<<
>>

Афины. Реформы Солона. Учреждения афинской демократии

Афины наряду с государством спартиатов являются самым известным и одновременно самым почитаемым древним городом-государством. В пору своего расцвета, относящегося к правлению Перикла, Афины воспринимаются образцом демократии, причем начало этому преобразованию положено политическими реформа­ми Солона.

Социальная структура к тому времени приобрела довольно определенный вид. К разряду знати относились эвпатриды (сыно­вья благородных), а к разряду простых сограждан — земледель­цы (геоморы), ремесленники (демиурги) и батраки (феты). Был еще многочисленный отряд рабов, которые в 4 раза превосходи­ли своей численностью свободных граждан. Такова главная особен­ность многих греческих и римских городов-государств в отличие от социальных структур восточных обществ.

Афинскими племенами вначале управляли наследственные вожди (базилевсы), военачальники (полемархи) и архонты (пона­чалу ведали всеми новыми делами, не основанными на традиции). Впоследствии обязанности архонтов расширились значительно. Вначале они занимали должность пожизненно, затем в течение 10 лет и, наконец, не более одного года, как и все другие дол­жностные лица. Существовало собрание бывших архонтов — аре­опаг, которое заседало на холме бога войны Арея, и народное со­брание — экклесия, состоявшее из взрослых мужчин, способных нести военную службу.

154 Часть I История права и государства в древности и в средние века

Реформы Солона. В 594 г. до н.э. архонт Солон (один из девяти входивших в коллегию архонтов) был облечен чрезвычайными пол­номочиями с целью разрешить затяжной конфликт между сослови­ем знати (эвпатридов) и большинством народа, поднявшегося про­тив порабощения за долги и против различных притеснений. К это­му времени бедняки оказались в порабощении у олигархов вместе с детьми и женами. Назывались они пелагами (от слова "ближние") и шестидолъниками (они платили владельцу пять шестых урожая).

Землю большинство из них обрабатывало на условиях аренды. В обеспечение ссуды шли в кабалу и сами они, и дети. Высшие должности были выборными, но занимали их с учетом знатного происхождения и богатства.

По своему происхождению Солон принадлежал к знатным людям, потомкам царя Кодра, по образу жизни — к средним сло­ям. Он прославился как одаренный оратор и мудрый советчик. В народе ходило его крылатое выражение "равноправие войны не производит", однако состоятельным людям оно нравилось потому, что они ожидали равноправия по заслугам и личным достоин-ртвам, тогда как неимущие ожидали благ от равноправия по мере и числу. Сам Солон воспринимался обеими партиями с доверием: для богатых он был человеком зажиточным, а бедные высоко це­нили его как человека честного. В коллегии архонтов его выдели­ли и снабдили чрезвычайными полномочиями.

Первым делом он освободил соотечественников от долгов — и на текущий момент, и на будущее — и воспретил обеспечение ссу­ды личной кабалой должника. Одновременно он произвел отмену частных и государственных долгов, что получило название сисах-фия (стряхивание бремени). Имеется в виду бремя долгов личных, поземельных и др.

В дополнение к сисахфии Солон ввел ограничение землевла­дения, установив максимальный размер такого владения. Одновре­менно введена свобода завещаний, что сделало возможным отчуж­дение (продажу) и закладывание земли на законном основании. В поддержку интересов бедноты был разрешен вывоз оливкового масла, но запрещен вывоз хлеба, нашло поддержку и поощрение ремесла. При этом, согласно преданию, не обошлось без интриг, обмана и клеветы, связанной с замыслом отменить долги. Некото­рые из друзей Солона, узнав о готовящейся реформе, скупили зе­мельные участки (злые языки утверждали, что и сам Солон при­нял в этом участие) и после отмены долгов стали богачами. Однако обоюдная вражда сторонников и противников реформы Солона скло­няет к выводу о том, что он все-таки проявил в этом вопросе, как и в других, умеренность и беспристрастность и не стал марать себя столь мелким и ничтожным делом.

Введенная им свободная прода­жа земли не сопровождалась, однако, ее переделом и дроблением.

