§ 2. Обов'язки кримінально-виконавчої інспекції щодо виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю

Кримінально-виконавча інспекція веде облік засуджених до по­збавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяль­ністю; контролює додержання вимог вироку суду засудженим, влас­ником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом за місцем роботи засудженого, а також органом, що має пра­во анулювати дозвіл на заняття відповідним видом діяльності, яка заборонена засудженому, вживає заходів до припинення порушень вимог вироку; вносить подання органу внутрішніх справ щодо здій­снення приводу засуджених, які не з'явилися за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважних причин, організовує початковий розшук засуджених, місцезнаходження яких невідоме, та надсилає матеріали до органів внутрішніх справ для оголошення роз­шуку таких засуджених.

З метою виконання зазначених обов'язків працівники кримінально- виконавчої інспекції виконують такі дії: один раз на три місяці на­правляють до органів внутрішніх справ запити про те, чи притягува­лися такі засуджені до адміністративної відповідальності; один раз на шість місяців направляють вимоги до підрозділів інформаційних технологій головних управлінь МВС України в Автономній Республі­ці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті з метою встановлення випадків учинення засудженими особами нових злочинів, а отримані відповіді зберігаються в особових справах засуджених осіб; у разі потреби здійснюють контрольні перевірки за місцем роботи засудже­них осіб. За результатами перевірки складаються акти у двох при­мірниках, один з яких залишається на підприємстві, в установі, орга­нізації, а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі засудженої особи та використовується для контролю за усуненням виявлених недоліків.

Відповідно до ст. 84 КК України кримінально-виконавчі інспекції направляють до суду подання про звільнення від покарання осіб, які під час його відбування згідно з медичним висновком захворіли на психічну чи іншу тяжку хворобу, що перешкоджає відбуванню при­значеного судом покарання. У разі потреби кримінально-виконавча інспекція може давати дозвіл засудженим особам виїжджати за межі України. Такий дозвіл надається тільки у випадках направлення за­судженої особи у відрядження з місця роботи, у разі потреби прохо­дження курсу лікування та в разі смерті близького родича (подружжя, батьки, діти, усиновлювачі, усиновлені, рідні брати й сестри, дід, баба, онуки), що обов’язково повинно бути підтверджено докумен­тально. У таких випадках ксерокопії відповідних документів долуча­ються до особової справи засудженої особи. У разі прийняття рішен­ня про надання засудженій особі дозволу на виїзд за межі України (відмови в наданні дозволу на виїзд) працівник інспекції виносить мотивовану постанову, яка видається засудженій особі. Копія такої постанови долучається до особової справи засудженої особи.

У свою чергу адміністрація арештного дому, кримінально- виконавчої установи, командування дисциплінарного батальйону, військової частини чи начальник гарнізону, де відбуває покарання осо­ба, засуджена до додаткового покарання у виді позбавлення права обі­ймати певні посади або займатися певною діяльністю, не може вико­ристовувати засудженого на роботах, виконання яких йому заборонено згідно з вироком. За двадцять днів до закінчення строку покарання, а в разі умовно-дострокового звільнення засудженої особи або заміни невідбутої частини покарання більш м’яким — у день звільнення ви­щезазначені органи направляють до підрозділу кримінально-виконавчої інспекції за обраним засудженим місцем проживання копії вироку та постанови суду, довідку на засуджену особу, де зазначають її устано­вочні дані, дату звільнення та дані про родичів, а також підписку про явку до підрозділу інспекції в триденний термін після звільнення.

Іншими словами, тільки кримінально-виконавчу інспекцію і ад­міністрацію арештного дому, кримінально-виконавчої установи, ко­мандування дисциплінарного батальйону, військової частини чи на­чальника гарнізону можна визнати суб’єктами виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

Разом із тим у процесі виконання зазначеного покарання беруть участь різні державні і недержавні установи, організації, посадові особи і громадяни. Правове положення зазначених органів характе­ризується тим, що вони сприяють процесу виконання у зв’язку з по­кладеними на них законодавством обов’язками.

У КВК України відсутня спеціальна норма, що регулює участь органів внутрішніх справ у процесі виконання покарання у виді по­збавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяль­ністю. Органи внутрішніх справ, беручи участь у процесі виконання цього покарання, зобов’язані створити умови для нормальної діяльнос­ті органів, на які покладається виконання покарань. Ніяких каральних заходів до засуджених ці органи застосовувати не мають права.

Так, одним з напрямів діяльності органів внутрішніх справ у про­цесі виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю є розшук засуджених осіб, місцезнаходження яких невідоме, та привід засуджених осіб до кримінально-виконавчої інспекції або суду.

Крім того, працівники служби дільничних інспекторів міліції органів внутрішніх справ ведуть облік осіб, засуджених до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; проводять із засудженими особами індивідуально- профілактичну роботу, спрямовану на їх виправлення, попередження порушення громадського порядку та інших прав громадян, а також учинення ними нових злочинів; щомісяця здійснюють перевірки за місцем проживання засуджених осіб, про результати яких наприкінці кожного кварталу письмовою довідкою, окремо щодо кожної засу­дженої особи, інформують підрозділи інспекції й обов’язково додають до неї матеріали перевірки (пояснення засудженої особи, рапорти та ін.), які долучаються до особових справ засуджених осіб; у разі вста­новлення факту притягнення до адміністративної відповідальності засудженої особи письмово повідомляють про це підрозділ інспекції та вносять відповідні записи до алфавітних карток обліку осіб, сто­совно яких здійснюється профілактична робота.

КВК України більш широко визначає обов’язки адміністрації орга­нізації, де працює засуджений, та органів, які мають право анулювати дозвіл на заняття певними видами діяльності. Необхідно підкреслити, що посадові особи, яким направляється копія вироку для виконання, не виконують покарання, а лише виконують указані у вироку вимоги. Іншими словами, ці посадові особи здійснюють «технічну» роботу: вносять у відповідні документи необхідні записи, вживають заходів для позбавлення засудженого пільг, які він мав до покарання.

Згідно зі ст. 32 КВК України власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган за місцем роботи засудже­ного зобов’язаний: не пізніше трьох днів після одержання копії ви­року суду звільнити засудженого з посади, яку він займає, або від того виду професійної діяльності, права на яку він позбавлений, вне­сти до трудової книжки засудженого запис про те, на якій підставі, на який строк і які посади він позбавлений права обіймати або яким ви­дом професійної діяльності він позбавлений права займатися, та по­відомити кримінально-виконавчу інспекцію про виконання вимог вироку; за вимогою кримінально-виконавчої інспекції надавати їй документи, пов’язані з виконанням покарання.

Певні обов’язки покладаються і на органи, які мають право ану­лювати дозвіл на заняття певними видами діяльності. Так, ці органи зобов’язані не пізніше трьох днів після одержання копії вироку суду анулювати дозвіл на заняття тим видом діяльності, який заборонений засудженому, вилучити відповідний документ, який надає даній осо­бі право займатися певним видом діяльності, і повідомити про ви­конання вимог вироку суду кримінально-виконавчу інспекцію. У разі невиконання вищезазначеними органами вироку суду щодо особи, позбавленої права обіймати певні посади або займатися пев- ною діяльністю, кримінально-виконавчі інспекції направляють мате­ріали прокуророві для вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності згідно зі ст. 282 КК України.