Введение
От республики к Империи. Социально-политические и экономические аспекты перехода
Темой данного пособия является рассмотрение правовой стороны системы принципата I—III вв. н. э.
и развития римского государства и государственно-правовых отношений в указанный период. Тема предполагает изучение государственно-правовых аспектов в известном отрыве от экономических, социально-политических и идеологических проблем, однако полная изоляция этих вопросов все же представляется невозможной, тем более что сама политическая и правовая система общества является результатом самых разнообразных причин. Переход от республики к Империи стал не только итогом внутреннего развития, но и великих завоеваний, превративших полисное государство в огромную территориальную державу. Еще большее влияние на эти перемены оказал глубочайший внутренний кризис эпохи гражданских войн, угрожавший не только Римской республике, но и самому существованию римского государства и античной цивилизации.Вероятно, первым тяжелым кризисом римского общества стала II Пуническая война (218-201 гг. до н. э.), приведшая к беспрецедентному\' в истории Рима военному напряжению. Только первые большие битвы 218-216 гг. (сражения при Треббии. Тразименском озере и Каннах) стоили римлянам и их союзникам 80-100 000 человек (Polib., III. 74; 85; 117; Liv., XX, 5-6; XXI, 6-7; XXII, 59, 5; 60. 11). а весь последующий период (216-203 гг.), несмотря на большие потери, армия поддерживалась на уровне 20-25 легионов, что в 2-4 раза превышало численность войск в любой другой период римской истории, не считая I в. н. э.[1] Сопоставление цензов дает невиданное ранее уменьшение количества граждан — с 270 213 человек в 236/5 гг. до н. э. до 143 704 человек в 194 г. до н. э. Хотя римляне верну лись к довоенному уровню уже к концу 70-х гг. III в. до н. э.. этот возврат происходил за счет искусственного прироста и резкого снижения ценза (с 11 000 до 2000 асов).
В 189 г. до н. э. права гражданства полу чили жители Кампании и ряда италийских городов (Аримин. Формии, Фунди)[2]. Людские потери были не единственным следствием Ганнибаловой войны: другим стало разорение Италии (особенно юга), на территории которой велись крупномасштабные военные действия. Особенно пострадала мелкая собственность. а следовательно — и римское, и италийское крестьянство. В то же время, война привела к росту среднего и крупного хозяйства, рабства и экономических диспропорций, заставив Рим встать на путь экспансии и ограбления завоеванных стран.
Первые десятилетия после II Пунической войны привели к небывалым ранее успехам Рима. В ходе II Македонской войны (200-197 гг. до н. э.) Македонское царство было разгромлено и уже не могло возродить былое могущество. Сирийская война с Антиохом III, продлившаяся со 193 по 188 г. до и. э., покончила с Селевкидским царством как великой державой. В 90-80-е гг. II в. н. э. римляне завершили завоевание Цизальпийской Галлии, а в период между 205 и 179 гг. до н. э. закрепились в своих испанских провинциях. Войны стали приносить огромные доходы. Ливий оценивает сумму, внесенную в казну Сципионом Старшим, в 134 000 фунтов серебра (13,4 млн денариев или 53,6 млн сестерциев) (Liv., XXX. 45), а после победы Рим стал получать карфагенскую контрибуцию (10 000 талантов, т. е. 13,4 млн денариев). Не менее 10 млн денариев (Liv., XXXIX, 52) дал триу мф Фламинина в 194 г. до н. э., еще большую добычу принесла война с Антиохом, также заплатившим римлянам 15 000 талантов (19,8 млн денариев) (Liv., XXX, 45). Это были самые крупные, но и не единственные военные кампании. Не меньшие доходы давали и испанские рудники, откуда шло много серебра и золота. Рим становился богатейшим центром Средиземноморья, начиная концентрировать в своих руках финансовое богатство. Последняя большая восточная война, III Македонская (171-168 гг. до н. э.), завершилась ликвидацией Македонии и трехдневным триумфом, давшим казне 30 млн денариев (120 млн сестерциев) и освобождение от налогов всего гражданского населения Рима вплоть до 43 г.
до н. э. (Plut, Аеш., 32; 34; 38; Liv., XLIY. 40). Приток денег, некоторое время выгодный всем, постепенно стал вызывать концентрацию богатства и рост экономического неравенства.После активной экспансии 90-70-х гг. II в. до н. э. начался спад военной активности, продлившийся вплоть до 50-х гг. II в. до н. э. Примерно в 70-30-е гг. II в. до н. э. происходит концентрация собственности и резкое увеличение числа рабов. В 179 г. до и. э. в рабство были проданы 80 000 сардинцев, в 181 г. — 40 000 лигуров, в 167 г. в Эпире Эмилий Павел захватил 150 000 человек. Новые притоки рабов дали испанские войны 50-30-х гг. II века до н. э., разрушение Карфагена и Коринфа в 146 г. до н. э. и появление провинций. Имея огромные денежные капиталы. Рим втягивался в систему работорговли в восточном Средиземноморье. После войн с Анти
охом III и Персеем были ликвидированы селевкидский, родосский и пер- гамский флоты, что привело к росту пиратства. К 40-30 гг. II в. до и. э. резко выросло число рабов в Сицилии. Количество рабов росло вплоть до времени начала Империи. Различные подсчеты дают соотношения от 1:2 до 1:1 в пользу свободных, т. е. на 2-4 млн свободных приходилось 1-3 млн рабов.
На 50-30-е гг. II в. до н. э. приходится новый внешний и внутриполитический кризис. В 154 г. до н. э. начались тяжелые испанские войны, завершившиеся в 133 г. до и. э. взятием Нуманции Сципионом Эмилиа- ном. С окончанием войн в Лигурии и Далмации римляне вышли к крупным массивам варварского мира, галло-германскому и балканскому. В 149 г. до н. э. началась III Пуническая война, в 148 г. — восстание Лже- Филиппа в Македонии, в 147-146 гг. — Ахейская война. В 133-129 гг. шла война с Аристоником в Пергаме, а в 136-132 гг. — большое восстание рабов в Сицилии.
После значительного роста в 80-50-х гг. II в. до н. э., происходит явное у худшение: в 154 г. до н. э. ценз достиг максимальной цифры — 338 314 человек (Liv., Epit., 47), после чего данные показывают постепенное снижение. Ценз 131г. дал 317 823 человека (Liv., Epit., 59) — это означало, что военные потери превышали как естественный, так и искусственный прирост.
На 30-20-е гг. II в. до н. э. приходится сильная инфляция[3].Появление завоеванных территорий создало новые управленческие проблемы. Первые провинции появились еще после I Пунической войны: Сицилия (241 г. до и. э.), Сардиния и Корсика (238 г. до н. э.). В 90-е гг. II в. были образованы испанские провинции, Ближняя и Дальняя, которые существенно расширились в 50-30-е гг. II в. В 146 г. до н. э. на месте африканских владений Карфагена появилась провинция Африка. В 147 г. до и. э. была образована провинция Македония, а после 146 г. до и. э. наместнику Македонии было подчинено большинство греческих общин (в основном — бывшие области Ахейского и Эголийского союза). В 133 г. до и. э. римской провинцией стал Пергам. В 121 г. появилась Нарбонская Галлия. Все эти области в 4-5 раз превышали Италию по территории и населению и объединили большую часть цивилизованного мира. Удержание территорий требовало военных усилий и реорганизации управленческих структур, системы обороны и государственных финансов.
При новой системе возникает необходимость в профессиональной армии с более или менее постоянным командным составом, что стано-
вилось опасным для респу бликанской системы. Другой проблемой было управление державой: бесправие провинциалов, неспособность контролировать собственну ю администрацию, постоянные волнения в провинциях — таково было положение на завоеванных территориях.
Не менее сложным было и положение с италийцами. В 227 г., согласно приведенной Полибием переписи, общие ресурсы Италии оценивались в 770 000 человек, в т. ч. примерно 273 000 римлян и 85 000 латинов (Polib., II, 24). Таким образом, половина жителей Италии имели римское или латинское гражданство. Большая их часть концентрировалась в старых областях, находившихся под властью Рима до Самнитских войн, а некоторые были расселены по Италии в римских и латинских колониях (Сутрий, Непете, Адрия, Беневент, Венузия, Луцерия, Брундизий и др.). Союзники (около 420 000 человек) делились на две категории: южные — самниты (77 ООО), япиги и мессапии (66 ООО), луканы (33 ООО) и северные — сабины и этруски (54 ООО), умбры, сарсины, венеты и ценоманы (40 ООО).
Еще более 130 000 находились в армии и, вероятно, не менее половины составляли союзники. Во II в. до н. э. союзники сохраняли верность Риму, но в период от Гракхов до 70 г. до н. э. проблема союзников стала едва ли не главной в политической жизни Рима.Создание Империи вызвало ряд экономических и социальных проблем. После завоевания в Италию стали поступать военная добыча и налоги с провинций, а распространившиеся виллы были более доходны, чем мелкое хозяйство. Рабы широко использовались во всех областях экономики, а в силу своей концентрации и специализации рабовладельческое хозяйство обеспечивало экономический прогресс. В сельском хозяйстве происходит развитие виноградства, оливководства и плодовых садов, расширение ассортимента сельскохозяйственной продукции и существенное улучшение качества италийских вин, масла и фруктов. Скотоводство и птицеводство стали высокодоходными отраслями хозяйства.
Хотя экономическая ситу ация создавала свои проблемы (концентрацій собственности, разорение мелких собственников, приоритет доходных и дорогостоящих отраслей перед массовым производством и др.), главной причиной кризиса была не она. Этой причиной были социальные и военно-политические факторы перемен: упадок мелкой собственности вызвал кризис армии, основу\' которой составляло римское крестьянство, а немалая часть свободного труда была вытеснена с рынка. Городской плебс был все больше и больше недоволен существующим порядком. Усиливались все виды противоречий: противоречия между знатью и народом, знатью и деловыми кругами, верхними и нижними этажами политической
элиты, римлянами и союзниками, римлянами и провинциалами, свободными и рабами.
Гракханские реформы были первой серьезной попыткой выйти из кризиса. Уже античная традиция дает различные оценки реформаторов: противники считали их демагогами и честолюбцами, ввергнувшими государство в тяжелейший кризис, а временами раздавались и прямые обвинения в стремлении к тирании (Veil., II, 3, 6: Flor, III, 13: Liv.
Epit., 58; 59). Более сложной представляется оценка Цицерона: считая трибунов мятежниками, развалившими государство, и оправдывая расправу над ними, знаменитый оратор считает, что эти выдающиеся люди были наделены желанием помочь обществу, и сожалеет, что они принесли Риму вред. По мнению Цицерона, Гракхи, несомненно, выгодно отличаются от Сатур- нина, Клодия и других популяров (Cic., De rep., Ill, 9, 20; de off., II, 49; de har. resp., 19, 41; Brut., 126; de orat., Ill, 126).Напротив, в народной памяти Гракхи остались му чениками за народное дело. Саллюстий видит в них освободителей народа (Sail. Cat., 41, I; 42). а Плутарх — благородных идеалистов, стремящихся к благу народа и действующих весьма умеренными методами (Plut., Сошр. cum Agis, 4, 5). По мнению Аппиана. Гракхи были достаточно консервативными экономическими реформаторами, стремившимися возродить военную мощь Рима (Арр., В. С., I. 2; II).
Многие исследователи считают Гракхов демократами, стремившимися превратить Рим в демократическое общество[4], другие, напротив, разделяют негативные оценки[5]. Впрочем, большинство ученых придерживается аппиановской оценки, рассматривая деятельность Гракхов в плане экономических преобразований и стремления к восстановлению римской военной мощи[6]. С позиций этой «военно-экономической» теории оценивают деятельность Гракхов и многие другие исследователи (Хр. Мейер, Е. Бэдиан, Д. Эрл, Я. Ю. Заборовский и др.)[7]. Хотя отношение к гракханским реформам вполне позитивно, встречается и определенная критика: обычно критикуют аграрный закон Тиберия Гракха, авторы
которого не учли интересов италиков, использование казны Аттала для финансирования реформы, что привело к восстанию Аристоника в Пергаме, блок «всаднических» законов Гая Гракха, приведших к росту коррупции и новому витку ограбления провинций, и, наконец, хлебный закон, приведший (по мнению его критиков) к развитию социального паразитизма плебса и тяжелому бремени для казны[8]. Критике подвергается даже аграрный закон, невыгодный не только латифундистам, но и средним землевладельцам, поддержавший менее рентабельное мелкое хозяйство и поставивший общество перед угрозой расходов, а возможно, и временного экономического спада.
Тем не менее, гракханская реформа, видимо, достигла своей основной цели: увеличение числа граждан с 317 823 человек в 131 г. до н. э. до 390 736 в 125 г. до н. э. фактически спасло Рим в его последующих войнах. Гракханцам не удалось провести крайне важные законы о равноправии италиков (предложения выдвигались в 125 и 122 гг.), а их другие законы еще не стали принципами политики. Тем не менее, именно они поставили на повестку дня вопросы, решить которые должны были римское государство и римское общество.
Важнейшими факторами новой фазы кризиса римского общества были Югуртинская (111-105 гг. до н. э.) и Кимврская (113-101 гг. до н. э.) войны. Первая из них, детально описанная Саллюстием, имела скорее моральное значение и привела к возрождению движения популяров, вместе с тем показав и степень разложения правящей верхушки. Кимврская война поставила Рим на грань катастрофы. После серии тяжелых поражений[9] сильная римская армия Цепиона и Маллия была разбита при Араузионе в 105 г. до н. э. Наши источники, возможно, утрируя положение (Plut. Маг., 12; Veil., II, 12; Liv. Epit., 67), сравнивают этот разгром с битвой при Каннах. Рим вышел из кризиса благодаря выдвижению талантливого полководца Гая Мария, получившего беспрецедентные полномочия. В 107 г. до н. э. Марий стал консулом и командующим в Югуртинской войне, каковым и оставался до полной победы римлян. В период 104-101 гг. до н. э. Марий был консулом и произвел ряд преобразований в военном деле, именуемых «реформой Мария». Новый лидер выполнил свою задачу: в
102 г. при Аквах Секстиевых были разбиты тевтоны, а в 101 г. в битве при Верцеллах было покончено с кимврами.
Выдвижение Мария создало мощную оппозицию консервативной части сената, оптиматам[10]. Вокруг Мария концентрируется отстраненная от власти часть нобилитета, «новые люди», вышедшие из незнатных сенатских и всаднических семей, популяры, стремившиеся продолжать гракханские традиции, представители делового мира и широких масс всадничества и, наконец, народные массы, среди которых победитель германцев приобрел огромную популярность. Ударной силой движения стали популяры во главе с Апулеем Сатурнином и Сервилием Главцией, развернувшие кампанию против виновников поражений в Кимврской и Югуртинской войнах и предложившие серию реформ, среди которых был масштабный агарный закон. В 100 г. до н. э. оптиматы воспользовались расколом марианцев и разгромили движение Сатурнина. Марий временно сходит с политической сцены.
Еще более тяжелым стал кризис 90-80-х гг. до н. э., поставивший Рим на грань катастрофы. После провала реформ Ливия Друза (91 г. до н. э.) началась тяжелейшая для римлян Союзническая война (90-88 гг. до н. э.), грандиозное восстание италийских союзников, требовавших предоставления им римского гражданства. Вероятно. Союзническая война была одной из самых трудных войн Рима: военное напряжение было невероятным, римляне собрали 30-32 легиона (около 150 000 человек), и примерно такими же силами обладали союзники. Война шла повсеместно, фронт проходил в 100-150 км от Рима, а непрерывные тяжелые сражения шли на фоне непрекращающейся партизанской войны.
90 год отмечен серией поражений римской армии, а бессмысленная бойня разоряла Италию. Уступки были неизбежны. В 90 г. был принят закон Юлия Цезаря, согласно которому римское гражданство получали все латины и союзники, сохранившие верность Риму (Арр. В. С. I, 40; Veil., II, 16; Cic. pro Balbo, 21, 50). По всей вероятности, закон касался и тех повстанцев, которые будут готовы прекратить вооруженную борьбу, во всяком случае, в начале 89 г. был принят закон Плавтия-Папирия, дающий право гражданства всем союзникам, которые сложат оружие в течение 60 дней и подадут заявление римскому претору (Cic. Pro Arch., 4, 7; Veil., II, 17). В 89 г. римляне перешли в наступление и одержали решительные
победы на северном и южном фронтах. К 88 г. сопротивление продолжали только самниты и луканы, не получившие гражданские права.
Говоря о Союзнической войне, исследователи концентрируют внимание на конструктивном итоге, считая войну фактором, превратившим римский полис в италийское унитарное государство, однако главным ее итогом, вероятно, можно считать страшное разорение Италии, «которого не было ни при Пирре, ни при Ганнибале» (Flor, III, 18, 8). Обе стороны потеряли 300 000 человек, а восстановить экономику Италии удалось только ко времени Цезаря и Августа. Более того, результат был компромиссным: италиков записывали только в 8 или 10 новых триб, а около 1/3 повстанцев (самниты и луканы) гражданства не получили.
В 88 г. до н. э. начинается новый конфликт. На востоке происходит массированное вторжение понтийского царя Митридата Евпатора в римские провинции. В захваченной понтийцами провинции Азия произошла страшная резня, жертвами которой стали 80 000 римлян и италиков. Армии Митридата вторглись в Грецию. Положение на востоке и нерешенность проблемы италиков были серьезными. В 88 г. народный трибун Сульпиций Руф предложил передать восточное командование Марию и дать италикам право записываться во все 35 римских триб (Арр. В. С., I. 50-53; Veli., II. 20). Оба закона были отменены после военного переворота Суллы.
Впрочем, после переворота Сулла был вынужден отправиться на восток для войны с Митридатом. Весной 87 г. новый консул Л. Корнелий Цинна снова предложил закон об италиках, встретивший сопротивление второго консула Гнея Октавия. Собрание окончилось побоищем и изгнанием Цинны. который бежал в Капую и поднял восстание против сенатского правительства, консолидируя вокруг себя потерпевшую поражение марианскую партию. Марий высадился в Этрурии. После недолгой осады Рим сдался на милость победителя, и марианцы вошли в столицу, устроив резню политических противников.
Последующие годы именуются «диктатурой» или «правлением» Цинны. Консулами 86 г. стали Марий и Цинна. В январе 86 г. Марий умер, все же осуществив свою заветную мечту о семикратном консульстве. Цинна стал фактическим диктатором и занимал консульство в 86, 85 и
84 гг. Его почти бессменным коллегой был Гней Папирий Карбон, консул
85 и 84 гг. В 82 г. Карбон снова стал консулом вместе с сыном Мария — Марием-младшим.
Политика Цинны была гибкой и осторожной: он прекратил репрессии, восстановил права народного собрания и поддерживал хорошие
отношения с сенатом. Возможно, его главным успехом была достаточно медленная, но важная попытка решить италийскую проблему. В 86 г. новый ценз дал 463 000 человек (Liv., Epit., 84). Небольшие размеры приращения были вызваны как огромными потерями, так и явно половинчатым решением вопроса, однако это был первый ценз с учетом италиков. С самнитами и луканами был заключен договор, а в 84 (или 83 г.) сенат окончательно принял решение о равном распределении «новых граждан» (Арр. В. С., I. 77).
Впрочем, главной проблемой был Сулла. В 86 г. он разбил Митри- дата в сражениях при Херонее и Орхомене и вынудил его заключить мир (Дарданский мир 85 г. до н. э.). В 85 г. он переправился в Азию, наложил на провинцию огромную контрибуцию и начал подготовку к гражданской войне. В 84 г. в результате солдатского мятежа погиб Цинна. а весной 83 г. 40-тысячная армия Суллы высадилась в Брундизии.
Кровопролитная гражданская война 83-82 гг. закончилась победой Суллы. В новой войне погибло около 150 000 человек (Eutr.. V, 9), многие области Италии (Самний, Лациум, Этрурия, Кампания) были опустошены. города подвергались разрушению. Кровавая катастрофа 80-х гг. стоила Риму более полумиллиона жертв, а общество и государство дошли до низшей точки кризиса.
В 81 г. до и. э. Сулла стал диктатором и начал свою деятельность с уничтожения политических противников. Это были печально знаменитые сулланские проскрипции, жертвами которых стали 4700 человек (видимо, речь идет только о представителях высших слоев), среди которых были 40 сенаторов и около 1600 всадников (Арр. В. С., I, 95; Flor, III, 21). За помощь проскриптам полагалась смертная казнь, а за донос — денежное вознаграждение. Имущество конфисковывалось и продавалось на аукционах по сниженным ценам. Сулланская элита обогащалась. Верхушечный террор сопровождался массовым террором: в городах шли массовые уничтожения жителей, в других появились сулланские колонии, некоторые наказывались срытием стен и цитаделей, конфискацией земли и денежными штрафами. Особенно болезненным было наделение землей ветеранов 23 легионов (около 120 000 человек), осуществленное за счет конфискаций.
После спада террора Сулла начал реформы, целью которых были упрочение господства своих сторонников, усиление власти сената и ликвидация гракханских и марианских реформ. Поредевший от войн и репрессий сенат, видимо, составлявший не более 150-200 человек, был пополнен за счет 300 сторонников Суллы, которые и составили новую элиту, состо
ящую из молодых аристократов и многочисленных офицеров Суллы, выдвинутых гражданской войной и проскрипциями. Ведущее место в новой олигархии заняли сподвижники Суллы, Кв. Цецилий Метелл Пий, Аппий Клавдий, Кв. Лутаций Катул, Г. Скрибоний Курион, Марк и Луций Лициний Лукуллы, а позже — Красс и Помпей, равно как и выдвинувшиеся в процессе репрессий Каталина, Веррес и др. Сулланская верхушка невероятно обогатилась. Имущество, попавшее в руки диктатора и его окружения, достигло 350 млн сестерциев, что намного превышало размеры казны. Среди людей, сделавших себе состояние во время гражданской войны, были как Красс и Помпей, так и Каталина и Веррес, а 70-60-е гг. были заполнены процессами против сулланских коррупционеров.
Сулла провел ряд реформ, снимавших ограничения с власти сената. Еще в 88 г. он провел постановление, запрещающее передавать предложения в народное собрание без предварительного обсуждения в сенате (Арр. В. С., I, 59), что было фактической отменой закона Гортензия от 287 г. до и. э. При подобной системе законы Гракхов, Сатурнина, Суль- пиция. Друза, а позже — трибунов-популяров, не были бы даже поставлены на голосование. Другие законы фактически ликвидировали власть народных трибунов: им запрещалось вносить законопроекты в народное собрание без разрешения сената, фактически отменялось трибунское вето против сенатских решений, наконец, лица, занимавшие должность трибуна, не могли занимать иной магистратуры, что стало фактическим запретом на продолжение политической карьеры (Caes. В. С., I, 7; Арр. В. С. I, 99-100; Liv. Epit., 89; Flor, II, 1.1). Упразднялась и другая контрольная власть, цензура, а сенат стал пополнятся за счет 20 новоизбранных квесторов.
Происходит реорганизация других магистратур. Сулла подтвердил закон Виллия от 180 г. до и. э., регулярно нарушаемый марианцами и требующий занимать должности только в определенной последовательности (квестура, претура, консульство), и увеличил возрастной ценз до 39, 41 и 43 лет. Второе консульство можно было получить только через 10 лет после первого. Консулы лишались права вести войну вне Италии, что фактически лишало из военных функций. Известной заменой стали проконсулы, в руках которых концентрировалось военное командование. Некоторые проконсульства (Помпея, Метелла и Лукулла) длились по 8-9 лет. В отличие от выборных консулов, проконсулы назначались сенатом.
Число преторов выросло с 6 до 8, что было вызвано развитием системы quaestiones. Сулла провел очень основательную судебную реформу, расширив старые судебные комиссии и создав новые (quaestiones по делам
о вымогательствах, подкупе, насилии, лжесвидетельствах, отравлениях, оскорблениях и др.). Отменив судебные законы Гракхов и Главции, Сулла вернул суды сенаторам. Число квесторов выросло с 8 до 20.
В 79 г. Сулла снял с себя власть, а в 78 г. умер от болезни. Ситуация после его смерти была критической, население Италии было раздавлено сулланскими репрессиями и конфискациями, провинции были разорены. Малая Азия выплачивала огромные контрибуции, все больше попадая в кабалу к римским ростовщикам, в Испании началось восстание Серто- рия, на востоке поднимал голову Митридат, расцвело киликийское и критское пиратство. Всеобщая ненависть к Сулле сочеталась с перспективой борьбы за власть между сулланскими лидерами.
70-е гг. I в. до и. э. были крайне трудным периодом: напряженность в Италии и Риме, восстания в провинциях, обострение внешнеполитической ситуации, рост пиратства и рабские восстания — такой Рим оставил после себя Сулла. Военное напряжение было огромным: в 78 г. были мобилизованы 34 легиона, в 77-45, с 76-71 гг. — от 28 до 41".
Первый конфликт был связан уже с торжественными похоронами Суллы. Консул М. Эмилий Лепид выступил против этой акции, но большинство сената поддержало второго консула Катула. Вскоре в Этрурии началось восстание против сулланских колонистов, на его подавление были посланы два консула. Лепид поддержал повстанцев, потребовав возвращения изгнанников, восстановления власти трибунов и нового консульства для себя. Восстание было подавлено войсками Катула и Помпея.
Самая большая война шла в Испании. В 80 г. провинциалы обратились к бывшему марианскому\' полководцу Квинту Серторию с просьбой возглавить движение. В 79 г. Серторий разбил сулланских наместников, после чего в Испанию была послана армия проконсула Метелла Пия. В 77 г. на помощь Метеллу прибыла новая армия Гнея Помпея. Успехи Сертория были вызваны соединением в единое движение испанцев и марианских эмигрантов. Главной силой повстанцев были испанские войска, однако после поражения Лепида остатки его войск во главе с Перперной (5 легионов) ушли в Испанию. Проводя романизацию испанцев, Серторий считал себя римским наместником (видимо, проконсулом), армиями командовали его офицеры в ранге преторов, пропреторов и квесторов. Из римских эмигрантов был собран сенат из 300 человек (Plut. Sert., 22; Арр. В. С. I, 108).
Пиком войны стали 76-74 гг. до н. э. В 75 г. Помпей потерпел поражение у Сукроны, а в 74 г. при Сегунтии Серторий выдержал сражение с объединенными силами Метелла и Помпея. Правительственные войска 11 BruntР. Italian manpower... P. 430.
отступили к Пиринеям. В 74 г. Серторий заключил союз с Митридатом, киликийские пираты были его союзниками еще ранее.
Восточные войны начались уже при Сулле. В 81-80 гг. произошло столкновение, получившее название II Митридатовой войны. В 78-74 гг. Аппий Клавдий начал операции во Фракии, в 75-73 гг. его сменил Г. Скри- боний Курион, а в 73-71 гг. Марк Лициний Лукулл вел крупномасштабные военные действия во Фракии, Македонии и Подунавье. В 74 г. началась III Митридатова война, а в 74 (или 73 г.) в Италии началось восстание Спартака.
Впрочем, 74 год стал началом поворота. Получив подкрепление, Метелл и Помпей начали наступление против серторианцев. Эго привело к распаду союза марианцев и туземцев, окончательно прекратившего существование после гибели Сертория в 72 г. После разгрома Перперны пали последние оплоты восстания — Оска, Термесс, Улия, Валенсия и Калагуррис. Одной из причин победы Помпея был переход на его сторону испанских племен и сохранение многих порядков Сертория в сочетании с мягким обращением с бывшими противниками.
В 74 г. Лукулл разбил Митридата при Кизике, а в 73-72 гг. вторгся в Понт, заставив противника бежать в Армению. В 73 г. римляне перешли в наступление во Фракии, завершив его в 71 г. до и. э, тогда же было подавлено восстание Спартака.
К 70 г. кризис пошел на спад, численность войск уменьшилась до 16 легионов. Серия триумфов (Помпея, Луку.па. Куриона, Сервилия, овация Красса) стали символом завершения войн. 70 год стал годом «мирной революции» против сулланской системы. Ее поддержали практически все слои населения. а решающим фактором оказалась поддержка понимающих необходимость преобразований сулланских генералов. По закону Лициния-Помпея восстанавливалась власть народных трибунов. Закон Аврелия Котты создавал трехсословные суды из сенаторов, всадников и эрарных трибунов. Наконец, может быть, важнейшим преобразованием было восстановление цензуры и проведение нового ценза, учитывающего практически все население Италии и давшего 910 000 человек[11]. Это было реальное предоставление италикам прав римского гражданства. Кроме того, цензоры Л. Геллий и Л. Корнелий Лентул провели чистку сената, исключив из него 64 человека. Реформы 70 г. стали первым шагом на пути свержения сулланской системы. Пожертвовав рядом одиозных реформ диктатора, пост- сулланская элита сохраняла в своих руках основные силовые и властные рычаги.
60-е годы были временем стабилизации и. хотя события временами были достаточно бурными, они не идут ни в какое сравнение с прошлыми десятилетиями. Символом революции 70 г. и последующего десятилетия стал Гией Помпей. Серьезной угрозой оставались пираты, главным образом из Киликии и Крита, бывшие неизменными союзниками всех врагов Рима (Сертория. Митридата и Спартака) и фактически парализовавшие средиземноморскую торговлю. В 67 г. по закону Габиния Помпей получил власть на всем побережье Средиземного моря на глубину в 400 стадиев (50 миль) с правом иметь 15 легатов и 200 кораблей (Plut. Pomp.. 25). Позже в руках Помпея было уже 500 кораблей, 120 000 человек пехоты и 24 легата (Ibid.. 26). Эффект был невероятным, в течение 40 дней Помпей очистил от пиратов Средиземное море (в основном — районы Тирренского моря и Лигурийского залива, побережья Сицилии, Балеар, Гибралтара и северной Африки). В течение последующих 49 дней римляне разгромили пиратские базы в Киликии, около 20 000 морских разбойников погибли или попали в плен. 800 кораблей были уничтожены. Римляне взяли 120 пиратских замков (Plut. Pomp.. 27-27; Flor, III, 6; Cic. De lege Man., 11,31-32).
В 66 г. наступил кризис в Митридатовой войне. После победы над Митридатом Лукулл вторгся в Армению. В 69 г. он выиграл битву при Тигранокерте и взял город, а в 68 г. взял Нисибис. заставив Митридата и Тиграна бежать в Артаксату. древнюю столицу Армении. В этот момент Лукулл был вынужден прекратить операции: войска отказались идти дальше, Лукулл испортил отношения с публиканами. а в Риме лидеры популяров (Л. Квинкций и П. Клодий) начали против него кампанию. В результате Митридат снова вернулся в Понт.
10 декабря 67 г. народный трибун Г. Манилий предложил создать новое чрезвычайное командование на всех территориях, контролируемых Лукуллом (Фригия, Ликаония. Галатия, Каппадокия, верхняя Колхида и Армения) с добавлением Киликии и Вифинии для ведения войны с Митридатом (Plut. Pomp., 30). Получив армию Лукулла, Помпей увеличил ее до 11-12 легионов (еще три легиона стояли в Киликии) и теперь контролировал 2/3 армии.
Помпей завершил войну, уже выигранную Лукуллом. В 66 г. он разбил Митридата при Кабире, а в 65 г. занял Понт и вторгся в Армению, добившись добровольной сдачи Тиграна. Римляне подчинили Иберию и Аль- банию (Plut.Pomp., 35-36; Veil., II, 40), а в 64 г. Помпей начал устройство новых провинций. Понтийское царство стало провинцией Вифиния-Понт, в 63 г. Помпей прибыл в Сирию, ликвидировав Селевкидское царство, сде
лал страну римской провинцией, а затем подчинил Иудею. Поход Помпея привел к полной перекройке политической карты Переднего и Ближнего востока: римляне завоевали Понт, Вифинию, Сирию и Иудею и превратили их в римские провинции; в центральной части Малоазийского полуострова появилась система вассальных царств (Каппадокия. Коммагена, Малая Армения), римское влияние утвердилось в Армении и вышло к парфянской границе. Казна выросла на 50 млн денариев за счет военной добычи, а доходы республики — на 70 %[12].
Положение в Риме оставалось сложным. Оптиматы, сохранявшие положение «партии власти», боролись на два фронта: против Помпея и против популяров и других противников сената. Красс оказал поддержку оппозиции. Положение лидера популяров стал занимать Юлий Цезарь, племянник жены Мария, который, несмотря на молодость, становился одним из ведущих политиков Рима. В 68 г. Цезарь был квестором, в 67 и 66 г. поддержал законы Габиния и Манилия, в это же время усилились его выступления в защиту\' репрессированных и процессы против коррупции. Став курульным эдилом, он впервые начал реабилитацию партии Мария.
Происходит сближение Цезаря и Красса. В 63 г. при их поддержке был предложен закон Сервилия Рулла, предполагавший массовое наделение землей неимущих граждан. В том же году\' Цезарь одержал блестящу ю победу\' на выборах в великие понтифики. Консулом 63 г. стал Цицерон, и тогда же произошел знаменитый заговор Каталины. Ядро заговорщиков составили деклассированные нобили, а ударной силой стали бывшие ветераны Суллы. Катилинарии пытались найти связи с популярами и привлечь на свою сторону массы городского и сельского плебса. Катилина начал подготовку к перевороту. Его эмиссары были разосланы по Италии: центром мятежа стала Этрурия, где отрядами командовал Гай Манлий, готовились мятежи в Апулии, Пицене и Капуе. В октябре 63 г. сенат принял «крайнее решение», а 5 декабря по решению сената были казнены пять лидеров заговора. Сам Катилина бежал к Манлию, а в начале 62 г. был разгромлен правительственными войсками при Пистории.
В 62 г. в Италии высадился Помпей. Вопреки всеобщим опасениям, он распустил войска и выдвинул свои требования: утверждение распоряжений на востоке, предоставление земли ветеранам и триумф. Получив последнее, он потерпел неудачу в остальных вопросах. Сенат во главе
с Лукуллом, Крассом и Катоном блокировал утверждение восточных учреждений Помпея. В 60 г. оптиматы провалили аграрный закон Флавия.
В 60 г. в Италию вернулся Цезарь, бывший пропретором в Лузитании. Он выдвинул свою кандидатуру в консулы на 59 г. и, готовясь к выборам, заключил союз с Помпеем и Крассом. Этот альянс получил название «первого триумвирата» и консолидировал вокруг себя все антисенатские силы. Триумвират часто именуют корпоративной диктатурой, надстроенной над республиканской властью, однако было бы правильнее говорить о создании «второй партии», способной противостоять «партии власти». Эго противостояние и стало характерной чертой 50-х гг. до и. э.
Выборы на 59 г. закончились блестящей победой Цезаря, однако вторым консулом стал оптимат М. Кальпурний Бибул. Став консулом, Цезарь приступил к реализации программы триумвиров. Это был второй акт революции 70 г. и. э. Главным пунктом стал аграрный закон, соединивший программы Помпея и Сервилия Рулла. По мнению П. Брюнта, число получивших землю достигло 50 000 человек[13]. Эго были беднейшие граждане и ветераны Помпея. Закон стал началом восстановления мелкой и средней собственности, позже продолженного самим Цезарем и Октавианом Августом. Позже при Августе землю в Италии полу чили 120 000 человек, а колонизационная программа в провинциях охватила 80 000 при Цезаре и 300 000 человек при Августе[14]. Оптиматы во главе с Катоном и Бибулом оказали сопротивление, которое было сломлено Цезарем. Установив полный контроль над политической жизнью Рима, Цезарь провел все остальные преобразования: утверждение распоряжений Помпея на востоке, снижение арендной платы на 1/3 для публиканов и закон Юлия о вымогательствах (lex Iulia repetundarum), устанавливающий правила поведения наместников провинций и перечень должностных преступлений.
Консульство сделало Цезаря одним из самых влиятельных политиков Рима. Следующим шагом стало получение им проконсульской власти аналогичной власти сулланской проконсулов. По закону Ватиния Цезарь получил в управление Цизальпинскую Галлию и Иллирик с тремя легионами сроком на 5 лет. По предложению Помпея и Красса решением сената к ним добавлена Нарбонская Галлия (Арр. В. С., II, 13; Plut. Caes., 14; Pomp., 48; Crass, 14; Dio, 38, 3; Veil., II, 44; Suet. lul., 22).
В 58 г. начались знаменитые Галльские войны. Цезарь усилил армию до 6 легионов (Caes. В. G., I, 10), а в 57 г. — до 8 легионов (Ibid., II, 2). Первые три года были отмечены блестящими успехами. В 58 г. Цезарь разгро
мил двух опаснейших врагов Рима — гельветов и германцев Ариовиста, в 57 г. он победил мощный союз бельгов, а в 56 г. после кампаний против венетов, венеллов и аквитанцев фактически завершил покорение Галлии. В 55 г. Цезарь отразил новое вторжение германцев (узипетов и тенктеров). в том же году перешел Рейн, а затем, в 55 и 54 гг., дважды переправлялся в Британию.
Этот период был временем сохранения позиций триумвиров в римской политической жизни. К 56 г. положение ухудшилось, и Цезарь решил реанимировать триумвират. После знаменитой встречи в Луке (март 56 г.) Помпей и Красс стали консулами на 55 г. По закону Требония Помпей получил в управление испанские провинции, а Красс — Сирию. Закон Лициния-Помпея продлил полномочия Цезаря на 5 лет (Liv. Epit.. 105; Veli. 46; Flor. IV. 2; Арр. В. С., II, 18; Plut. Pomp., 52; Caes.. 23). В руках триу мвиров находились три провинциальных блока (Испания. Галлия и Сирия) и почти вся армия республики (от 8 до 11 легионов у Цезаря в Галлии, 4 (потом 6) легионов в Испании и 8 — в Сирии).
С 54 г. у триумвиров начались проблемы. В 54-53 гг. Цезарь столкнулся с большим восстанием бельгов, а армия Красса была уничтожена парфянами при Каррах (53 г.). С 54 г. оптиматы начали добиваться успехов на выборах, а союз с Помпеем распался после смерти Юлии, дочери Цезаря, бывшей с 58 г. женой Помпея.
Цезарь подавил восстание бельгов и снова перешел Рейн, однако 52 год стал кризисным и в Галлии, и в Риме. В Галлии началось грандиозное восстание Верцингеторикса, занявшее все силы римлян, в Риме был убит Публий Клодий. Ценой невероятных усилий Цезарь справился с галлами: Верцингеторикс сдался в крепости Алезия. Впрочем, подавление очагов восстания заняло весь 51 год. Римляне выиграли одну из самых больших войн в своей истории, западные провинции получили мощный буфер на севере, а Галлия вошла в состав огромной Империи.
Напротив, в Риме создается мощный оптиматский альянс. После убийства Клодия начались беспорядки. По предложению Катона и Бибула Помпей был назначен консулом без коллеги (consul sine collega), одновременно сохраняя командование в Испании. Помпей начал серию процессов против обвиненных в насилии и подкупе, и хотя центральным процессом стало дело Милона, практический удар был направлен против популяров, которые были фактически разгромлены. Чаша весов постепенно склоняется в сторону альянса Помпея и оптиматов, а в 51 г. начинается кампания по прекращению полномочий Цезаря в Галлии.
Борьба заняла весь 50 год. Цезарь стремился выиграть время до консульских выборов на 48 год, когда закон Суллы разрешал ему вторичную баллотировку. Кроме того, он предлагал взаимное разоружение с Помпеем или даже свое одностороннее разоружение с сохранением до 48 г. двух легионов и провинции Иллирик. Народный трибун Курион предложил взаимное разоружение сторон, получив почти единогласие одобрение сената (370 против 22) (Liv. Epit.. 102; Арр. В. С.. II. 30; Plut. Pomp.. 58; Caes., 32; Dio, 40, 64). Гражданской войны еще можно было избежать.
Помпеянцы настаивали на роспуске армии Цезаря. Еще в 52 г. Помпей продлил полномочия на 5 лет. Начался набор войск, и к январю 49 года помпеянцы собрали уже несколько десятков когорт (Caes. В. С., I, 12; 15). Теперь они могли пойти на переворот. 7 января 49 г. было принято «крайнее решение сената» (senatusconsultum ultimum), в жесткой форме требующее от него роспуска армии и передачи провинции. Вето трибунов (М. Антония и Кв. Кассия) было проигнорировано. 8-9 января, не дождавшись ответа Цезаря, помпеянцы определили конкретный план: набор 130 000 человек (Арр. В. С., II, 34), одностороннее лишение Цезаря его власти в Галлии и распределение командований в Италии и провинциях между помпеянскими военачальниками (Caes., В. С., I, 6; Арр. В. С., II, 32).
В ночь с 10 на 11 января 49 г. Цезарь с одним легионом перешел реку Рубикон и стал без боя занимать города Умбрии и Пицена, помпеянские войска и местное население переходили на его сторону. Цезаря поддержали и муниципальные власти. В феврале ему сдались 30 когорт Домиция Агенобарба в Корфинии, а 17 марта Помпей с оставшимися верными ему войсками покинул Италию. Захват Италии, по сути дела, превратился в «бархатную революцию» и дал Цезарю огромное политическое преимущество.
Впрочем. Помпей перенес войну в провинции. В Испании стояла главная армия Помпея, 5 легионов и около 80 вспомогательных когорт и 5000 всадников под командованием Афрания и Петрея стояли в северной части Испании, их тыл в дальней Испании защищали 2 легиона Варрона. Помпей бежал в Грецию, где создавалась новая армия, а в Африке главным союзником помпеянцев был царь Юба. Помпеянский флот господствовал на море. Италии угрожала морская блокада.
Главные силы Цезаря выступили в Испанию. Оставив по пути три легиона Требония для осады Массалии, Цезарь с 6 легионами прибыл на Пиренейский полуостров. В июле-августе 49 г. он только при помощи маневрирования заставил сдаться главные силы помпеянцев
под началом Петрея и Афрания. Вскоре сдался и Варрон. Как и в Италии, Цезарь использовал «политику милосердия» (clementia Caesaris). Ни один из пленных не пострадал: рядовые солдаты распускались по домам или зачислялись в войска Цезаря, а руководство помпеянцев отпускали на свободу (многие из них бежали к Помпею). На обратном пути Цезарь принял осаду Массалии. Успехи Цезаря были омрачены поражениями его легатов: два легиона Куриона были уничтожены войсками царя Юбы, а когорты Антония сдались в Иллирике.
В 48 г. Цезарь стал консулом. В начале января, прорвав блокаду помпеянцев, Цезарь с 6 легионами высадились в Греции. Помпеянский флот блокировал его с моря, а с суши подошли войска Помпея. 10 апреля Антоний и Кален доставили ему подкрепления. После неудачной попытки Цезаря заставить помпеянцев сдаться без боя при Диррахии, 9 августа 48 г. состоялось генеральное сражение при Фарсале. Армия Цезаря (22 000 пехоты и 1500 конницы) разбила армию Помпея, которая была в два раза сильнее (45 000 пехоты и 7 000 конницы). Цезарь оценивает потери помпеянцев в 15 000 человек, 24 000 сдались в плен. Все сдавшиеся были помилованы (Caes. В. С., III, 4; 89-90; Pint. Caes., 42; Арр. В. С., II, 70; Eutr., VI, 20).
Помпей бежал в Египет, остальные оптиматы во главе с Катоном бежали на о. Коркиру, а затем — в Африку, где стали сколачивать новую армию под прикрытием Юбы. Впрочем, Фарсал стал переломным в военном и политическом отношении. Помпеянский флот распался, и теперь сопротивление стало принимать форму разрозненных очагов.
Помпей был убит в Египте в сентябре 48 г. Преследуя Помпея Цезарь с 3-тысячным отрядом оказался в городе. В октябре 48 г. началось восстание в Александрии, огромное население города поддержало 20-тысячную армию. Осада длилась до весны 47 г., на помощь подошли подкрепления, а в марте Цезарь разбил египтян у Нила. Александрия сдалась победителю, Цезарь покинул Египет, оставив на престоле Клеопатру.
В сентябре 47 г. Цезарь прибыл в Рим, а в декабре отравился в Африку. В апреле 46 г. помпеянцы были разбиты при Тапсе. После сражения погибли руководители помпеянцев (Катон, Сципион, Афраннй и Петрей), погиб и Юба, а его царство стало провинцией Нумидия.
После Фарсала Цезарь был назначен диктатором; в отличие от обычной диктатуры, он получил должность сроком на один год. Через год она была продлена. После Талса Цезарь стал диктатором сроком на 10 лет. Кроме того, он был консулом на 46, 45 и 44 гг. В августе 45 г. Цезарь отпраздновал четыре триумфа над Галлией, Египтом, Понтом и Нуми-
дней. Доход казны составил 700 млн сестерциев (Veil.. II, 60). а вся военная добыча — более 65 000 талантов и 2182 золотых венка (более 400 млн денариев или 1,6 млрд сестерциев), что втрое превысило восточную добычу Помпея и стало основой финансового возрождения государства (Арр. В. С., II, 102; Suet. Iui.. 37; Dio. 43. 18; Liv. Epit.. 115).
В декабре 46 г. Цезарь отправился в Испанию. Четыре месяца длилась ожесточенная борьба: диктатор захватывал испанские города один за другим, встречая яростное сопротивление помпеянцев, возглавляемых сыновьями Помпея и Лабиеном. 17 марта 45 г. помпеянцы были разгромлены при Мунде, после чего Цезарь взял Мунду, Кордубу и Гиспалис. В октябре 44 г. он вернулся в Рим. а в начале 44 г. получил статус пожизненного диктатора.
Конструктивные преобразования Цезаря изменили облик Римской державы. На смену слабой, раздираемой противоречиями республике нобилей, так и не сумевшей справиться с «обрушившимся» на нее мировым господством, приходит новая мощная сверхдержава, существенно превышающая ее по размерам, территории, населению и военной мощи и находящаяся уже на новом экономическом, политическом и правовом уровне. Реформы Цезаря стали лишь началом перехода, огромная практическая работа конкретного характера была проделана уже Августом, сама продолжительность правления которого закрепила достижения последних десятилетий I в. до н. э. Итогами деятельности Цезаря и Августа стали создание системы внешней военной и политической безопасности, преодоление внутреннего кризиса и реорганизация власти, экономический скачок и правовая революция.
В 90-80-е гг. I в. все римские провинции были «прифронтовыми». В начале II в. Нарбонская Галлия подвергалась нападению кимвров и тевтонов, а 59 г. ей угрожало нашествие гельветов и германцев. Операции в Испании не прекращались и в I в. до н. э., а в послесулланский период провинции пережили восстание Сертория и кампании 49, 47 и 45 гг. Африка подверглась угрозе во время Югуртинской войны, а в 49-45 гг. была опустошена помпеянцами и Юбой, который уже считал себя ее хозяином. С 70-х гг. I в. до н. э. к северу от Македонии шли постоянные войны против фракийских, иллирийских и других племен Подунавья. В 88 г. Македония и Греция подвергались нашествию Митридата, в 87-86 гг. в Греции шли военные действия между Митридатом и Суллой, а в 49-48, 42 и 31 гг. Греция стала ареной тяжелейших гражданских войн. Опустошение было настолько сильным, что страна не могла оправиться вплоть до II в. до н. э.. а самые большие битвы гражданских войн (Фарсал, Филиппы
и Акций) происходили именно здесь. Провинция Азия подверглась массированному вторжению Митридата в 88 г. до и. э., в 74 г. ей угрожало аналогичное вторжение. В 85 г. Сулла разорил провинцию огромной контрибуцией в 20 000 талантов. До 67 г. Киликия была центром пиратства. Азия и Вифиния были разграблены помпеянцами в 49-48 гг., в 47 г. им угрожало нашествие Фарнака. в 42 г. значительная часть азиатских владений Рима была разграблена войсками Брута и Кассия. Даже присоединенная в 64 г. Сирия подверглась нашествию парфян (51 и 40-38 гг. до н. э.). Не лучше обстояло дело в областях, еще не вошедших в состав державы. Галлии угрожали внутренний распад и нашествия германцев, а в 58-51 гг. она прошла через войны Цезаря. В начале II века до н. э. фактически распалось царство Птолемеев, в 88 г. в Фиваиде произошло большое восстание. Экономика находилась в упадке, и уже с 55 г. страна контролировалась римлянами, в 47 г. она стала ареной Александрийской войны, а в 30-е гг. I в. Египет стал заложником амбициозных планов Клеопатры.
Победы Цезаря резко изменили ситуацию. После завоевания Галлии и выхода римлян к линии Рейна, угроза Италии и Испании с севера исчезла вплоть до III века н. э., а после 40-х гг. I в. прекратились внутренние брожения в Испании. Покорение полуострова завершил Август, завоевав в ходе Кантабрийских войн (29-19 гг. до н. э.) единственную независимую часть Пиренейского полуострова. Победа Цезаря в Африке и ликвидация Нумидийского царства обезопасили африканскою границу вплоть до конца II в. и. э. После 31 г. н. э. прекратились войны в Греции и Македонии. Цезарь планировал завоевание Мёзии и Паннонии, но эти планы осуществил уже Август. К концу его правления вторая по численности римская армия прочно держала оборону по всей линии Дуная. Вплоть до конца II в. и. э. племена центральной Европы не представляли для Рима сколь-нибудь серьезной опасности.
Стабилизировались и восточные границы. Победа Цезаря над Фар- наком (47 г.) ликвидировала угрозу провинции Азия. Парфянский поход Цезаря так и не осуществился, но после побед Вентидия в 39 г. до и. э. масштабных вторжений парфян в Сирию не было, а в 20 г. до и. э. Август установил долгосрочный мирный договор с Парфией, установив границу по Евфрату. После 31 г. до н. э. Египту уже ничто не угрожало, а со времен кампании Помпея (67 г.) Средиземное море было свободно от пиратов. Новая волна пиратства была подавлена в ходе Сицилийской войны 38-36 гг. до и. э. Вплоть до III в. и. э. римский флот не участвовал в воен
ных операциях. Он лишь контролировал подвоз продовольствия и поддерживал безопасность на море.
Во времена Августа Римская Империя примерно вдвое превышала размеры республики II в. до н. э., примерно таковым было и соотношение по населению. В I в. до н. э. в ее состав вошли Галлия, балканские области вплоть до Дуная, Нумидия, восток Малой Азии, Сирия и Египет. Огромная держава с населением 50-80 млн человек была неуязвима, а внешняя безопасность стала основой внутренней стабильности. Почти повсеместно начинается рост сельскохозяйственной и промышленной экономики, строительство дорог, акведуков и новых городов. Похоже, что время Августа стало временем беспрецедентного экономического роста и повышения благосостояния практически всех слоев населения, равно как и усиления внутри- и межрегиональных связей. «Римский мир» ликвидировал препятствия на пути к развитию коммуникаций и внутри- и межрегиональной торговли. Практически все области Империи пережили мощный экономический подъем. В Галлии наряду с традиционным производством развиваются оливководство и виноградство, начинается мощная волна урбанизации, происходит глубокое проникновение римской цивилизации в Испанию, особенно — в Бетику, а завоевание Кантабрии и Астурии резко увеличило добычу золота (Plin. NH., XXXIII, 78). Необходимость снабжения Рима зерном стимулировала экономический подъем в Африке, а конец гражданских войн и парфянских вторжений оказали благоприятное воздействие на экономику и транзитную торговлю в Сирии. Римское завоевание стимулировало развитие экономики Египта и улучшение его ирригационной системы. Создается единый общеимперский рынок, вначале морской, а затем — сухопутный.
Одной из основ экономического подъема было качественное изменение финансового положения Империи[15]. К окончанию гражданской войны 83-82 гг. до н. э. в казне было всего 14 000 фунтов золота и 6000 фунтов серебра (не более 10 млн денариев или 40 млн сестерциев). Приток военной добычи начался в конце 60-х гг. В 62-61 гг. в эрарии было около 70 млн денариев (280 млн сестерциев). Походы Помпея увеличили казну до 120 млн денариев (480 млн сестерциев), а доходы — до 70 млн денариев (280 млн сестерциев). Расходы в этот период были значительные: только военный бюджет составлял 75-80 млн в год, большие суммы шли на зрелищные программы и снабжение Рима хлебом, тогда же шло активное строительство флота. Впрочем, накопления, которые могли создаваться в 62-49 гг. до н. э., вероятно, резко сократились во время граж
данской войны. Казна была меньше, чем некоторые частные состояния: состояние Помпея доходило до 70 млн сестерциев, Красса — до 170 млн, сопоставимы с ними были состояния Лукулла или Домиция Агенобарба, а в руки ближайшего окружения Суллы попало около 350 млн сестерциев.
Выход из финансового кризиса начался при Цезаре. Военная добыча диктатора дала казне 700 млн сестерциев, а доходы казны выросли за счет Галлии на 40 млн сестерциев в год. Со времени Цезаря начинается крупномасштабная строительная программа (150 млн сестерциев в год), однако, несмотря на это, к концу цезарианской диктатуры казна составляла около 800 млн сестерциев (200 млн денариев). Несмотря на тяжелейшие гражданские войны 44-31 гг. до н. э. Империя уверенно шла на подъем. Доход от Египта составил 35 млн денариев (140 млн сестерциев) в год, а общие доходы Империи выросли до 450-460 млн сестерциев. К сожалению, мы не знаем о размерах казны при Августе, но основа будущих накоплений Империи делалась именно в это время. Август сообщает, что внес в эра- рий 2,5 млрд сестерциев (R. g., 16-17). Тиберий оставил в казне 2,7 млрд сестерциев (почти в 10 раз больше, чем в эпоху республики). Этот уровень сохранялся до времен Антонина Пия (675 млн денариев).
Более сложным оказалось преодоление внутреннего кризиса. Цезарь не успел завершить свою деятельность, хотя и наметил ряд важных реформ. Сенат был увеличен до 900 человек (Suet. Iui., 41; Dio, 43, 47). До войны в сенате было 400-500 человек, несколько десятков сенаторов погибли на войне. Диктатор вернул в него всех политических изгнанников и бывших помпеянцев и добавил множество новых сенаторов из числа своих сторонников, главным образом — всадников и выходцев из муниципальной знати. Также как и Сулла, Цезарь отменил цензуру и увеличил число квесторов до 40, преторов — до 14 и эдилов — до 8 (Dio, 43, 47). Сенат был цезарианским: из 24 или 26 консуляров восемь принадлежали к числу легатов Цезаря, а семеро — к числу его старых политических союзников. Тем не менее, реформа не устоялась, и убийство Цезаря вызвало кризис в сенате. Более сильной опорой оказалась армия.
Убийство Цезаря вызвало новый этап гражданских войн. В 44-42 гг. до и. э. общество оказалось на грани новой катастрофы. Предстояло пережить фактический распад 44-43 гг., ожесточение и во многом бессмысленные сражения Мутинской войны, жестокие проскрипции и конфискации Второго триумвирата и тяжелейшую Филиппийскую войну 42 г. до и. э. Военные потери этого времени были сопоставимы с потерями 90-80-х гг.[16] После этого гражданские войны идут на спад, хотя в 38-36 гг. происходит
Сицилийская война, а в 31 г. огромные силы Антония и Окгавиана встретились в битве при Акции. В 30 г. Октавиан стал единственным правителем Империи и мог приступить к оформлению власти.
Впрочем, главная задача была внутри. После Цезаря начинается новый этап романизации. Диктатор расселил в заморские колонии 80 000 человек (Suet. Iui., 42). Колонии основывались в Малой Азии, Сицилии, Испании, Нарбонекой Галлии, а начало восстановления Карфагена и Коринфа восстанавливало традиционную структуру Греции и Африки. Еще более масштабной была колонизация Августа: в течение своего правления он предоставил земли в провинциях примерно половине своих ветеранов (т. е. около 150 000 человек), которые были расселены во внутренних провинциях (Африка, Понт, Сирия, Нарбонская Галлия, Писидия), расселив их по 48 городам (R. g„ 28). Одновременно шло стихийное переселение италиков в провинции, а к концу правлении Августа в провинциях проживало 836 100 римских граждан[17].
Еще более важной была правовая революция, в корне изменившая положение в Империи. С Цезаря начинается массовое представление провинциалам прав римского гражданства. В 49 г. до н. э. права римского гражданства получила вся Цизальпийская Галлия, что, вероятно, увеличило число граждан на 1-1,5 млн человек (Тас. Ann., XI, 24; Dio, 41, 38). Цезарь планировал дать гражданство жителям Сицилии. При Цезаре и Августе число римских колоний выросло с двух (Италия, Малакка) до 26. В ходе гражданской войны гражданство получили многие солдаты вспомогательных войск. Кроме того, провинциалы стали служить в легионах, а вассальные цари — создавать свои легионные подразделения.
Создание значительной прослойки римских граждан (в том числе — местного происхождения) изменило отношения провинциалов и римских властей. Новая правовая основа была закреплена рядом законов Цезаря (lex Iulia municipalis, lex Iulia maiestatis, lex repetundarum). Муниципальный закон стабилизировал правовую основу муниципальной системы Империи, второй закон стал квалификацией антигосударственной деятельности, третий — сыграл важную роль в устройстве провинциального управления и функционирования госаппарата.
Итак, Империя была обществом, существенно отличным от полисного, республиканского и италийского Рима. Важнейшим фактором отличия было то, что Рим стал гигантской сверхдержавой и прошел через кризис I в. до н. э. Вместе с тем, этот Рим сохранил многие черты прежнего.