Управление свободными экономическими зонами, регулирование финансово-экономических отношений
Органы местного управления и самоуправления административно- территориальных единиц, на территории которых созданы СЭЗ, осуществляют свои управленческие функции в полном объеме в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
Одновременно местные органы управления могут делегировать администрации СЭЗ свои отдельные полномочия на определенный срок.На территории СЭЗ действует администрация СЭЗ в пределах компетенции Закона Республики Беларусь "О свободных экономических зонах", положения об администрации СЭЗ. Координация и общий контроль за деятельностью администрации СЭЗ осуществляется Советом Министров Республики Беларусь. Руководство деятельностью администрации СЭЗ осуществляет глава администрации СЭЗ, назначаемый на должность Советом Министров Республики Беларусь.
Администрация СЭЗ имеет право:
- принимать участие в разработке программ экономического и социального развития соответствующих административно-территориальных единиц и проектов местных бюджетов; осуществлять государственную регистрацию всех субъектов хозяйствования в СЭЗ, за исключением банков и страховых организаций;
- получать от резидентов СЭЗ установленные законодательством Республики Беларусь статистические отчетные данные о их деятельности; распоряжаться переданным государственным имуществом; определять размер арендной платы за землю, природные ресурсы, а также помещения, здания и сооружения;
- представлять интересы резидентов СЭЗ в отношениях с республиканскими органами государственного управления; распределять и контролировать расходование средств на развитие инфраструктуры СЭЗ и охрану окружающей среды; создавать по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь фонд развития СЭЗ.
Администрация СЭЗ обязана организовать работу по развитию СЭЗ, соблюдать требования законодательства, оказывать содействие в работе таможенных, контролирующих и правоохранительных органов Республики Беларусь.
Созданные в Республике Беларусь СЭЗ являются комплексными зонами, каждая из них включает производственную, свободную таможенную и экспортную. На их территориях действует льготный режим регулирования хозяйственных, таможенных, валютных, налоговых и других отношений.Фонды развития СЭЗ формируются за счет арендных платежей за землю и имущество, находящиеся в управлении администрации зон, а также за счет поступлений в соответствии с договорами об условиях деятельности субъектов хозяйствования на территории зон. СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета отдельной строкой. Ежегодно проект бюджета представляется Совету Министров Республики Беларусь для включения в проект Закона о бюджете на очередной финансовый год.
Финансирование создания и развития СЭЗ осуществляется за счет средств бюджета СЭЗ, который формируется из республиканского бюджета и других источников. Государственный контроль за СЭЗ осуществляется Комитетом государственного контроля Республики Беларусь, а также уполномоченным на то Советом Министров Республики Беларусь республиканским органом или комиссией. Все виды налогов, действующих на территории СЭЗ, ставки налогов и особенности льготного налогообложения устанавливаются Президентом Республики Беларусь. В настоящее время для хозяйствующих субъектов установлена льготная ставка налога на прибыль в размере 15 % (без учета прибыли), которая фактически вкладывается в производство, подготовку кадров, социальные и экономические нужды Республики Беларусь. В два раза снижен НДС, ставка обложения которого не должна превышать 10 %. Совместные предприятия в целом освобождаются от налога на прибыль на 5 лет при доле иностранного капитала свыше 30 %.
Территория СЭЗ является частью таможенной территории Республики Беларусь. При ввозе иностранных и отечественных товаров на территорию СЭЗ налоги и таможенные платежи, за исключением сборов за таможенное оформление, не взимаются. При ввозе товаров с СЭЗ на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь налоги, таможенные платежи взимаются в зависимости от происхождения товаров.
Для расчетов в СЭЗ может использоваться как национальная, так и конвертируемая валюта иностранных государств. Особенности финансового и валютного регулирования, осуществление банковской и страховой деятель-
ности на территории СЭЗ определяются законодательством Республики Беларусь.
Трудовые отношения в СЭЗ регулируются законодательством о труде Республики Беларусь. Привлечение иностранного инженерно- технического и управленческого персонала резидентами СЭЗ не ограничивается. На территории СЭЗ гарантируются закрепленные законодательством Республики Беларусь права и свободы личности, не допускается дискриминация и другие незаконные ограничения прав субъектов хозяйствования, принудительная национализация, реквизиция, за исключением временного прекращения вывоза инвестиционной собственности с территории СЭЗ до погашения инвестором задолженности по обязательствам.
На иностранных инвесторов в СЭЗ распространяется система государственных гарантий инвестиций. Государство гарантирует право на возврат своей доли в имуществе предприятия по остаточной стоимости, а также перевод причитающихся им сумм доходов за пределы СЭЗ и Республики Беларусь.