3. Дискреционная фискальная политика: цели и инструменты.Бюджет полной занятости.Автоматические (встроенные) стабилизаторы

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика представляет собой систему управления совокупным спросом, предназначенную для регулирования уровня экономической активности в стране путем изменения налогообложения и государственных расходов.

Если изменения налогообложения и государственных расходов связаны с конкретными законодательными мерами, то они называются дискреционной (активной) политикой.

Главные цели бюджетно-налоговой (фискальной) политики: ликвидация или хотя бы сокращение безработицы и инфляции.

В период спада проводится стимулирующая фискальная политика (фискальная экспансия) с целью увеличения совокупного спроса и, следовательно, равновесного уровня выпуска.

увеличение государственных расходов, или

снижение налогов, или

сочетание 1-го и 2-го.

Если в экономике имеет место инфляция спроса (на фазе бума), то проводится сдерживающая (рестрикционная) фискальная политика с целью сдерживания роста избыточного совокупного спроса и, следовательно, сдерживания инфляции. Сдерживающая фискальная политика ориентирована на сокращение дефицита государственного бюджета (или на увеличение профицита). В этих целях используют:

сокращение государственных расходов, или

увеличение налогов, или

сочетание 1-го и 2-го.

Какой из двух инструментов (государственные расходы или налоги) предпочтительнее? Ответ на этот вопрос зависит от политической ориентации законодателей.

Сторонники сильного государственного сектора в экономике на спаде предпочитают увеличение государственных расходов, на подъеме - увеличение налогов.

Противники сильного государственного сектора наоборот: на спаде предпочитают сокращение налогов, на подъеме - сокращение государственных расходов.