Денежные суррогаты и их роль в российской экономике

Одним из критериев степени развитости денежного обращения страны является наличие или отсутствие в обращении заменителей денег, денеж-

1 Humphrey D. The Workshop «Promoting the Use of Electronic Payments».

иых суррогатов. Денежные суррогаты — это заменители официальных форм денег, вводимые в обращение хозяйствующими субъектами произвольно с целью осуществления платежей. Общим для денежных суррогатов является то, что они выполняют функцию средства платежа, но не служат средством сбережения и не определяют пропорцию обмена товаров (т. е. не выполняют функцию счетной единицы). Отнесение того или иного платежного средства к денежному суррогату часто продиктовано чисто юридическим основанием. В действительности существует важный экономический критерий такого подразделения. Денежные суррогаты в отличие от денег не обладают абсолютной ликвидностью, поскольку имеют ограниченное обращение. Таким образом, денежные суррогаты обладают невысокой ликвидностью. Кроме того, денежные суррогаты не могут обеспечить сохранение покупательной способности, поскольку во вторичном обращении принимаются с дисконтом, т. е. по цене ниже номинала.

Многие экономисты считают, что основная причина появления денежных суррогатов в обращении состоит в нехватке официальных денежных знаков, приводящей к кризису платежей. Однако существование денежных суррогатов может быть связано и с другими причинами, например с появлением новых, еще законодательно не признанных форм денег, таких, как банкноты в середине XIX в. и электронные деньги в конце XX в. Подобные денежные знаки будут денежными суррогатами в юридической интерпретации, однако они будут выполнять основные денежные функции в хозяйственном обороте и фактически будут «новыми» деньгами.

Если анализировать основную причину появления денежных суррогатов — нехватку официальных денежных знаков, то она, как правило, является следствием проведения чрезмерно жесткой денежно-кредитной политики, направленной на устранение негативных инфляционных ожиданий.

В условиях, когда в 1990-е гг. в России наличная денежная масса была искусственно занижена, но при этом составляла более 35% от общего объема денежных средств в обращении, безналичные средства платежа, выраженные в рублях, использовались крайне, слабо, а электронные деньги не использовались вообще, произошел возврат к многовалютной системе, существовавшей в дорыночной централизованной экономике. Место многих типов рублей заняли многие типы денежных суррогатов, что привело к нарушению одного из фундаментальных принципов МВФ — «одна страна — одна валюта».

К суррогатной денежной эмиссии в 1994—2001 гг. относились те финансовые и бюджетные инструменты, которые удовлетворяли следующим условиям: неденежная форма; наличие функции платежного средства и/или средства обмена; отсутствие мгновенной ликвидности; определенная принудительность приема экономическими субъектами; высокие дисконты при вторичном обращении.

В зависимости от специфики организации денежных отношений и характера их участников денежные суррогаты можно разделить на: государственные (казначейские обязательства, налоговые льготы, региональные деньги и др.); коммерческие (финансовые векселя, расписки и др.) и прочие (жетоны метро, талоны, товарные документы и т.д.).

В результате широкого использования денежных суррогатов покупательная способность различных средств, обращающихся в России, и соответственно цены на одну и ту же продукцию, выраженные в одних и тех же рублях, различались в 1,5—2 раза.

Последствиями использования денежных суррогатов в России являлись: а) широкое замещение денег в качестве средства платежа; б) скрытые убытки предприятий как по времени получения средств, так и по фактически поступающим суммам; в) уклонение от налогов, приводившее к снижению поступления средств в бюджет и усилению его дефицита; г) стимулирование завышенных отпускных цен по сравнению с рыночными ценами и как следствие — провоцирование инфляции; д) деформация товарного векселя как инструмента коммерческого кредитования в России.

Следует заметить, что, несмотря на потери в ходе финансового кризиса 1998 г., финансовый сектор в России сохранил обособленную сферу обращения, обслуживаемую рублями и долларами. Реальный сектор российской экономики образовал уникальную, относительно автономную платежную систему, где до сих пор функционируют денежные суррогаты, необеспеченный коммерческий кредит и бартер.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Дайте определение следующим ключевым понятиям: бартер, система чистого бартера, система торгового бартера, товарные деньги, полноценные деньги, неполноценные деньги, монетная регалия, представители полноценных денег, эмиссионное право, сеньораж, банкнота, банкнота с полным покрытием, банкнота с частичным покрытием, неразменные кредитные деньги, вексель, бумажные деньги, депозитные деньги, электронные деньги, денежные суррогаты.

Вопросы для обсуждения

1. Перечислите основные недостатки бартерной формы обмена.
2. Назовите основные виды и формы денег.
3. Объясните, что такое трансакционные издержки и издержки ожидания.
4. Что такое «порча монет» и кому она выгодна?
5. Как рассчитывается эмиссионный доход?
6. Назовите основные отличия банкнот с покрытием от бумажных денег.
7. Перечислите основные различия бумажных и депозитных денег.
8. Назовите основные особенности неразменных денег.
9. Сформулируйте основные достоинства и недостатки чековых платежей.
10. В чем состоят основные причины появления в обращении денежных суррогатов?

Литература

1. Долан Э., Кэмпбелл Р., Кэмпбелл К. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Л., 1991,
2. Миллер Р. Л., Ван-Хуз Д. Д. Современные деньги и банковское дело / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2000.
3. Davies G. A History of Money From Ancient Times to the Present Day. 2nd Ed, Cardiff: University of Wales Press, 1996.