1. Содержание и функции финансовой системы общества

Определений того, что является финансовой системой общества очень много, они часто противоречат друг другу. Наиболее правильным представляется такой подход к определению финансовой системы общества:

Финансовую систему общества можно рассматривать в двух смыслах – в узком и широком.

В узком смысле слова – это система отношений по поводу образования и использования денежных средств общества.

В широком смысле слова – это система отношений по поводу образования и использования денежных средств общества + сами денежные средства + субъекты, вступающие в данные отношения.

Финансовая система общества обеспечивает функционирование рынка, осуществляет финансовое регулирование, рассчитывает полученные доходы и расходы государственного бюджета, с помощью неё осуществляется дополнительная эмиссия и т.д. Сложно перечислить все функции финансовой системы общества.

С помощью финансовой системы обеспечивается стабильный процесс воспроизводства рыночной экономики. Он или идёт нормально или неудачно.

Почему появляется финансовая система? Сначала были деньги, которые далеко не сразу превратились в финансовую систему. Они лишь выполняли определённые функции – накопления, обмена и т.д. Лишь на определённом этапе они превращаются в финансовую систему, когда функция денег приобретает системность, создаются инструменты для регулирования финансовых потоков, когда образуется стабильная система распределения финансовых средств – государственный бюджет, появляются банки и создаётся кредитная система.

Элемента финансовой системы общества:

- Бюджетная система – бюджет разных уровней (государственный, субъектов и местные бюджеты) + бюджеты внебюджетных фондов (пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, фонд социального страхования и фонд занятости), хотя они входят в структуру бюджетной системы;

- Банковско-кредитная система;

- Система самофинансирования

В любой стране сочетание этих элементов определяется преобладающим типом экономической системы.

Если экономика командная, то всегда преобладает бюджетная система – строгое «вертикальное» финансирование и распределение бюджетных средств преобладает над прочими системами распределения.

Банковско-кредитная система или вовсе отсутствует или выполняет функции обеспечения государственного бюджета и его перераспределения. Государственный банк СССР работал с деньгами не как с товаром, а занимался их перераспределением, эквивалентность денег и товара не соблюдалась, Государственный банк был придатком бюджетного финансирования.

Самофинансирование на предприятиях длительное время отсутствовало, и все деньги поступали в бюджет. Однако при Хрущёве предприятия перевели на хозрасчёт, когда часть средств закреплялась за предприятиями, а остальная уходила в бюджет. Но это было условное самофинансирование, поскольку устанавливалась максимальная сумма, которая может сохраниться за предприятием.

В рыночной экономике соблюдается примерный баланс между элементами финансовой системы общества – 1/3 бюджет, 1/3 банковско-кредитная, 1/3 собственные средства предприятия. Но, например, в Японии преобладает бюджетная система, а в США – банковско-кредитная, поскольку у американцев принято жить в долг.