26. Государственный строй России в первой половине XIX в. Из­менения в центральных и местных органах власти и управления.

Первая четверть 19в. характеризуется бурными реформами государственного строя.

Во второй половине особых изменений не было. Появляется совет правительства.

При реформировании основной идеей было:

Основная идея, которая была реализована: введение принципа разделения властей, где по его мысли законодательную власть должно было осуществлять …, исполнительную правительство, судебную полностью возложить на сенат.

Прохождение аттестации чиновниками. Необходимость вести кодексы.

Эти идеи несколько позже, после смерти Сперанского поэтапно были реализованы. Уложение «о наказании…» 1845 г.

Эволюция ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В 19 В.

В 1801г. Совет при высочайшем дворе учрежденный Екатериной 2 упраздняется. На достаточно не продолжительный период с 30 марта 1801г. На 10 лет был учрежден непременный совет. По указу от 3 апреля 1801 г. Непременный совет состоял из 12ти человек и главным образом осуществлял законодательные полномочия. Особую роль в период Александра 1 выполнял негласный совет. Куда входили приближенные императора( Новосильцев)

Функции: Законодательная, Изучение действительного положения дел империи.

В качестве задачи была определенна разработка проекта конституции и разработка программы административных реформ.

Разработка устава или в целом уставной грамоты российской империи. ( Это основной закон)

В 1810г. 1 января был учрежден гос. Совет. Входило разное количество людей от 30 до 80 но это назначенные императором лица. ( Обязательным требованием являлось быть не ниже 3го ранга в табели о рангах. Т. е. нужно было быть чиновником не меньше 3 ранга.

Структура гос. Совета: 1. Общее собрание членов гос. Совета.

2. Департаменты. : А) департамент законов Б) департамент дел военных В) департамент духовных и гражданских дел Г) департамент гос.

3)Две комиссии ( Кодификации и прошении)

4)Канцелярия. Которая определялась с 1826г. как Собственное Его Императорского Величества Канцелярии. Аппарат канцелярии расширялся, и создавались отделения:

4. 1) 1826г. Контролировало министерство, готовило законопроекты, ведало назначением и отстранением высших чиновников.

4. 2) 1826. Занималось кодификацией законов.

4. 3) 1826 г. Делилось на экспедиции:

1) 1ая осуществляла политический сыск и следствие 2)2ая расследовала дела раскольников и сектантов, а также должностные преступления. 3) 3ая осуществляла надзор за иностранцами 4) 4ая расследовала крестьянские восстания и бунты 5) 5ая занималась цензурой. А так же к 3ему отделению был прикомандирован корпус жандармов.

4. 4)1826г. Ведало благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями.

4. 5. 1836г. Занималось управлениями гос. Крестьянами

4. 6. (С 1842-1845) ведало реформой на Кавказе

В 1861г. Комитет министров был преобразован в совет министров. Преобразование сената в высшую судебную инстанцию.

Основное и главенствующее место принадлежит императору. Местные органы продолжают функционировать по реформе 1775г.