<<
>>

ПБУ

Одним из основных условий, обеспечивающих прозрачность бухгалтерской отчетности, является применение всеми предприятиями и организациями России единых правил организации учета аналогичных хозяйственных объектов и процессов, унифицированных требований к раскрытию информации в отчетности - Положений по бухгалтерскому учету (ПБУ).

ПБУ - это национальные стандарты бухгалтерского учета России.

Структура каждого стандарта включает шесть разделов.

В разделе I "Общие положения" определены порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами, а также взаимоотношения орга-низации с внешними пользователями бухгалтерской информации. Указывается, в частности, на обязанности Министерства финансов РФ по разработке нормативных документов по бухгалтерскому учету, на ответственность руководителя за организацию учета в организации, его права

на создание бухгалтерской службы, введение в штат должности бухгалтера, на осуществление бухгалтерского учета сторонними организациями или на осуществление учета самим руководителем. В этом же разделе определены сущность бухгалтерского учета и его задачи, указываются основные элементы приказа (распоряжения) по учетной политике.

В разделе II "Основные правила ведения бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (использование двойной записи на основе рабочего плана счетов, учет должен вестись в рублях и на русском языке, обязательность формирования учетной политики на основе установленных допущений и требований, раздельного учета текущих затрат на производство и капитальных, и финансовых вложений). Кроме того, в разделе рассмотрен порядок документирования хозяйственных операций, ведения регистров бухгалтерского учета (содержание которых объявляется коммерческой тайной), оценки имущества и обязательств, порядок инвентаризации имущества и обязательств, с указанием случаев обязательного проведения инвентаризаций и бухгалтерских записей по выявленным при инвентаризации отклонениям.

В разделе III "Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности" указаны: состав бухгалтерской отчетности, порядок ее формирования, правила оценки статей бухгалтерской отчетности (по незавершенным капитальным вложениям, финансовым вложениям, основным средствам, нематериальным активам, сырью, материалам, готовой продукции и товарам, незавершенному производству и расходам будущих периодов, капиталу и резервам, расчетам с дебиторами и кредиторами, прибыли (убытку) организации).

В разделе IV "Порядок представления бухгалтерской отчетности" указывается, в какие сроки, по каким адресам и в каком порядке представляются бухгалтерские отчеты организациями различных правовых форм.

Вразделе V "Основные правила составления сводной отчетности" излагается понятие сводной отчетности и определен порядок и сроки ее представления организациями и предприятиями различных правовых форм.

Вразделе VI "Хранение документов" определены сроки хранения основных документов по бухгалтерскому учету, порядок их изъятия, возлагается ответственность за хранение первичных документов и учетных регистров на руководителей организаций.

В настоящее время в России разработано и утверждено 19 положений по бухгалтерскому учету и отчетности, каждое ПБУ посвящено одной теме бухгалтерского учета.

Они призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете.

К настоящему времени разработано и введено в учетную практику 20 положений по бухгалтерскому учету:

•f "Учетная политика организаций". ПБУ 1/98 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 09. 12. 1998 г. № 60 н).

•S "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство". ПБУ 2/94 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 20. 12. 1994 г. № 167).

•S "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте". ПБУ 3/2000 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 10. 01. 2000 г. № 2н).

•S "Бухгалтерская отчетность организации". ПБУ 4/99 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 6. 07. 1999 г. № 43 н).

•S "Учет материально-производственных запасов". ПБУ 5/01 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 09.06. 2001 г. № 44 н).

•S "Учет основных средств". ПБУ 6/01 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 30. 03. 2001 г. № 26 н).

S "События после отчетной даты". ПБУ 7/98 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 25. 11. 1998 г. № 56 н).

S "Условные факты хозяйственной деятельности". ПБУ 8/01 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 28. 11. 2001 г. № 96 н).

S "Доходы организации". ПБУ 9/99 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 06. 05. 1999 г. № 32 н).

