<<
>>

4. Регулирующие органы банковской системы США

Банки в США подлежат регулированию на федеральном уровне или уровне штата. Банк может получить федеральную лицензию (национальный банк), и тогда его деятельность будет регулироваться федеральным законодательством без учета каких-либо нормативных актов штата.
Банк может получить лицензию штата (штатный банк), и тогда его деятельность будет регулироваться формально законами штата, но в значительной степени и федеральными законами.

Это означает, что банковская система США является системой двойного подчинения, двойного регулирования. При этом банки сами выбирают свою юрисдикцию. Выбор зависит от того, намерен ли банк открывать банк отделения. Вопрос открытия отделений в США полностью зависит от властей штата независимо оттого, является банк национальным или штатным.

Сохранение системы двойного подчинения в банковской системе США в значительной степени связано с историческими традициями и той социально-политической ролью, которую играют небольшие банки в сельских районах. Например, в Техасе практически в каждом небольшом- городе есть Первый национальный банк; большая часть таких банков образовалась еще в XIX в. Это банки федеральной юрисдикции. Но наряду с ними вполне успешно действуют в тех же городах банки штатной юрисдикции, и чем меньше городок, тем большую роль играет в нем банк. Основными органами регулирования банковской деятельности США являются:

на федеральном уровне (см. рис. 2.2);

на уровне штата:

законодательство штата;

банковский департамент штата.

Второй уровень банковской системы США составляют:

национальные банки (банки федеральной юрисдикции), являются членами ФРС;

штатные банки:

штатные банки — члены ФРС; штатные банки — не члены ФРС;

банковские холдинговые компании;

международные финансовые институты (МБРР и т.п.).

По характеру деятельности, по основным сферам проведения операций коммерческие банки США можно разделить на несколько групп:

банковские холдинговые компании;

универсальные коммерческие банки;

Рис.<div class=

2.2. Структура органов регулирования банковской системой США на федеральном уровне" />

Рис. 2.2. Структура органов регулирования банковской системой США на федеральном уровне

банки потребительского кредита;

банки фермерского кредита;

корпорации Эджа;

международные банковские институты;

специализированные ипотечные банки;

банки жилищного строительства;

взаимосберегательные банки,

Помимо банков на финансовом рынке США, составляя банкам конкуренцию как в привлечении ресурсов, так и в активных операци-

ях, работают различные небанковские учреждения, входящие, однако, в банковскую систему:

ссудосберегательные ассоциации (строительные, ссудные, ссудосберегательные);

финансовые компании;

| кредитные союзы;

взаимные жилищные ассоциации;

ассоциации кредитования производства;

инвестиционные компании.

В конце 1998 г. в США действовали около 8,8 тыс. коммерческих банков, что на 40% меньше, чем в 1989 г., на 1 января 2001 г. их число составило чуть более 8,3 тыс., а на 1 июня 2002 г. — 7996. Сокращение числа банков происходит преимущественно за счет слияний и поглощений; число ликвидации банков в результате банкротств совершенно незначительно. Действующая в США эффективная система надзора, прежде всего со стороны Федеральной корпорации страхования депозитов, позволяет осуществлять мероприятия по санации банков, не доводя их до процедуры банкротства.

Государство в лице правительственных органов осуществляет контроль за функционированием всей финансово-кредитной сферы. Контроль за функционированием банковской системы правительственные органы осуществляют, выполняя следующие функции:

выдача разрешений (чартеров) на открытие банков и отделений. Чартер включает лицензию, зарегистрированный устав и договор о создании банка, проспект деятельности;

выдача разрешений на слияние (поглощение) банков;

выдача разрешений на ликвидацию;

выпуск инструкций на основании действующего законодательства;

проверка деятельности банков и контроль за устранением недостатков;

обобщение отчетности и статистических материалов;

консультирование руководства банков;

закрытие неплатежеспособных банков, норматив достаточности капитала которых менее 2%.

Каждый крупный банк проверяется 4—6 раз в год каждым из основных регулирующих органов — окружным Федеральным резервным банком, Федеральной корпорацией страхования депозитов, Контролером денежного обращения. Преобладают коллективные проверки, когда руководителем (инициатором) становится каждый из контролирующих органов поочередно, а проверяют все вместе.

Основными государственными органами регулирования банковской системы США являются Офис Контролера денежного обращения и

Федеральная корпорация страхования депозитов.

<< | >>
Источник: Вешкин Ю.Г., Авагян Г.Л.. Банковские системы зарубежных стран: Курс лекций. — М..Экономиста,2004. — 400 с.. 2004

Еще по теме 4. Регулирующие органы банковской системы США:

  1. 10.3. Развитие банковской системы России
  2. История развития банковской системы
  3. Банковская система США за рубежом
  4. 16.2. Характеристика элементов банковской системы
  5. 16.3. Развитие банковской системы
  6. 16.3. Развитие банковской системы
  7. 1. Понятие и структура банковской системы России
  8. 2. Принцип государственного регулирования банковскойсистемы и его социально-правовые предпосылки
  9. 2.2 Экономические риски и оценка устойчивости банковской системы России
  10. 3.1 Механизмы обеспечения экономической безопасности банковской системы России
  11. 16.3. Развитие банковской системы
- Банковские операции - Банковские системы - Банковское дело - Банковское право -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -