36. Мультипликаторы и стабилизаторы бюджетно-налоговой политики.
Инвестиции (вложения) всегда связаны с капиталообразованием, созданием новых фондов и капиталов.
Попытка выявить взаимосвязь между доходами и инвестициями привела к созданию теории мультипликатора (эффекта мультипликатора).
Это понятие было введено в экономическую науку в 1931 г. английским экономистом Р. Ф. Каном. Рассматривая влияние общественных работ, организуемых администраций Ф. Рузвельта для борьбы с кризисом и безработицей, он заметил, что государственные расходы на общественные работы приводят к «мультипликационному» эффекту занятости. На базе этих работ возникает не только первичная, но и производные от нее — вторичная, третичная занятость. В результате первоначальные затраты приводят к мультипликации покупательской способности и занятости населения.Дж. М. Кейнс развил эту теорию, особенно выделив роль государства. Под мультипликатором он понимал коэффициент, выражающий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций. В соответствии с кейнсианской теорией экономика достигает равновесия, а ВНП — оптимальных размеров, если последний будет расти в гораздо большей степени, чем первоначальные дополнительные инвестиции. Это связано с тем, что вложения (инвестиции) приводят к мультипликационному (нарастающему) эффекту. Помимо первичного эффекта, затраты в одной сфере влияют на расширение производства и занятости в других. Этот множительный,\' нарастающий эффект ВНП и называется мультипликационным эффектом, или просто мультипликатором. Он представляет собой числовой коэффициент, показывающий размеры роста ВНП при увеличении объема инвестиций.
1. Чем выше дополнительные расходы на потребление, тем больше величина мультипликатора, а следовательно, приращение ВНПпри данном уровне увеличения инвестиций.
2. Чем больше дополнительные сбережения, тем меньше величина мультипликатора, а следовательно, приращение ВНП при данном объеме увеличения инвестиций.
Следует заметить, что взаимосвязи между потреблением, сбережением, инвестициями на уровне микро- и макроэкономики противоречивы, что находит выражение в так называемом парадоксе бережливости (в отношении между бережливостью и потреблением).
Наряду с мультипликатором в экономике имеется и эффект акселератора (от лат. — ускорение), который описан французским экономистом Альбертом Афталионом. Если увеличивается доход в какой-то отрасли, то в сопряженных отраслях возрастают инвестиции. Акселератор показывает, во сколько раз объем стимулирования инвестиций больше приращения дохода. Происходит его «наложение». Соединение мультипликатора и акселератора вызывает сверхкумулятивный (сверхнакопительный) процесс, эффект «снежного кома», сверхмультипликатор, считает американский экономист Э. Хансен.
Встроенные (или автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при перегреве. К автоматическим стабилизаторам относятся: 1) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций); 2) косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость); 3) пособия по безработице; 4) пособия по бедности. Что касается пособий по безработице и по бедности, то общая сумма их выплат увеличивается при спаде (по мере того, как люди начинают терять работу и нищать) и сокращаются при буме, когда наблюдается «сверхзанятость» и рост доходов. Эти пособия являются трансфертами, т. е. инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов, а, следовательно, расходов, что стимулирует подъем экономики при спаде. Уменьшение же общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику.