9.3. Характеристика «старейших» СЭЗ России.Свободная экономическая зона «Находка»

продукции трансконтинентального транзита, отработка новых форм хо-

-22

зяйствования в условиях перехода к рыночной экономике .

Главные отличительные особенности этой зоны:

выгодное географическое положение и развитая транспортная сеть (конечный пункт Транссибирской магистрали, четыре крупных действующих порта);

отсутствие сегодня реальных конкурентов на российском Дальнем Востоке в части осуществления внешнеторговой деятельности со странами Азитско-Тихоокеанского региона;

наличие определенного опыта внешнеэкономической деятельности: до недавнего времени Находка была единственным открытым портом на Дальнем Востоке, через нее проходило до четверти годового экспорта России;

достаточно ограниченная (по сравнению с некоторыми «гигантскими» российскими СЭЗ) территория (менее 5 тыс.

Потенциал СЭЗ «Находка» характеризуют следующие данные. Ежегодно в незамерзающие порты - нефтеналивной, рыбный, торговый и Восточный - приходят до 1000 судов, общий грузооборот составляет 25 млн т. Порт Восточный занимает второе место в АТР (после Гонкон- га). Здесь действуют угольные причалы на 8 млн т и контейнерный комплекс на 2 млн т. Ежегодно перерабатывается до 400 тысяч контейнеров. После реконструкции порт будет иметь до 60 причалов, способных перерабатывать более 40 млн т грузов в год.

На очереди сооружение мощного угольного терминала, комплекса по переработке 4 млн т импортного зерна.

В СЭЗ зарегистрировано несколько сот предприятий с иностранны - ми инвестициями - более половины всех образованных на Дальнем Востоке. Кредитная масса инвестиционных средств превысила 200 млн долл. В рамках проекта создания российско-корейского индустриального парка площадью 300 га планируется дополнительно привлечь 700 млн долл., российско-американского парка площадью 175 га - от 200 до 500 млн долл. Безработица в зоне «Находка» составляет 0,19 % от уровня безработицы в крае.

Однако, несмотря на имеющийся потенциал, есть и ряд существенных помех дальнейшему развитию СЭЗ. Про общие из них (пробелы законодательной базы, дефицит нормативных актов, защищающих права участников СЭЗ, недостаток средств на обустройство инфраструктуры и т. п.) уже говорилось. В частности, как отмечено, в результате отмены «задним числом» таможенных льгот СЭЗ «Находка» потеряла до 30 % инвесторов. Есть и специфические проблемы, в том числе высокие транспортные тарифы, «отрезающие» Приморье от центра страны, не-обходимость больших (порядка 1 млрд долл.) капиталовложений в реконструкцию железной дороги от Находки до Хабаровска, связывающей воедино всю транспортную «цепочку».

Свободная экономическая зона «Янтарь»

Согласно положению о СЭЗ «Янтарь», принятому в сентябре 1991 г., с которого началась история свободной зоны в Калининградской облас-ти, целями создания СЭЗ были ускорение решения задач социально- экономического развития Калининградской области, повышение жизненного уровня населения области на основе развития торгово- экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологии и управленческого опыта, потенциала

23

предприятий для увеличения экспортных возможностей региона .

Свободная экономическая зона создавалась в пределах всей Калининградской области с прилегающими к ней районами континентального шельфа, за исключением территории объектов, имеющих оборонное и стратегическое значение для России.

Главные отличительные черты рассматриваемой зоны:

выгодное экономико-географическое положение на пересечении торговых путей между Евразией и Европой, наличие незамерзающего морского порта;

уникальные залежи янтаря (до 90 % мировых запасов);

изолированность области от остальной территории России границами других государств, что повышает транспортные расходы и одновременно увеличивает политические риски хозяйственной деятельности в регионе;

использование для военных нужд значительной части территории, втрое большей, чем площадь территории гражданского заселения, что создает неблагоприятный климат для его внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранных капиталов.

В итоге две «старейшие» и наиболее активно действующие СЭЗ России имеют много сходного как в преимуществах (в основном обусловленных их выгодным экономико-географическим положением), так и в недостатках.

Вопросы и задания для повторения к девятой теме

Назовите главные признаки и характеристики СЭЗ.

Какие виды СЭЗ вы знаете?

К какому виду СЭЗ относится зона «дьюти-фри»?

В какие годы появились оффшорные зоны?

В какой стране впервые были созданы СЭЗ?

Какие СЭЗ успешно развивались после их создания?

Перечислите названия СЭЗ, которые существуют в России.