Тема 8 Древняя Греция

155

На основании оценки имущества и доходов существующее разделение всех сограждан на четыре класса он дополнил важным политическим новшеством Его целью было перераспределение роли и участия этих классов в учреждениях властного контроля и управления. В результате использования новых имущественных критериев различения классов был выделен класс пентакосиоме-димнов (пятисотмерников, т.е. получающих 500 мер в совокупнос­ти сухих и жидких продуктов со своей земли), класс всадников (по­лучающих 300 мер), зевгитов (200 мер) и фетов. С учетом такого ценза он предоставил возможность первым исполнять все должно­сти, всадникам и зевгитам — должности девяти архонтов, казна­чеев, членов суда одиннадцати и ответственных за жертвоприно­шения И только фетам он оставил право принимать участие в народных собраниях и судах.

Высшие должности он сделал избирательными по жребию из числа предварительно выбранных от каждого из четырех племен (фил) кандидатур. Каждая фила отбирала в коллегию девяти архон­тов по десять человек, и между ними бросали жребий. Эта проце­дура сменила практику, в соответствии с которой Совет ареопа­га приглашал к себе кандидата и, обсудив его в своей среде, из­бирал подходящего человека на год, а потом отпускал.

Далее он учредил Совет четырехсот, по сто от каждой филы, но из первых трех разрядов. Он был учрежден в противо­вес аристократическому ареопагу.

Охрана законов, надзор за государственным порядком и при­влечением ответственных, включая кары и штрафы, по-прежне­му сохранялись за Советом ареопага (он состоял из пожизненных членов, бывших архонтов) и девятью действующими архонтами. По разъяснению реформатора, новый совет и старый ареопаг — это два якоря государственного корабля, на которых он вдвое крепче будет держаться в бурю.

Солоном же было создано судебное учреждение, оказавшее впоследствии большое влияние на политическую жизнь, — народ­ный суд (гелиэя), который стал по сути дела судом присяжных, состоявшим из 5 тыс.

членов и 1 тыс запасных членов. Он чаще все­го заседал сменными составами по жребию, коллегиями в 500 чле­нов суда и 100 запасных.

Три направления Солоновых реформ имели явную демократи­ческую нацеленность, поддержанную последующими реформатора­ми — Клисфеном, Эфиальтом и Периклом Эти направления сво­дились к следующему отмена личной кабалы в обеспечение ссуд; предоставление всякому желающему возможности выступить в суде или в собрании истцом за потерпевшего обиду (раньше, если обиженный терпел причиненный вред, то он либо сам, либо че­рез посредников выступал истцом, отныне любой гражданин, ви-

156 Часть I. История права и государства в древности и в средние века

дящий обиду по отношению к кому-либо, мог выступить в защи­ту обиженных); третьим новшеством стала возможность апелляции к народному суду на народном собрании, которое обладало выс­шими судебными и законодательными полномочиями.

Право на защиту обиженного (теснимого произволом, введен­ного в заблуждение и т.д.) означает новую тенденцию в политичес­кой жизни древнегреческого полиса, которую иногда называют созданиям (изобретением) законов-воспитателей. К этому разряду со всей очевидностью примыкают требования Солоновых законов о том, что в случае междоусобиц необходимо под угрозой лише­ния гражданских прав примыкать к одной из соперничающих партий. Сюда же отнесем и закон о запрете брать живых людей под арест в правительственных зданиях, в суде, в храмах, в тор­жественных процессиях (а разрешено, вероятно, на улицах, пло­щадях и у себя дома). Безусловным был также запрет каким-либо образом нарушать покой мертвых. Существовал запрет убивать па­хотного быка, потому что он был "товарищ человеку по работе". Если отец не научил сына никакому делу, то в старости сын не был обязан должным образом содержать такого отца. Кто не в со­стоянии указать, на какие средства он живет, тот лишался граж­данских прав (полагают, что этот закон, как и некоторые другие идеи реформ, Солон позаимствовал у египтян и, в частности, из опыта реформ фараона Бокхориса).

Согласно характеристике самого Солона, своими реформами он дал народу столько силы, сколько следовало, не обделив его почетом, но и не потворствуя его спеси. "Я меж народом и знатью, щитом прикрывая обеих, стал — и ни тем ни другим кривдой не дал побеждать".

И еще одно обобщение реформатора, раскрывающее суть его представлений о назначении законов в жизни его сограждан: "Всех я освободил. А этого достиг закона властью, силу с правом сочетав. И так исполнил все я, как и обещал". Обе враждующие партии переменили к нему отношение, поскольку он не оправдал их ожи­даний, ибо народ рассчитывал, что он произведет полный пере­дел всего, а знатные — что он вернет прежний порядок. Вот по­чему Солон объявил, что его законы рассчитаны на много лет и он не желает что-либо в них менять, и, дабы не навлечь враж­ды, на 10 лет покидает страну. По мнению Аристотеля, реформа­тор "хотя имел возможность, вступив в соглашение с любой парти­ей, достичь тирании, предпочел навлечь на себя ненависть тех и других, но зато спасти отечество и дать наилучшие законы" (Ари­стотель. Афинская полития. 1, 5, 11).

