне освобож-

дались от обязательной военной службы.

С 1771 г. было запрещено принимать на службу лиц податных

сословий, государственная служба стала также привилегией дворянства.

Окончательное оформление привилегий дворян произошло после

издания в 1785 г. Екатериной II "Грамоты на права, вольности и преиму-

щества благородного дворянства", по которой закреплялось право собс-

твенности дворян на пахотную землю и недра, право "иметь фабрики и за-

воды по деревням", заниматься торговлей. Дворяне освобождались от

обязательной военной службы, от уплаты податей государству, от различ-

ных повинностей, от телесных наказаний. Они не могли быть лишены дво-

рянского звания, чести, жизни и имущества, иначе, как по приговору су-

да и с утверждения царя. Дворянство было подсудно особому дворянскому

суду.

По Жалованной грамоте дворянству создавались органы корпора-

тивного дворянского самоуправления. Дворянство каждой губернии соста-

вляло особую корпорацию и образовывало губернские и уездные органы са-

моуправления - дворянские собрания.

ряне, обладавшие определенным возрастным и имущественным цензом (имев-

шие деревни и получившие обер-офицерский чин на действительной службе).

Губернские и уездные собрания избирали сословных должностных

лиц - предводителей дворянства и их помощников. Губернские и уездные

предводители дворянства руководили деятельностью дворянских собра-

ний,имели право подавать в Сенат или непосредственно императору жало-

бы о своих нуждах,проверяли и составляли родословные книги,занимались

делами по опеке, раскладкой повинностей (в том числе и рекрутской) в

дворянских имениях, составляли сметы и т. д. В известной степени дея-

тельность дворянских собраний была поставлена под контроль губернато-

ров, созывавших дворянские собрания и и утверждавших в должности изб-

ранных ими лиц.

2. Во второй половине XVIII в. происходило дальнейшее сужение

привилегий духовенства.

По указу 1762 г. Петром III церковные и монастырские земли

были изъяты из ведения Синода и переданы Коллегии экономии, а кресть-

яне, жившие на них, перешли в разряд экономических. Екатерина II вна-

чале отменила этот указ и упразднила Коллегию экономии. Но в 1764 г.

издала указ о секуляризации церковных земель. За архиерейскими домами

на правах пользования оставлялись ненаселенные наделы размером в 30

десятин, за монастырями 6-9 десятин ( в 1767 г. количество земли увели-

чено соответственно до 60 и 30 десятин). Епархиальные архиереи и мо-

настыри переводились на штатные оклады.

Экономическое положение приходского духовенства не измени-

лось. Однако, в 1778 г. были утверждены новые приходские штаты. Всем

представителям духовенства и их детям не моложе 15 лет, не получившим

место, было предложено по выбору поступать "в купечество, в крестьянс-

тво и в военную службу".

3. Большинство жителей городов образовывало сословье мещан. В

1785 г. Екатериной II была подписана "Грамота на права и выгоды горо-

дам Российской империи".

рядов:

- I разряд составляли настоящие городовые обыватели, которые

имели в городе землю и другую недвижимую собственность.

- II разряд составляли купцы, которые делились на три гильдии.

К первой гильдии относились купцы с капиталом от 10 тыс. до 50 тыс.

руб. , ко второй - от 5 тыс. до 10 тыс. руб. , к третьей - от 1 тыс. до 5

тыс. руб.

-III разряд составляли ремесленники, записанные в цехи. Делами

каждого цеха управлял сход, избиравший управу во главе со старшиной и

двумя его товарищами (помощниками).

-IV разряд составляли иностранцы и иногородние, записавшиеся в

мещане.

-V разряд составляли именитые горожане с капиталом свыше 50

тыс. руб. , банкиры, оптовые торговцы, владельцы кораблей, ученые, ху-

дожники, музыканты, а также лица, занимавшие выборные городские долж-

ности.

-VI разряд составляли все прочие посадские люди, не вошедшие в

предыдущие пять разрядов.

Мещане имели право заниматься ремеслами и торговлей. Они яв-

лялись податным сословьем и несли различные повинности в пользу госу-

дарства ( в том числе и рекрутскую). Мещане не могли владеть землями,

населенными крестьянами. Однако, некоторые категории городского насе-

ления обладали дополнительными привилегиями.

Именитые граждане и купцы первой и второй гильдии имели право

владеть фабриками, заводами, речными и морскими судами. Они были осво-

бождены от подушной подати и рекрутской повинности. При этом они пла-

тили определенный процент с капитала и по 500 руб. с рекрута. Они были

освобождены от телесных наказаний.

По Жалованной грамоте городам создавались органы городского

самоуправления. Обыватели города, достигшие 25-летнего возраста и об-

ладавшие определенным имущественным цензом, составляли "градское об-

щество". Органами "градского общества" были Общая и Шестигласная го-

родские думы. Члены Общей думы (гласные) избирались от каждого из шес-

ти разрядов городского населения.

тавителей каждого разряда городских обывателей, выбранных общей думой

из своей среды. Выборы в городские думы проводились раз в три года. Об-

щая дума собиралась по мере надобности, Шестигласная работала постоян-

но. Городская дума должна была заботиться о нуждах города, наблюдать

за городским хозяйством, разрешать споры горожан по "ремеслам и гильдиям",

следить за порядком и благочинием и т. д.

Органы городского самоуправления были поставлены под контроль

местных правительственных учреждений. Собрания городского общества со-

зывались по приказанию и с дозволения губернатора или вице-губернато-

ра. Губернаторы и казенные палатыконтролировали расходование городс-

ких сумм.

4. Основным податным сословьем являлось__ крестьянство_. . Во второй

половине XVIII в. продолжали существовать следующие категории

крестьян:государственные, дворцовые, экономические (с 1786 г. слились с

государственными), посессионные, однодворцы и помещичьи - самая

многочисленная категория крестьянства. Продолжалось усиление зависимости

помещичьих крестьян от их владельцев ( см. п. 1).

Для положения крестьянства характерна потеря ими ряда прав:

приобретать недвижимость (1730 г. ), работать по подряду (1731 г. ),

открывать фабрики (1734 г. ), принимать на себя обязательства без раз-

решения владельца (1761 г. ), записываться в гильдии без разрешения

владельца (1762 г. ).