•S "Расходы организаций". ПБУ 10/99 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 06. 05. 1999 г. № 33 н).

•S "Информация об аффилированных лицах". ПБУ 11/2000 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 13. 01. 2000 г. № 5 н).

•S "Информация по сегментам". ПБУ 12/2000 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 27. 11. 2000 г. № 11 н);

•S "Учет государственной помощи". ПБУ 13/2000 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 16. 10. 2000 г. №92 н).

•S "Учет нематериальных активов". ПБУ 14/2000 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 16. 10. 2000 г. № 91 н).

•S "Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию".

ПБУ 15/01 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 02. 08. 2001 г. № 60 н).

•S "Информация по прекращаемой деятельности". ПБУ 16/02 (утверждено приказом Министерства финансов РФ от 02. 07. 2002 г. № 66 н).

•S "Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы". ПБУ 17/02 (утв. приказом Минфина РФ от 19. 11. 2002 г. № 115 н).

•S "Учет расчетов по налогу на прибыль". ПБУ 18/02 (утв. приказом Минфина РФ от 19. 11. 2002 г. № 114 н).

•S "Учет финансовых вложений". ПБУ 19/02 (утв. Приказом Минфина РФ от 10. 12. 2002 г. № 126 н).

•S "Информация об участии в совместной деятельности". ПБУ 20/03 (утв. Приказом Минфина РФ от 24. 11 2003 г. № 105 н).

Указанные положения по бухгалтерскому учету разработаны на основе Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Вместе с тем в них отражены основные особенности отечественной системы бухгалтерского учета.

Положение по бухгалтерскому учету обычно включает следующие элементы:

название и номер ПБУ;

общие положения (указывается сфера применения соответствующего ПБУ и условия признания соответствующего объекта учета);

определения (основные определения и понятия по соответствующему объекту учета);

оценка (указываются различные виды применяемых оценок по объекту);

порядок учета (описывается порядок учета наличия и изменения соответствующего объекта учета);

раскрытие информации (указывается состав информации, подле-жащий раскрытию в составе информации по учетной политике и в бухгалтерской отчетности).

Отечественные ПБУ, в отличие от международных стандартов, носят не рекомендательный, а обязательный характер. Большинством ПБУ пре-дусмотрены различные варианты учета соответствующих объектов.

Методические указания, инструкции, рекомендации в системе норма-тивного регулирования бухгалтерского учета относятся к документам третьего уровня. Они призваны конкретизировать основные положения, изложенные в нормативных документах первого и второго уровней, т.

е. в Законе о бухгалтерском учете и положениях по бухгалтерскому учету.

Нормативные документы третьего уровня разрабатываются различными министерствами и ведомствами.

В системе нормативного регулирования бухгалтерского учета рабочие документы конкретной организации относят к четвертой группе.

Основными рабочими документами конкретной организации являются:

документ по учетной политике предприятия;

утвержденные руководителем формы первичных учетных документов;

графики документооборота;

утвержденный руководителем план счетов бухгалтерского учета;

утвержденные руководителем формы внутренней отчетности.

Кроме указанных нормативов в российской национальной системе бухгалтерского учета нельзя не отметить роль "Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России". Данный документ был одобрен Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ

29. 12. 1997 г. В нем излагаются основополагающие подходы к ведению бухгалтерского учета и формированию финансовой отчетности в РФ.

Иные нормативные правовые акты по бухгалтерскому учёту разрабатываются и утверждаются в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти. Эти акты обязательны для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации. Они перечислены в ст. 5 Закона о бухгалтерском учёте. К ним относятся:

планы счетов бухгалтерского учёта и инструкции по их применению;

положения (стандарты) по бухгалтерскому учёту, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учёта хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчётности;

другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учёта.

Документы второго уровня включают положения по бухгалтерскому учёту и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в ст. 6 Федерального закона. В соответствии и на основе документов второго уровня, утверждаемых указанным федеральным органом исполнительной власти, Центральный банк РФ утверждает положения по бухгалтерскому учёту для банковской системы.

