ГЛАВА 17. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПУТЕМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

При создании акционерного общества путем преобразования го­сударственного предприятия его учредителем считается орган, уполно­моченный распоряжаться государственным имуществом, а именно - Госкомимущество.

Госкомимущество в десятидневный срок в соответствии с при­нятыми программами или решениями правительства совместно с государственными корпорациями, министерствами, ведомствами, хозяйственными ассоциациями, концернами и союзами утверждает график представления подведомственными им государственными предприятиями и организациями в Госкомимущество или его тер­риториальные подразделения пакета документов по преобразованию этих предприятий в акционерные общества.

Министерства, ведомства, концерны, хозяйственные ассоциации, государственные корпорации и союзы доводят этот график до адми­нистраций и трудовых коллективов соответствующих предприятий. Администрация предприятия организует подготовительную работу по преобразованию его в акционерное общество путем разъяснения законов и нормативных актов, обеспечения полной гласности, пуб­ликации информации о разгосударствлении и приватизации, про­ведения общего собрания (конференции) трудовых коллективов, осу­ществление контроля за своевременным представлением предприя­тием в Госкомимущество или его территориальное управление па­кета документов по преобразованию в акционерное общество.

После принятия решения об акционировании предприятие созда­ет комиссию (состав которой утверждается руководителем предприя­тия), которая организует всю необходимую работу. Комиссия готовит необходимую документацию, а также уведомляет о преобразовании госпредприятия в акционерное общество антимонопольный орган.

Комиссия в сроки, установленные графиком программы, утвер­жденным Госкомимуществом, разрабатывает и представляет на утверждение последнему план мероприятий по разгосударствлению и приватизации, который должен включать:

- сроки преобразования государственного предприятия в акцио­нерное общество;

- стоимость объекта;

- проект реорганизации предприятия, предусматривающий сохране­ние в случае необходимости существующего порядка и условий использо­вания объектов производственной и социальной инфраструктур;

рекомендуемую форму и сроки расчетов, возможность предо-

ставлення льгот, в том числе и безвозмездную передачу части разго­сударствляемого имущества.

Комиссия также:

- производит инвентаризацию и определение стоимости находя­щегося на балансе предприятия имущества, при необходимости вно­сит изменения в бухгалтерский учет;

- на основании данных баланса предприятия оформляет сводный акт инвентаризации и оценки стоимости имущества, план привати­зации, а также другие расчетные документы;

- определяет уставный фонд образуемого предприятия;

- разрабатывает проект устава и бизнес-план.

Определение уставного фонда создаваемого предприятия произ­водится на основании оценок стоимости основных фондов, активов и пассивов предприятия, стоимости объектов социальной инфраструк­туры и охраны окружающей среды. Оценка стоимости основных фон­дов, находящихся на балансе предприятия, производится, исходя из его стоимости на дату приобретения, с пересчетом на сумы по состо­янию на 1 июля 1994 года в соотношении 1000 сум-купонов к 1 суму[10] с пересчетом стоимости основных фондов в соответствии с постанов­лениями Кабинета Министров РУз за № 293 от 18 июня 1992 г., за № 261 от 1 июня 1993 г. и за № 572 от 28 ноября 1994 г. При этом Госкомимущество и его территориальные управления могут приме­нять публикуемые Минмакроэкономстатом Республики Узбекистан индексы инфляции цены на выпускаемую продукцию к первоначаль­ной стоимости, износу и остаточной стоимости на производственные здания, сооружения, транспорт и оборудование, а также реально сло­жившиеся на момент разгосударствления и приватизации цены.

Оценка стоимости активов и пассивов предприятия, находящих­ся на его балансе, производится, исходя из суммарной стоимости нематериальных активов, неустановленного оборудования, прини­маемого по акту инвентаризации, и оценки незавершенного строи­тельства, долгосрочных финансовых вложений, расчетов с учреди­телями, прочих внеоборотных активов, запасов и затрат, денежных средств, расчетов и прочих активов за вычетом долгосрочных пасси­вов и чистой прибыли, передаваемой Госкомимуществом или его территориальным управлением трудовому коллективу безвозмездно пропорционально его доле в уставном капитале преобразуемого пред­приятия.

Отдельные объекты социальной инфраструктуры, не включен­

ные в уставный фонд преобразуемого предприятия, могут быть пе­реданы ему во владение и пользование без права распоряжения, приватизированы трудовым коллективом, реализованы другим фи­зическим и юридическим лицам с согласия предприятия через аук­ционы, биржевые и внебиржевые торги или переданы на баланс местных органов власти. Кроме того, трудовому коллективу может быть безвозмездно передана часть акций в виде льгот за счет стоимо­сти основных фондов, самортизированных более чем на 70 процен­тов. Безвозмездно переданные акции должны быть распределены по решению трудового коллектива среди ветеранов труда, членов тру­дового коллектива и пенсионеров, ушедших на пенсию с данного предприятия и проработавших на нем не менее 10 лет, а также пере­шедших на другую работу по инициативе вышестоящих органов уп­равления и власти и проработавших на данном предприятии не ме­нее 10 лет. В случае использования безвозмездно переданных акций не по назначению они могут быть изъяты Госкомимуществом.