Недовольство законами и нововведениями создало благопри­ятную почву для демагогии и тиранства. После Солона Афинам пришлось пережить период смуты, а позже и тирании. Первым

Тема 8. Древняя Греция

157

тираном стал "наиболее рьяный приверженец демократии" Писи-1 страт, который из 33 лет своих домогательств на роль тирана су-1 мел воспользоваться этой возможностью в течение 19 лет и умер! от болезни. Его дважды изгоняли из города, и дважды он доволь-[ но легко возвращался к власти.

Причин этому было несколько. Во-первых, как отмечает Ари-1 стотель, в управлении общественными делами он властвовал "ско-[ рее в духе гражданского равноправия, чем тирании" (Афинская! полития. 14, 3). И еще он мог ладить одновременно со знатью и! "демократами": "одних он привлекал к себе, поддерживая с ними| знакомство, других тем, что оказывал помощь в личных делах" (Афинская полития.

14, 9). Впоследствии, в правление его сыно-| вей, управление стало более жестким, хотя и продержалось около | 17 лет.

После низвержения тирании к власти пришел Клисфен (510—I 507 гг.), обещавший народной массе политические права. Он начал! свои реформы с того, что распределил всех граждан между деся-1 тью филами (новыми общинами) вместо старых четырех. Он обосно-1 вывал это желанием предоставить больше возможностей согражда-1 нам для участия в делах государства. Затем он учредил Совет пя-1 тгшсот (по 50 граждан от каждой новой филы). Он разделил стра-1 ну по демам на тридцать частей: десять взял из демов пригородных, I десять — из демов внутренней полосы и десять — из демов при-1 брежной полосы. Назвав эти части триттиями, он в каждую филу! назначил по жребию три триттии, причем в состав каждой филы! входили части из всех этих трех областей. Так произошло основа-! тельное "смешение народа" и возникло выражение "не считаться! филами" (т.е. племенным происхождением). В то же самое время! роды, фратрии — содружества родов и жречества — располагали! прежней возможностью "жить по отеческим заветам".

Так была проведена еще одна реконструкция в сторону боль-1 шей демократизации строя государства. Законы Клисфена в гораз-1 до большей степени учли интересы народа (демоса, незнатных со-[ граждан). Через восемь лет после этой реформы была установле-1 на присяга для Совета пятисот, а на 14-м году афиняне впервые применили задуманный Клисфеном закон об остракизме. Он пре-1 дусматривал возможность изгнания — после процедуры голосова-1 ния остраконами (черепками для голосования) —лица, пользую­щегося сильным влиянием и являющегося в силу этого претенден-1 том на тиранство. Так в свое время Писистрат из демагога и пол-1 ководца стал тираном. Предусматривался определенный срок изгна-1 ния, и в случае опасности для отечества всех изгнанных, как это| было во время похода Ксеркса, возвращали.

По определению Плутарха (Аристид. VII), "остракизм не был! наказанием за какой-нибудь низкий проступок. Благопристойности!

158 Часть I. История права и государства в древности и в средние века

ради он назывался "усмирением и обузданием гордыни и чрезмер­ного могущества", но по сути дела оказывался средством утишить ненависть, и средством довол\'ьно милосердным: чувство недобро­желательства находило себе выход не в чем-либо непоправимом, но лишь в десятилетнем изгнании того, кто это чувство вызывал". Характерно, что остракизм не считался состоявшимся, если при подсчете голосов архонты обнаруживали черепков меньше 6 тыс. (необходимое число участников). Имя гражданина писали на самом черепке. Того, чье имя повторялось наибольшее число раз, объяв­ляли изгоняемым на 10 лет без конфискации имущества.

