Ссоотношение юрисдикции Европейского Суда по правам человека и Суда ЕС.

Теперь, когда был рассмотрен вопрос о роли практики Европейского Суда как источника европейского права необходимо проанализировать, каким образом соотносится юрисдикция Суда по правам человека и Суда ЕС в сфере защиты прав человека.

Таким образом, возникает вопрос о том, возможен ли конфликт юрисдикций, будут ли возникать коллизии права при различном толковании Конвенции Судом ЕС и Европейским Судом, поскольку среди принципов, общих для государств-членов, находятся и нормы Конвенции о защите прав человека и прецедентное право Европейского Суда? Но существует также и иной блок вопросов, связанный с системой защиты прав человека и основных свобод, получившей свое отражение в судебной практике Суда ЕС, которая, как уже было показано во второй главе, является также полноценным источником европейского права. Как в данном случае будут разрешаться коллизии права между прецедентным правом Суда ЕС, разработанным в рамках Европейских Сообществ, организации не являющейся субъектом Римской Конвенции, которая не имеет полномочий присоединиться к ней, и нормами Конвенции как выражением принципов, общих для государств-членов, являющихся источником права.

Возникает и вопрос о роли Хартии основных прав человека, разработанной в рамках Европейского Союза и которая составит часть Европейской Конституции, проект которой был недавно предложен европейской общественности: в таком случае Хартия и Конвенция регулируют ту же самую область права. Более того, возникает закономерный вопрос о том, можно ли говорить об эффективной защите прав человека, если Хартия и Конвенция предлагают различные уровни защиты основных свобод и прав человека. Как будут решаться коллизии права в национальных судебных инстанциях и Европейском Суде? Не произойдет ли снижение стандартов защиты прав человека с принятием Хартии? Ведь, как известно, статья 35 Конвенции делает любую жалобу неприемлемой для Европейского Суда в случае, если жалоба «является по существу аналогичной той, которая....уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования...».

Прежде чем перейти к рассмотрению этих вопросов, представляется необходимым рассмотреть важнейший блок вопросов, который касается защиты прав человека и основных свобод в прецедентном праве Суда Европейских Сообществ. Как можно будет убедиться, в рамках Суда ЕС достаточно давно существует хорошо развитый механизм защиты прав человека в существующих процессуальных рамках права ЕС, несмотря на то, что Сообщества не являются организацией, в компетенцию которой входит защита прав человека. Рассмотрение данного аспекта нормотворчества Суда ЕС позволит в последующем параграфе подойти непосредственно к анализу проблемы соотношения юрисдикций Суда ЕС и Европейского уда по правам человека.

В том числе, будет полезно сравнить существующий механизм защиты прав человека в рамках прецедентного права Суда ЕС и Римской Конвенции с механизмом, предложенном в проекте Конституции Европейского Союза, поскольку Хартия основных прав, составляющая часть проекта Конституции, может потребовать серьезного реформирования уже сложившегося механизма защиты прав человека, что в свою очередь может оказаться крайне нежелательно.

3.2.1.