Члены комиссии несут ответственность за достоверность исполь­зуемых при подготовке документов. Председатель комиссии в не­дельный срок заключает договор на предмет проведения соответ­ствующей проверки независимой консалтинговой или аудиторской службой и представляет им разработанный пакет документов. Кон­салтинговая или аудиторская организация проводит проверку и со­ставляет свое заключение, после чего для внесения необходимых корректировок и исправлений по заключению администрация зано­во привлекает рабочую комиссию, которая в недельный срок долж­на устранить выявленные недостатки. Далее администрация пред­приятия направляет заявку на разгосударствление и приватизацию с сопроводительным письмом в Госкомимущество или его террито­риальное управление по месту нахождения предприятия.

Госкомимущество в десятидневный срок со дня регистрации заявки от негосударственных юридических и физических лиц должно принять решение о возможности преобразования госпредприятия в акционер­ное общество либо об отказе в нем. Представленный пакет документов регистрируется в Госкомимуществе и направляется через заместителя председателя (начальника территориального управления), курирующего соответствующий комплекс разгосударствления и приватизации, от­раслевому управлению, где готовится приказ о преобразовании данно­го государственного предприятия в акционерное общество.

В приказе предусматриваются:

- стоимость объекта;

- реорганизация предприятия, предусматривающая сохранение в случае необходимости существующего порядка и условий использо­вания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

- форма и сроки расчетов;

- предоставление льгот;

- порядок заключения договора-соглашения между Госкомиму­ществом, новым собственником и вышестоящей организацией при­ватизируемого объекта о взаимных обязательствах и условиях дея­тельности акционируемого предприятия на определенный период, который должен быть заключен в течение 10 дней со дня подписа­ния приказа об акционировании.

писания приказа о преобразовании предприятия. При разгосударствле­нии между распорядителем объектов государственной собственности и новым собственником заключается договор-соглашение о взаимных обя­зательствах сторон и условиях деятельности акционерного общества на определенный период времени. При продаже акций в рассрочку госу­дарственный ордер выдается после уплаты первого взноса. При этом новый собственник может передавать или продавать основные сред­ства предприятия только с разрешения Госкомимущества.

При преобразовании государственного предприятия в акционер­ное общество передача части акций членам трудового коллектива на безвозмездной основе осуществляется только при наличии со­ответствующего решения правительства. Право на безвозмездное получение акций имеют ветераны труда, члены трудового коллек­тива и пенсионеры, ушедшие на пенсию по старости или инвалид­ности с данного предприятия, проработавшие на нем не менее 10 лет. Стоимость акций, предоставляемых членам трудового коллек­тива на безвозмездной основе, включается в совокупный доход физических лиц и облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. Однако при превышении суммы на­лога на доходы с физических лиц над полученной суммой месяч­ного дохода (за вычетом стоимости безвозмездно полученных ак­ций приватизируемых государственных предприятий) удержание налога на доходы физических лиц производится в рассрочку в те­чение года с момента выдачи акций. Пенсионеры, получившие ак­ции на безвозмездной основе, уплачивают налоги в соответствии с поданными декларациями.

При преобразовании государственного предприятия в акционер­ное общество первоначальное и последующее распространение ак­ций, принадлежащих государству, осуществляется органом, упол­номоченным распоряжаться государственным имуществом. Этот орган публикует в средствах массовой информации сведения о реализации акций, принадлежащих государству.

Учредительными документами акционерного общества в этом слу­чае является устав.

УТВЕРЖДЕНО:

Генеральный директор Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг

________________ М.С.Юнусматов

№_____________________________

“ ” 1999 г.

ПРОСПЕКТ ЭМИССИИ

I. РЕКВИЗИТЫ ЭМИТЕНТА

1. Полное наименование: открытое акционерное общество “TEMIRYO’LTA’MIN”,

сокращенное: ОАО “ТЕМШУО’LTA’MIN”

2. Юридический адрес: г. Ташкент, массив Сергели-4, ул. Проект­ная, Г-24, п /индекс 700209.

3. Номер и дата государственной регистрации эмитента: решение хокима Сергелийского района г. Ташкента № 14 от 11 января 1999 г.

4. Организационно-правовая форма: открытое акционерное обще­ство.

5. Полное наименование и юридический адрес объединения (ассо­циации, концерна, корпорации и т.д.), в состав которого входит эмитент: ГАЖК “Узбекистон темир йуллари”, г.Ташкент, ул.Шевчен- ко, 7.

6. Номера расчетного (текущего) и иных счетов эмитента:

р/счет 20210000900122857001 в Мирабадском отделении НБ ВЭД

РУз, МФО 00875.

П. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ АКЦИЙ

1. Исходные данные:

а) уставный фонд - 128519,0 тыс. сумов;

б) количество акций - 128519 штук;

в) номинал одной акции - 1000 сумов (все акции имеют одина­ковую номинальную стоимость).

2. Простые именные акции, приобретаемые членами трудового коллектива по номинальной стоимости:

а) доля акций - 16,4 процента;

б) сумма акций - 21077,0 тыс. сумов;

в) количество акций - 21077 штук.