Инструкция по бухгалтерскому учёту в бюджетных учреждениях является документом, формирующим единую государственную учётную политику для всех бюджетных учреждений.

Документы третьего уровня подготавливаются и утверждаются федеральными органами, которым Федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учёта, министерствами и иными органами исполнительной власти, на основе и в развитие документов пер-вого и второго уровня.

Документы третьего уровня не должны противоречить положениям по бухгалтерскому учёту и иным указаниям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, указанным в ст. 6 Федерального закона.

Документы четвертого уровня утверждаются руководителем организации. Документы данного уровня содержат, исходя из установленных правил бухгалтерского учёта, специфики условий хозяйствования, отраслевой принадлежности, структуры и размеров организации и других факторов, внутренние регламентирующие документы бухгалтерского учёта организации, носящие обязательный характер для системы внутреннего регламентирования хозяйственной деятельности организации и формирующие учётную политику организации.

Название документов, их содержание, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения оп-ределяет руководитель организации.

Самостоятельность организации в постановке и ведении бухгалтерского учета должна реализовываться в рамках общих правил установленных государством. Выбор организацией из совокупности отдельных способов и приемов ведения и постановки учетного процесса называется учетной политикой организации.

Формирует учетную политику предприятия ее руководитель. На выбор и обоснование учетной политики оказывают влияние:

организационно-правовая форма;

вид деятельности;

объемы производства и численность персонала;

соотношение с системой налогообложения;

стратегия финансово-хозяйственного развития;

материальная база и информационное обеспечение;

квалификация и заинтересованность персонала в результатах работы и т. п.

Содержание учетной политики должно включать методологический, технический и организационный аспекты.

Методологический аспект раскрывает природу отдельных объектов учета, исходя из действующей нормативной базы. Например, положения учетной политики касаются следующих методических вопросов:

методов оценки материально-производственных запасов;

способов погашения стоимости амортизируемого имущества (основных средств и нематериальных активов);

критериев отнесения объектов к нематериальным активам и определение срока их полезного использования;

способов списания ремонтных затрат по основным средствам на себестоимость продукции (работ, услуг);

видов и порядка создания резервов за счет себестоимости;

структуры и сроков погашения расходов будущих периодов;

методов учета затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);

способов оценки готовой продукции;

порядка создания резервов под обесценивание активов и обязательств;

сроков списания доходов будущих периодов и дебиторской задолженности;

вариантов распределения и использования чистой прибыли;

порядка отражения начисления и выплаты дивидендов и т.

п.

Технический аспект учетной политики предусматривает рабочие инструменты реализации методологического аспекта. Он включает разработку и утверждение рабочего плана счетов, формы первичных учетных

документов, формы внутренней бухгалтерской отчетности, формы бухгалтерского учета, правил документооборота и т. п.

Организационным аспектом учетной политики является форма бухгалтерской службы управления.

Учетная политика подлежит оформлению соответствующим организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением и т. п.). Положения учетной политики применяются с 1 января года, следующего за годом принятия учетной политики, всеми структурными подразделениями организации независимо от места их нахождения.

Вновь образованные организации оформляют свою учетную политику не позднее 90 дней со дня государственной регистрации.

Учетная политика организации может быть изменена в случаях:

реорганизации;

смены собственников;

изменений в законодательстве РФ по вопросам бухгалтерского учета;

разработке новых способов бухгалтерского учета.

Изменения в учетной политике должны быть обоснованными и оформляются соответствующими документами (приказом, распоряжением и т. п.).

<< | >>
Источник: В. Р. Банк, А. А. Солоненко, Т. А. Смелова, Б. А. Карташов. Основы бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет в системе финансового управления В. Р. Банк, А. А. Солоненко, Т. А. Смелова, Б. А. Карташов : Учеб. пособие / ВолгГТУ. - Волгоград,2006. - 84 с.. 2006

Еще по теме ПБУ:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -