1.4. БАНКОВСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Полный перечень вопросов, необходимых изучить в данной теме, содержится в программе курса, однако студентам следует обратить особое внимание на понимание следующих положений.

Правовое положение рассчетно-кассовых центров Банка России определяется в соответствии с типовым положением, утвержденным Приказом ЦБ РФ.

Головной расчетно-кассовый центр, межрайонный расчетно-кассовый центр, районный расчетно-кассовый центр (в дальнейшем именуются РКЦ) являются структурным подразделением Банка России, действующим в составе территориального учреждения Банка России.

Основной целью деятельности РКЦ как структурного подразделения Банка России, осуществляющего банковские операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской системы, является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы Российской Федерации.

Взаимоотношения РКЦ с обслуживаемыми кредитными организациями, представительными и исполнительными органами государственной власти, местного самоуправления, органами федерального казначейства, другими клиентами строятся на договорной основе.

РКЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем территориального учреждения Банка России в порядке, определяемом Советом директоров Банка России.

Начальник РКЦ руководит деятельностью РКЦ и действует от имени Банка России на основании доверенности, выданной в порядке передоверия начальником территориального учреждения Банка России.

РКЦ имеет идентификационный код, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также штампы, необходимые для выполнения его функциональных задач.

Основные функции РКЦ:

1. осуществление расчетов между кредитными организациями (филиалами);

2. осуществление кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов);

3.

4. обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);

5. расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства министерства финансов российской федерации, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих банка россии, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;

6. обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации;

7. обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного доступа;

8. установление предельных остатков денежной наличности в операционных кассах кредитных организаций (филиалов), других юридических лиц и осуществление оперативного контроля за их соблюдением в соответствии с действующим порядком;

9. иные полномочия.

РКЦ осуществляет операции в соответствии с возложенными на него функциональными задачами:

1. Открытие, переоформление и закрытие корреспондентских счетов (субсчетов) кредитным организациям (филиалам) по месту их нахождения, а также других счетов юридическим и физическим лицам.
2. Списание (зачисление) средств со счетов (на счета) кредитных организаций (филиалов), других юридических и физических лиц.
3. Контроль за соблюдением правил и сроков совершения расчетных операций кредитными организациями, другими юридическими и физическими лицами.
4. Прием и выдача наличных денег кредитным организациям (филиалам) и другим юридическим и физическим лицам.
5. Обработка денежной наличности.
6. Иные задачи.

Банковские правоотношения — это урегулированные нормами банковского права отношения, возникающие в процессе осуществления кредитными организациями банковской деятельности, в которых субъекты связаны между собой взаимными правами и обязанностями.

Признаками банковских правоотношений являются:

• основание возникновения — нормы гражданского и

  банковского права, корпоративные акты, договоры;

• специальные субъекты (кредитные организации), осуществляющие правоотношения;
• объект — банковская деятельность, включающая операции и сделки;
• предмет — деньги, ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, а также права требования по денежным обязательствам;
• опосредованность кредитно-денежной политики государства.

Метод регулирования банковского права носит комплексный характер и сочетает два подхода:

1)              отношения «власти и подчинения». Этот базируется

на иерархическом подчинении кредитных организаций

от Центрального банка РФ (ЦБ РФ), когда осуществляется государственное регулирование;

2)              отношения, основанные на равноправии сторон

(т.е. договорные отношения). Равноправные отношения возникают и функционируют в случае заключения ЦБ РФ, кредитными организациями и их клиентами гражданско-правовых договоров.

Государственное регулирование банковских отношений — это комплекс методов, способов, мер, действий, нормативно-правовых актов, исходящих от Центрального банка РФ и по отдельным аспектам — от компетентных государственных органов, в том числе Федеральной антимонопольной службой (ФАС).