После реформы Клисфена афинское государственное уст­ройство пережило еще несколько перемен — правление тира­нов, затем аристократии, — прежде чем демократические тен­денции достигли наивысшей фазы. Это произошло под началом двух вождей демоса, ставших последовательно обладателями высших и наиболее влиятельных должностей. Первым был Эфи-альт (462 г. до н.э.), человек неподкупный и справедливый в глазах демократической партии и одновременно неугодный партии знати. По оценке Платона, Эфиальт "опоил демос неуме­ренной свободой". Имелось в виду ограничение и уменьшение политической власти ареопага в пользу народного собрания, Совета пятисот и гелиэи. Разногласия из сферы политической жизни давно были перенесены в сферу полемики любителей по­литической мудрости, далеко, однако, отстоявших от забот и тревог повседневной политики. "Для меня один муж стоит деся­ти тысяч, если он лучший", — заявил еще в V в. Гераклит. Ему возражал Демокрит, полагавший за истину, что "бедность в де­мократическом государстве надо предпочесть тому, что называ­ется счастливой жизнью в монархии".

Другим выдающимся вождем демоса стал Перикл (460—429), который ввел плату за посещение народных собраний и заседаний народного суда (гелиэи), что позволило привлечь к участию в де­лах государства малоимущие слои. Для решения даже самых важ­ных вопросов на собраниях достаточно было присутствия пример­но пятой части всех полноправных граждан, что составляло 6 тыс. афинян.

Организация и деятельность учреждений афинской демок­ратии. Народное собрание (экклесия), состоявшее из полноправ­ных афинян, достигших 20-летнего возраста, вначале собиралось 10 раз в год, затем 40 раз в год. Одно из собраний месяца счита­лось главным. На нем решался вопрос об остракизме, на трех дру­гих собраниях рассматривали жалобы граждан, религиозные, ад­министративные дела и другие вопросы. Вносить проекты законов формально мог каждый гражданин. Практически это делали про­фессиональные ораторы-демагоги, сопровождавшие эту процедуру

Тема 8. Древняя Греция

159

своими выступлениями. Проекты законов предварительно вывеши­вали, затем они поступали в Совет пятисот (булэ) на заключение и голосование поднятием рук. Для участника народного собрания существовало право требовать снятия законопроекта с обсуждения или же такого голосования по нему, которое могло повлечь угрозу судебного разбирательства для инициатора, если обнаружится незаконность проекта. Председатель собрания мог снимать с голо­сования законопроект по этому же мотиву. Принятый законопро­ект становился законом только в том случае, если он не отвергался судом присяжных — гелиэей.

Председателя народного собрания избирали ежедневно на 24 часа с вручением ему ключей от сокровищниц храмов и город­ской печати.

Совет пятисот состоял из лиц, достигших 30-летнего возра­ста и избранных по жребию на 1 год, по 50 человек от каждой филы, для руководства делами полиса в период между заседа­ниями народных собраний. На его заседаниях обсуждались дип­ломатические сношения с другими государствами, вопросы уп­равления финансами, контроль за должностными лицами. Здесь же предварительно рассматривали вопросы, поступавшие затем на обсуждение народного собрания. Совет разделялся на 10 ко­миссий, состоявших из 50 представителей одной какой-нибудь, филы. Комиссии по очереди исполняли обязанности всего Сове-| та. Ежедневно по жребию выбирали нового председателя собра-1 ния, который в период работы экклесии был одновременно его! председателем. Затем начиная с IV в. председателя стали изби-1 рать перед каждым заседанием. Существовала также практика! привлечения к ответственности тех должностных лиц, которые! провинились, однако это производилось после истечения срока! службы каждого такого лица. Плата за исполнение должности! осуществлялась по окончании года, поскольку после заслушива-1 ния отчетности могла появиться возможность быть привлеченным) к суду.

В состав гелиэи также входили граждане в возрасте 30 лет,! собираемые в коллегии по 500 судей (и, кроме того, 100 запасных)! и работавшие по жеребьевке. Слово "гелиэя" использовалось во! многих греческих полисах для обозначения народных собраний. Оно! происходит от слова "гелиос" (солнце), это связано с тем обстоя-! тельством, что все народные собрания проводили и заканчивали! до захода солнца.

Все избранные должностные лица перед вступлением в дол-1 жность проходили особую проверку (докимасию) — проверку пра­ва на занятие должности, политической благонадежности, необхо­димых личных качеств и др. Проверяли, в частности, возраст

160

Часть I. История права и государства в древности и в средние века

лица, соответствие его имущественному и сословному цензу, на­личие задолженности казне, отношение к родителям и богам и др.

Гелиэя принимала также решения, касающиеся судьбы зако­нопроектов, и делала это в составе коллегии номофетов из 1 тыс. членов. Коллегия номофетов осуществляла также докимасию и ут­верждала отчеты должностных лиц.

Нельзя было дважды занимать одну и ту же должность или совмещать две должности. Исполнение должностных обязанностей оплачивалось, за исключением должностей стратегов. Военачаль­ники-стратеги облекались властью и полномочиями проводить по­литику булэ и народного собрания. Их избирали ежегодно в коли­честве десяти, по одному от каждой филы, и могли переизбирать несколько раз. Стратеги отвечали перед народным собранием за свои действия и отчитывались за потраченные деньги. Отчеты практиковались в Совете пятисот и гелиэе. Подавляющее число должностей в период расцвета демократии — а их было всего око­ло 700, включая должности в филах и демах, — были коллегиаль­ными. Среди стратегов на случай чрезвычайных обстоятельств была предусмотрена должность автократора — командующего армией, обладавшего всей полнотой власти.

В коллегии девяти архонтов выделялись три должности архон­та: должность архонта-эпонима, архонта-базилевса и архонта-полемарха. Архонт-эпоним возглавлял городские власти; назнаг-чал тех, кто финансировал хоровые и театральные конкурсы; ведал делами семьи, наследников, в особенности вдов и сирот; его именем назывался текущий год. Архонт-базилевс председатель­ствовал в ареопаге, ведал культовыми жертвоприношениями, рас­поряжался арендой земельной собственности храма, руководил те­атрализованными торжествами. Архонт-полемарх ведал военны­ми делами, руководил сбором пожертвований и атлетическими со­ревнованиями в честь погибших на войне, вел судебные дела ме­теков (иностранцев).

Остальные шесть архонтов именовались фесмофетами (знато­ками постановлений народного собрания) и были заняты отправле­нием правосудия, отнесенного к юрисдикции ареопага. Они должны были записывать важнейшие законоустановления и хранить их для последующего использования в судебных спорах. Архонты имели право решать дела окончательно. Роль блюстителей законов выпол­няли также и ареопагиты (члены ареопага), сочетавшие эту роль с распорядительной властью в отношении кар и взысканий без права на апелляцию.

Деятельность всех должностных лиц подчинялась некоторым организационным деловым принципам: выборность крупных долж­ностных лиц на основе голосования в народном собрании либо выборы по жребию на мелкие должности; одногодичный срок от-

I

Тема 8 Древняя Греция

161

правления должности с запретом на занятие двух должностей од­новременно и на два срока (кроме военачальников-стратегов); лич­ная подотчетность народному собранию или гелиэе по истечении срока (особенно по финансовым вопросам); сменяемость (пребыва­ние в должности не больше одного раза); коллегиальность (за ис­ключением должностей архонта-эпонима, архонта-базилевса и архонта-полемарха); отсутствие многоступенчатой чиновной лест­ницы; подконтрольность результатов и способов избрания судебной проверке и др. Отказ от персонального подбора и избрания имел такое объяснение: постольку все граждане равны в своих полити­ческих правах, поскольку отправление должностных обязанностей можно доверить случаю и тем самым воле богов, которые этот случай контролируют. Голосованием по отдельным персональным кандидатурам выбирали только на военные должности.

Право и сул

Судебные функции принадлежали и народному собранию, и ареопагу, и еще нескольким судебным коллегиям, созданным для отдельных категорий дел. Неумышленные убийства разбирал суд эфетов; разбой, кражу, другие имущественные преступле­ния — коллегия одиннадцати; гражданские имущественные спо­ры — третейский суд дйэтетов и коллегия сорока. Во времена правления Перикла созданы были суды в демах. Народное собра­ние ведало разбирательством особо тяжких преступлений. Ар-хонт-базилевс занимался рассмотрением умышленных убийств.

Исторически первым судом был суд базилевса — племенного вождя, имевшего власть над жизнью и имуществом соплеменни­ков. Позднее судебные функции перешли к ареопагу, который об­ладал еще административной властью. В качестве суда он рассле­довал дело, выносил приговор и следил за его исполнением. Сто­роны выступали в процессе после принесения присяги.

Судебное разбирательство в афинской гелиэе имело две раз­новидности — по делам государственной важности и по делам ча­стным.

Делами государственными (общеполисными) считались такие, которые были связаны с нарушением интересов всей общины или отдельного ее члена, которым был причинен вред вследствие со­вершения противозаконных действий. Частные дела возникали вследствие нарушения личных интересов. Первые дела со време­ни Солона мог начинать любой полноправный житель полиса, даже если сам он от противозаконных действий не пострадал. Если он при этом проигрывал тяжбу, то подвергался крупному штрафу.

162 Часть I. История права и государства в древности и в средние века

Законы поощряли самостоятельное ведение дел в суде, поэтому официальных защитников-помощников не существовало. Если го­сударственный процесс истец проигрывал трижды, то он считал­ся сутягой, лишенным общественного доверия уже на все после­дующие времена.

Форма разбирательства была обвинительная, поэтому обязан­ность доказывания лежала на участниках. Помимо клятвы, пока­заний под пыткой или текста законов самым важным свидетель­ством считалось письменное, потому что его трудно подвергнуть изменению.

Все заботы по ведению процесса ложились на самого граж­данина. Адвокатов не было, но были помощники в написании ре­чей (логографы) и так называемые помогающие ораторы: обвини­тель и обвиняемый произносили несколько вступительных фраз, а все остальное с дозволения судей произносил оратор. Время на выступление таким ораторам определялось по водяным часам — клепсидре. Но по особо важным делам судебное слушание прово­дилось без ограничения времени — "без воды".

Свидетели присягали у жертвенника и давали свои показания устно. Свидетелей-рабов могли допрашивать с применением пыток (подвешивание, вливание в ноздри уксуса, прижигание тела рас­каленным предметом и др.).

Судьи голосовали по внутреннему убеждению. В тексте при­сяги гелиастов были такие обещания: "судить по законам и поста­новлениям народа и его выборных органов, а в случаях, не пре­дусмотренных законом, по нелицеприятному убеждению решать обо всем, что содержится в жалобе, и выслушивать с одинаковым вниманием речи обвинителя и обвиняемого". Кроме того, судьи обе­щали не принимать даров лично или через посредство кого бы то ни было.

Голосование было тайным, с помощью белых (цельных) и черных (просверленных) камешков. Состав судов был обычно нечет­ным, но если случалось, что за и против обвинения голосовали поровну (при одном судье, уклонившемся от голосования), то об­виняемого не судили, а отпускали.

Недостатком обвинительного процесса (вместо более уравно­вешенного состязательного) было поощрение кляузников. Для раз­ных кляузников и доносчиков, которые в случае победы получа­ли нечто из имущества осужденного, существовало сильное иску­шение начинать такие процессы. Доносчики (сикофанты) со вре­менем стали настоящим бедствием для демократии, особенно в трудные для нее самой времена, когда не хватало средств для оплаты работы судей или участников народного собрания. Не из­бежали подкупа многие судейские должности, включая даже та­кой многочисленный по составу суд, каким была гелиэя. Однако

Тема 8. Древняя Греция

163

роль суда была весьма существенной для результативности функ­ционирования демократических порядков и традиций.

Тот факт, что любой гражданин мог выступить против поста­новления народного собрания (или против одного только предло­жения или рекомендации народному собранию), если оно противо­речит существующим законам и может навредить государству, свидетельствует о своеобразной практике общественного и судеб­ного надзора за законностью. Как только гражданин объявлял о своем намерении выдвинуть обвинение в противозаконности ("гра-фэ параномон"), обсуждение обжалованного предложения или ис­полнения решения откладывалось, приостанавливалось и дело по­ступало на слушание в гелиэю. Если решение было окончательным и жалобу признавали основательной, ответчик подвергался денеж­ному штрафу, а в некоторых случаях даже смертной казни. Если же неосновательный обвинитель не собирал необходимой поддерж­ки от пятой части судей в 100 человек, то он тоже подвергался штрафу в размере 1 тыс. драхм.

Другим механизмом судебного надзора за законностью была деятельность специальной комиссии гелиастов — комиссии номо-фетов (законодателей). В связи с тем что любой законопроект на­правлялся народным собранием именно в эту комиссию, последняя слушала дело о принятии законопроекта как судебный процесс. Со стороны государства выставлялось пять защитников старых зако­нов, а сам автор законопроекта пытался его защитить перед со­бранием судей. В прениях по этим делам мог выступить любой заинтересованный гражданин. Только с одобрения коллегии номо-фетов законопроект становился законом и вступал в силу. Суд но-мофетов и суд по обвинению в противозаконности имели сильное влияние на судьбу решений народного собрания и тем самым обес­печивали здоровый консервативный настрой по отношению к за­конодательным новациям. Одновременно с этим обеспечивалось ува­жительное отношение к существующим законам, без которых де­мократия превращалась в заурядную охлократию (толпократию) — власть без руководящих начал и дисциплинирующих законов, ко­торые бы ставили преграду властному или поведенческому произ­волу.

Право в Древней Греции, как и в других регионах древне­го мира, тесно увязывалось со справедливостью, но эта справед­ливость соотносилась с демократическим требованием равенства в пользовании политическими правами. Правовые нормы и проце­дуры разрешения спора о правах отыскивались в двух источни­ках — в обычае (темпе) и законах (номой) и в псефисмах (псе-фисмы — это постановления народных собраний, относящиеся к отдельным лицам, конкретным случаям и т.д.). В принципе все свободные граждане считались равными в защите своих прав при

164 Часть I. История права и государства в древности и в средние века

помощи иска, но для метека (чужеземца) или освобожденного раба (вольноотпущенника) защитником выступал простат (покро­витель).

Во всех кодексах точно определялся размер и характер на­казаний, с тем чтобы судья не мог назначить кару по собственному произволу. Еще заметны были уступки пережиткам традиции мщения кровью (кровная месть).

В первом письменном законодательстве Афин в правление Драконта (621 г. до н.э.) не различались преступления тяжкие и легкие (это различение ввел Солон). За любую кражу наказыва­ли смертью, хотя в числе наказаний были штрафы, изгнание, продажа в рабство, бичевание, лишение гражданских прав (ати-мия). В тюрьму сажали за неуплату долгов или же для предуп­редительного задержания — чтобы задержанный не сбежал во время расследования.

В эпоху Гомера убийство рассматривалось как осквернение человеком самого себя, и требовалось очищение от пролития крови во имя Зевса-очистителя (очищался не только человек, но также место и область, где произошло осквернение). Об этом при Дракон-те заботились все чиновники государства. Они запрещали с этой целью носить оружие по городу и иметь его при себе в народныХ| собраниях. Уже в законодательстве Драконта есть понимание оп-| равданности убийства в целях самозащиты, и наказание в данном! случае предусматривало изгнание либо штраф. Если преступни-| ка не обнаруживали, об этом извещали ко-лшсс-ито пританов особую коллегию выборных лиц, которые предавали убийцу про-1 клятью и вывозили орудия убийства за пределы проживания об-| щины.

Телесным наказаниям подвергали в основном рабов. Конфис-1 кация имущества назначалась дополнительно к смертной казни| В Афинах практиковалось осуждение за измену и обман народа характеристикой "враг Афин". Такого человека любой мог пр* встрече убить, имущество его конфисковывалось, а десятая часть посвящалась богам. Трупы изменников вывозили за пределы полиса| и выбрасывали без захоронения.

Право собственности и обязательства. Собственности как аб­солютного права у греков не существовало. Главным считался факт владения, фактического обладания имуществом с правом распоря­жения. Собственность могла быть также совместной (государствен­ные имения, рудники, храмовые хозяйства, общественные земл* фил и демов) или частной. Последняя подразделялась на видимун и невидимую; первая включала землю, рабов, дом и т.д., а вто­рая — те вещи, которые способны быть припрятанными и усколь­зать от налогообложения (деньги, драгоценности).

Тема 8 Древняя Греция

165

Архонты во время ежегодного вступления в должность объяв­ляли о том, что за гражданами сохраняется принадлежащая им собственность. Землю делили, потому и само название полученных участков происходит от слова "жребий" (клеры). Для отдельных ка­тегорий собственников существовали особые заботы, например: устроить пышные литургии (празднества) за свой счет, снарядить военный корабль, тоже за свой счет и в зависимости от размера богатств.

Обязательства делились на вольные (из договоров) и неволь­ные (из причинения вреда). Заключение договоров происходило без особых формальностей, и только наиболее важные заключались в письменной форме. Исполнение договоров обеспечивалось задатком: поручительством третьих лиц, залогом (до реформ Солона еще и самозакладом). При неисполнении договора виновный обязывался вернуть двойную сумму задатка, а покупатель терял свой задаток. Кредитор мог продавать заложенные вещи. Доходы и убытки ис­числялись по договору либо пропорционально взносу лиц, всту­пивших в договорные товарищества (торговые, религиозные и иные). Практиковались различные виды найма — имущественный (с рабами), недвижимости (дом), личный наем. Заем и проценты под него регулировались специально (до 20% от суммы). За сознатель­но причиненный вред полагалось возмещение в двукратном разме­ре от причиненного ущерба. Существовала ответственность за дру­гих (детей, рабов).

