<<
>>

8.4. Свободные экономические зоны: понятие, виды, их формирование в России

Свободные экономические зоны (СЭЗ) представляют собой одну из многообразных форм международных экономических отношений, прообразы которой использовались отдельными государствами в XIV—XV вв.

в виде «свободных» городов и портов на пересечении торговых путей для привлечения торговых потоков*.

* Первая СЭЗ была создана в 1547 г. в итальянском городе Ливорно, который был объявлен городом свободной торговли.

С развитием мировой экономики и торговли в XIX в. и углублением интернационализации национальных экономик в XX в. СЭЗ как форма международных экономических отношений получила широкое распространение и существенно изменила свое экономическое содержание. Эволюция СЭЗ осуществлялась от простых организационно-функциональных форм, связанных в основном с торговлей товарами, к более сложным, ориентированным на производство массовой потребительской продукции, разработку и производство новых товаров, предоставление различного рода услуг и т.д.

Эволюция СЭЗ связана прежде всего с интенсификацией использования научно-технических достижений, крупными сдвигами в структуре экономики промышленно развитых стран, а также с распадом колониальной системы. В результате этого открылись новые сферы приложения для инвестиций как в самих промышленно развитых странах, так и в странах, проводящих политику индустриализации. Вместе с тем концентрация капитала промышленных монополий и централизация банковских ресурсов тоже содействовали поиску и созданию дополнительных стимулов для расширения инвестирования за рубежом по сравнению с теми, которые существовали ранее. В этих условиях свободные зоны с чисто торговой ориентацией, зоны свободного предпринимательства, не требовавшие больших первоначальных капиталов, длительного подготовительного периода, сложных планов действий или обширных связей с предприятиями за рубежом, не соответствовали требованиям мирового инвестиционного рынка.

Требовались совершенно новые области инвестирования: создание высокотехнологических отраслей промышленности, улучшение использования ввозимых и местных ресурсов, ускорение развития современной инфраструктуры и т.п.

В связи с этим в различных странах стали появляться новые организационные формы зон, отличающиеся от зон свободного предпринимательства и свободных экспортных зон более широким диапазоном функций, более сложным экономическим механизмом функционирования, расширенными возможностями международного сотрудничества.

В 80-е гг. после принятия ряда мер, направленных на пре-одоление застоя в отдельных отраслях промышленности, банковском и страховом деле, в ряде регионов промышленно развитых стран появились специальные экономические зоны: технопарки, научно-техническая, свободная банковская, свободная страховая. Отличительной особенностью этих зон было то, что их создание предусматривало не столько привлечение иностранного капитала, сколько предоставление преференциальных режимов на сроки от 10 до 20 лет. Примерами подобных зон являются зоны, созданные в Великобритании, Италии, США, Франции.

Таким образом, СЭЗ как форма международного сотрудничества в своем динамическом развитии претерпела существенные трансформации. Этим обусловлено и множество определений того, что в общем смысле понимается под термином СЭЗ. На сегодняшний день можно встретить до 30 определений СЭЗ, по существу, синонимов. По определению экспертов ООН, «СЭЗ — ограниченные промышленные районы, представляющие собой часть территории страны с беспошлинным таможенным и торговым режимом, где иностранные фирмы, производящие продукцию, главным образом на экспорт, пользуются рядом налоговых и финансовых льгот».

Среди наиболее распространенных в мире специальных экономических зон можно выделить:

• таможенные зоны;

• беспошлинные торговые зоны;

• таможенные свободные зоны;

• внешнеторговые зоны;

• беспошлинные экспортно-производственные зоны;

• свободные экспортные зоны;

• экспортно-производственные зоны;

• свободные экономические зоны;

• свободные производственные зоны;

• зоны экономического благоприятствования;

• промышленные экспортоориентированные зоны;

• свободные промышленные зоны;

• предпринимательские зоны;

• зоны совместного предпринимательства;

• зоны технико-экономического развития;

• зоны развития новой высокой технологии;

• технико-внедренческие зоны;

• научно-промышленные парки;

• оффшорные центры;

• международные оффшорные центры;

• свободные банковские зоны;

• эколого-экономические регионы;

• открытые районы;

• туристические центры.

Общими принципами для всех типов и разновидностей СЭЗ являются:

— локальность территории;

— отсутствие таможенных пошлин (или их фиксация на минимальном уровне) на ввоз (вывоз) оборудования, полуфабрикатов и готовой продукции при максимальном упрощении всех процедур, связанных с экспортно-импортными операциями;

— льготный режим налогообложения;

— свободное обращение конвертируемой валюты в условиях общей свободы межстрановых финансовых транзакций;

— гарантии от конфискации иностранной собственности и предоставление функционирующим в СЭЗ компаниям дополнительного круга льгот и привилегий.

На начало 1990 г. в мире насчитывалось не менее 600 зон, в том числе в развитых странах — более 200, еще 100 находились в процессе строительства и 50 — на стадии проектирования.

В СЭЗ развивающихся стран было занято 1,5 млн человек. По некоторым оценкам, к середине 90-х гг. численность занятых в них возрастет до 2,5-3 млн человек, а стоимость экспорта увеличится с 12-13 млрд долл. США до 25 млрд долл. США. В США СЭЗ созданы в 47 штатах, их численность — 247 (в 1986 г.), а общий оборот достиг 40 млрд долл. США.

Классификацию существующих СЭЗ можно проводить по многим критериям (см. рис. 8.7). Так, по степени интегрированности в мировую и национальную экономику можно выделить два типа СЭЗ: экстравертивные — имеющие анклавный характер и ориентированные на внешний рынок, и интровертивные — интегрированные в национальную экономику.

Классификация СЭЗ по отраслевому признаку вызывает определенные трудности, так как в экспортно-производственных зонах (ЭПЗ) располагаются предприятия, относящиеся к различным отраслям промышленности. Тем не менее определенная отраслевая специализация присутствует.

По характеру собственности СЭЗ можно разделить на государственные, частные и смешанные. Наиболее распространенной в мировой практике формой собственности СЭЗ является смешанный тип, где наряду с государственной собственностью присутствует частная.

Наиболее важным критерием классификации СЭЗ является их разделение по характеру деятельности, или функциональному назначению. По этому критерию выделяют пять основных типов зон: зоны свободной торговли; экспортно-производственные зоны; научно-промышленные парки; оффшорные центры и комплексные СЭЗ (см. рис. 8.8 и 8.9). Рассмотрим некоторые из них.

<< | >>
Источник: Е.Ф. Жуков, Т.И. Капаева, Л.Т. Литвиненко и др.. Международные экономические отношения: Учебник для вузов Е.Ф. Жуков, Т.И. Капаева, Л.Т. Литвиненко и др. ; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА,2000. - 485 с.. 2000

Еще по теме 8.4. Свободные экономические зоны: понятие, виды, их формирование в России:

  1. 8.4. Свободные экономические зоны: понятие, виды, их формирование в России
  2. 2.2 Экономические риски и оценка устойчивости банковской системы России
  3. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
  4. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
  5. 9.3. Характеристика «старейших» СЭЗ России.Свободная экономическая зона «Находка»
  6. Глава 1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ИНВЕСТИЦИЙ
  7. ИНВЕСТИЦИИ В СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
  8. Создание свободных экономических зон
  9. Управление свободными экономическими зонами, регулирование финансово-экономических отношений
  10. Свободная экономическая зона (СЭЗ) –
  11. Финансы специальных экономических зон
  12. МОДЕЛЬ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЗДАНИЯ ПОРТОВЫХ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
  13. СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА [free economic zone]
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -