3. Состав суда
Гражданское процессуальное законодательство закрепляет количественные требования к числу судей, входящих в состав суда. Согласно ст.18 ГПК гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются единолично судьей, который является председательствующим и действует от имени суда.
В случаях, предусмотренных ГПК, гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегией в составе одного судьи и двух народных заседателей, которые при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи250.
| 249 Сульженко Ю.О. Процесуальш функцд суду у цив1льному судочижлта // Судова апелящя. - 2006. - №3. 250В юридической литературе высказывается мнение о необходимости введения в гражданском судопроизводстве суда присяжных. Преимущество реализации судебной власти посредством присяжных состоит в том, что основные вопросы правосудия решаются непосредственно представителями общества, отражающими структуру и разноликость общества. Кроме того, по мнению авторов, суд присяжных повышает уровень независимости и беспристрастности суда, является средством больбы с негативными тенденциями в судебной системе и т.п. (См. :Гольденко I. О. Щодо доцшьносп введення 1нституту присяжних у цившьне судочинство Украши // Державаi право: Зб1рник наукових праць. Юридичтi полгтичш науки. Випуск 31. - К.: 1нститут державиi права iм. В.М. Корецького НАН Укрвши, 2006. - С.294-297; Рахматулина Е.А. Преимущества суда присяжных в гражданском процессе судов общей юрисдикции // Российское право в Интернете. - 2005. - №3) |
Согласно Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» (далее -Закон) народным заседателем является гражданин Украины, который в случаях, установленных процессуальным законом, разрешает дела в составе суда вместе с судьей, обеспечивая согласно Конституции Украины непосредственное участие народа в осуществлении правосудия.
Во время рассмотрения и разрешения дел народные заседатели пользуются полномочиями судьи (ст.57 Закона).Народным заседателем может быть гражданин Украины, достигший 30-летнего возраста и постоянно проживает на территории, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда251.
Не подлежат включению в списки народных заседателей граждане:
1) признаны судом ограниченно дееспособными или недееспособными;
2) которые имеют хронические психические или другие заболевания, препятствующие выполнению обязанностей народного заседателя;
3) которые имеют не снятую или не погашенную судимость;
4) народные депутаты Украины, члены Кабинета Министров Украины, судьи, прокуроры, работники органов внутренних дел и других правоохранительных органов, военнослужащие, работники аппарата судов, иные государственные служащие, адвокаты, нотариусы;
5) граждане, достигшие шестидесяти пяти лет;
6) лица, не владеющие государственным языком.
Лицо, включенное в список народных заседателей, обязано сообщить суду об обстоятельствах, исключающих возможность его участия в осуществлении правосудия (ст.59 Закона).
| 251 Отношение к участию народних заседателей в осуществлении правосудия по граждансктим делам неоднозначно. Одна из проблем заключается в том, что действительно ли могут простые граждане, которые не имеют юридического образования (или высшего образования вообще), объективно разрешить дело по существу, пе проявляя при этом субъективизма. С другой стороны, возможность лица быть услашанным такими же людьми, как и он сам, достаточно позитивно влияет на его дальнейшую социальную реабилитацию и позволяет осмислить всю глубину свого поведения и дойти до правильной переоцшки сво1х внутренних моральних приоритетов (См.: Нечипорук С.В. Проблеми оргашзаци правосуддя в Украйп в умовах реформування судово! системи // Ушверситетсыа наукда записки. - 2009. - №3 (31). - С.233-236) |
Подлежат освобождению от выполнения обязанностей народного заседателя председателем соответствующего суда: 1) лица, находящиеся в отпуске в связи с беременностью и родами, в отпуске по уходу за ребенком, а также имеющие детей дошкольного или младшего школьного возраста или содержат детей-инвалидов, других больных или членов семьи преклонных лет; 2) руководители и заместители руководителей органов местного самоуправления; 3) лица, которые из-за своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; 4) другие лица, если председатель суда признает уважительными причины, на которые они ссылаются (ст.60 Закона).
Народные заседатели вовлекаются в осуществление правосудия в порядке очередности на срок не более одного месяца в год, кроме случаев, когда продолжение этого срока обусловлено необходимостью закончить рассмотрение дела, начатого при их участии.
Письменное приглашение для участия в осуществлении правосудия должно быть послано судом народному заседателю не позже чем за семь дней до начала судебного заседания. В приглашении указываются права и обязанности народного заседателя, перечень требований относительно народных заседателей, а также основания для освобождения их от выполнения указанных обязанностей.
Одновременно с приглашением отсылается письменное сообщение для роботодателя о привлечении лица как народного заседателя.Работодатель обязан освободить народного заседателя от работы на время выполнения им обязанностей по осуществлению правосудия. Отказ в освобождении от работы считается неуважением к суду.
Народный заседатель обязан своевременно явится по приглашению суда для участия в судебном заседании. Неявка без уважительных причин в судебное заседание считается неуважением к суду (ст. 61 Закона).
На народных заседателецй распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, предусмотренные законом, на время выполнения ими обязанностей по осуществлению правосудия.
Народные заседатели за время исполнения ими своих обязанностей
252
| 252 См.: Порядок виплати винагороди та вщшкодування витрат на пройдi наймання житла, виплати добових народним заседателямi присяжним за час виконання ними обов\'язкiв у судi (Затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украши вiд 11.10.2002р. №1506) |
имеют право на вознаграждение и возмещение необходимых затрат252.
Для правильного и максимально справедливого решения определенных дел важными являются не только юридические знания судей, но и жизненный опыт и нравственность народных заседателей .
Согласно ч.4 ст.234 ГПК рассмотрение следующих дел особого производства проводится судом в составе одного судьи и двух народных заседателей:
1) об ограничение гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица;
2) о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;
3) об усыновлении;
4) об оказании лицу психиатрической помощи в принудительном порядке;
5) об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение.
Гражданские дела в судах апелляционной инстанции рассматриваются коллегией в составе трех судей, председательствующий из числа которых определяется в установленном законом порядке (ч.3 ст.18 ГПК).
| 253 п.3 Розд^ IV Концепцп вдосконалення судiвництва для утвердження справедливого суду в Украйп вщповщно до европейських стандартiв, що схвалена Указом Президента Украши вщ 10 травня 2006 року №361/2006 |
Гражданские дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегией в составе не менее трех судей (ч.4 ст.18 ГПК). Так, согласно ст.332 ГПК предварительное рассмотрение дела в суде кассационной инстанции должно быть проведено в составе трех судей в совещательной комнате без уведомления лиц, принимающих участие в деле. А в соответствии с ч.1 ст.333 ГПК в кассационном порядке дело рассматривается коллегией в составе пяти судей без уведомления лиц, принимающих участие в деле.
Гражданские дела в Верховном Суде Украины рассматриваются коллегиально (ч.5 ст.18 ГПК).
Как закрепляет ч.2 ст.360-2 ГПК заседание Верховного Суда Украины является полномочным при условии присутствия на нем не менее двух третьих судей от состава Верховного Суда Украины, определенного законом.
При пересмотре решения, определения суда или судебного приказа по вновь открывшимся обстоятельствам суд действует в таком же составе, в котором они были приняты (единолично или коллегиально) (ч.6 ст.18 ГПК).
Порядок разрешения вопросов коллегией судей устанавливается в ст.19 ГПК. Так, вопросы, возникающие при рассмотрении дела коллегией судей, разрешаются большинством голосов судей. Председательствующий голосует последним.
При принятии решения по каждому вопросу никто из судей не вправе воздерживаться от голосования и подписания решения или определения.
Судья, не согласный с решением, может письменно изложить свое особое мнение. Этот документ не оглашается в судебном заседании, приобщается к делу и открыт для ознакомления.