3. Простые именные акции, держателем которых является Гос­комимущество РУз:

а) доля акций - 25 процентов;

б) сумма акций - 32130,0 тыс. сумов;

в) количество акций - 32130 штук.

4. Простые именные акции, подлежащие свободной продаже:

а) доля акций - 33,6 процента;

б) сумма акций - 43182,0 тыс. сумов;

в) количество акций - 43182 штук.

5. Простые именные акции, подлежащие продаже иностранным инвесторам:

а) доля акций - 25 процентов;

б) сумма акций - 32130,0 тыс. сумов;

в) количество акций - 32130 штук.

6. Форма выпуска акций:

БЕЗНАЛИЧНАЯ: 100 % с хранением записей в Национальном де­позитарии “ВАКТ”.

7. Порядок, размеры, сроки размещения и продажи акций:

Председатель правления АО

Главный бухгалтер

Начальник Главного управления приватизации в строительстве, социальной сфере и на транспорте

К началу 2001 года был разработан и внесен на рассмотрение правитель­ства проект постановления Кабинета Министров РУз, предусматривающий но­вый порядок разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности, который существенно отличается от рассмотренного выше.

В соответствии с проектом, Комиссию по приватизации создает Госкомиму­щество или его территориальные управления. В состав комиссии, наряду с представителями Госкомимущества, включаются представители объединения юридических лиц, в состав которого входит приватизируемое предприятие, пред­ставители его администрации и трудового коллектива, финансового, антимо­нопольного и налогового органов, обслуживающего банка, хокимиятов, другие специалисты.

Комиссия вносит в Госкомимущество одно из следующих предложений:

- о преобразовании предприятия в АО или другое хозяйственное общество, или коммерческую организацию;

- о продаже предприятия целиком как имущественного комплекса;

- о реорганизации предприятия (слияние, присоединение, разделение, вы­деление), а также формах разгосударствления объектов, образуемых в про­цессе реорганизации.

Комиссией составляется план разгосударствления (приватизации), в кото­ром указываются сроки разгосударствления, оценочная стоимость объекта, предполагаемые льготы членам трудового коллектива, составляются акты оцен­ки стоимости имущества.

По итогам работы Комиссией в Госкомимущество представляются: протоколы заседаний;

- утвержденные акты оценки стоимости имущества;

- описание (план-схема, размеры, размещение) производственных площа­дей, распределения земельных участков;

- заключение об оценочной стоимости объекта преобразования;

- предложения по форме разгосударствления;

-баланс предприятия, заверенный налоговым органом;

- отчет о финансовых результатах (форма 2);

- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей;

-документы, подтверждающие право пользования земельными участками,

недрами и другими природными ресурсами.

Структура уставного фонда открытого акционерного общества, создавае­мого путем преобразования государственного предприятия, должна соответ­ствовать требованиям Указа Президента РУз № УП-1740 от 31 марта 1997 г. “О дополнительных мерах по развитию рынка ценных бумаг и расширению

участия иностранных инвесторов на фондовом рынке республики"

Приказ о преобразовании предприятия, проспект эмиссии (информация о выпуске акций) в трехдневный срок после утверждения должны направляться Госкомимуществом в Центр по координации и контролю за функционировани­ем рынка ценных бумаг, который в недельный срок после получения всех не­обходимых документов регистрирует выпуск ценных бумаг, утверждает образ­цы акций, выдает акционерному обществу один экземпляр прошнурованного и скрепленного своей печатью проспекта эмиссии с указанием даты и кода реги­страции; передает в Центральный депозитарий второй экземпляр проспекта эмиссии с копией приказа Госкомимущества (для постановки на учет выпуска­емых в обращение акций). Распространение акций среди членов трудового коллектива осуществляется уполномоченным Госкомимуществом агентом.

В новом порядке разгосударствления и приватизации подробнейшим обра­зом рассматривается механизм определения оценочной стоимости имущества преобразуемого предприятия, которая определяется, исходя из его наличия и фактического состояния, по результатам инвентаризации, а также с учетом дру­гих имеющихся по балансу на момент разгосударствления и приватизации ак­тивов и пассивов, складывающихся рыночных цен в национальной валюте, с одновременной ее фиксацией в долларах США по курсу внебиржевого валют­ного рынка, устанавливаемому на межбанковском валютном рынке на момент проведения оценки.

Порядок предусматривает также заключение договора-соглашения о вза­имных обязательствах между Госкомимуществом и уполномоченным акционе­рами лицом (председателем наблюдательного совета), в котором могут быть отражены:

- условия сохранения на определенный период профиля деятельности пред­приятия и согласованных объемов производства, экспорта продукции;

- условия изменения рабочих мест;

- поставка продукции определенным потребителям;

- меры по экологической безопасности;

- особенности социально-бытового обеспечения работников;

- условия содержания объектов социального и природоохранного назна­чения.

Вступление в права собственности осуществляется с момента получения новым собственником ордера, выдаваемого Госкомимуществом, который дол­жен быть выдан акционерному обществу в течение пяти дней после формиро­вания органов управления.