Брак и семья. Безбрачие осуждалось морально, многоженство запрещалось. Брак сопровождался договором жениха с главой се­мьи невесты, платой за невесту, но приданым невеста снабжалась не всегда. Власть отца до Солона была очень большой: он мог про­давать детей в рабство.

Преступления имели довольно развернутую классификацию. С наибольшей суровостью карались измена, обман народа, оскор­бление богов, кража храмового имущества. Серьезными прегреше­ниями считались также клевета, плохое обращение детей с пре­старелыми родителями, похищение девушки. Вора-рецидивиста обращали в рабство.

Лишение политических прав озйачало бесчестье (атимию) и сопровождалось отстранением от участия в народных собраниях и занятия общественных должностей. Доносчики (сикофанты) поощ­рялись при подтверждении политических обвинений частью кон­фискуемого имущества, но при ложном обвинении могли быть преданы суду сами.

Усилиями древнегреческих философов всесторонней разработ­ке подверглась концепция политики и политического. Политика для греков означала участие в жизни полиса, которое регулиро-

166 Часть I История права и государства в древности и в средние века

валось моральными и правовыми требованиями. Главным требова­нием к статусу гражданина являлось требование быть полноправ­ным жителем полиса; в Афинах это был свободный афинянин, имеющий отца и мать из числа полноправных афинских граждан. Впоследствии концепция политики модифицировалась и стала оз­начать царское искусство управления (Платон), учение о формах правления (Аристотель).

В связи с трактовкой политики как формы правления Арис­тотель высказал ряд положений, которые сохранили свое значе­ние далеко за пределами его исторической эпохи. Государство, от­мечал мыслитель, есть форма общежития граждан, пользующих­ся известным политическим устройством. "Политическое устрой­ство есть тот порядок, который лежит в основании распределения государственных властей и определяет собою как верховную власть в государстве, так и нормы всякого в нем общежития". Цель такого человеческого общежития состоит не просто в том, чтобы жить, а гораздо более в том, "чтобы жить счастливо". Таким образом, цель государства есть "счастие жизни". С учетом этого аспекта жизни в государстве "государство есть общество людей равных, соединяющихся между собою с целью возможно наилучшей жиз­ни".

Самым долговечным критерием различения форм правления, по Аристотелю, стало количество правящих (один, немногие, многие) и нацеленность правления на общую пользу (общее бла­го). "Те государства, которые имеют в виду общую пользу, явля­ются, согласно со строгой справедливостью, правильными; име­ющие же в виду только благо правящих — все ошибочны и представляют собой отклоняющиеся от правильных; они основа­ны на началах господства, а государство есть общение свободных людей".

Правильными формами государства являются монархия (цар­ская власть), аристократия (власть немногих и достойных, но больше одного) и полития (правление большинства ради общей пользы, смесь лучших черт демократии с законами олигархии). Не­правильные формы такие, которые общую пользу в виду не име­ют, таковы тирания (выгода одного правителя), олигархия (выго­ды состоятельных людей) и демократия (выгоды неимущих). Ари­стотель вместе с учениками изучил устройство 158 полисов про­шлого и настоящего. Результатом сравнительного изучения тако­го множества древних городов-государств и стала вышеприведен­ная классификация форм правления. Однако возможны и другие классификации. Аристотель различал пять видов демократии (с двумя основными подвидами — демократия с законом и демокра­тия с властью толпы, охлократии), пять видов монархии, три вида тирании и четыре вида олигархии.

Тема 8 Древняя Греция

167

Вот пример его рассуждений. Там, где государственное ус­тройство считается и с богатством, и с добродетелью, и с народом, как, например, в Карфагене, это и есть строй аристократический. Там, где принимаются в расчет только два элемента, т.е. добро­детель граждан и народа, как в Спарте, получается смешение двух видов — демократического и основанного на добродетели. Ясно, заключает философ, что полития (в Спарте) и аристократия (в Карфагене) "недалеки одна от другой". С учетом этой позиции можно заключить, что Аристотель не был сторонником демокра­тии и склонялся в пользу политии, а в период общения с Алексан­дром Македонским эволюционировал в сторону почитания монар­хической формы.

<< | >>
Источник: Графский В.Г.. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. — М.,2003. —744 с.. 2003

Еще по теме Афины. Реформы Солона. Учреждения афинской демократии:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -