Статья 46. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника

Комментарий к статье 46

1. Нормы, содержащиеся в настоящей главе, имеют общий характер и применяются как при исполнении решений в отношении граждан, так и при исполнении решений в отношении организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. К имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, перечисленное в ст. 128 ГК РФ.

В отношении должника-гражданина обращение взыскания на имущество производится в случае, если размер взыскания превышает два минимальных размера оплаты труда (ст. 64 Закона).

2. При исполнении исполнительных документов взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте.

В соответствии с п. 6 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций (утв. Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 199 в ред. Указа Президента РФ от 25 июля 2000 г. N 1358) наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфе кассы должника и находящиеся в изолированном помещении этой кассы, а также денежная наличность независимо от места ее хранения, которая значится по бухгалтерским (кассовым) документам должника, подлежат изъятию независимо от согласия должника незамедлительно по их представлении или обнаружении, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Помимо денежных средств взыскание обращается и на иные ценности, находящиеся непосредственно у должника или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В случае обнаружения у должника наличных денежных средств и иных ценностей они подлежат изъятию.

На денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах, во вкладах, на хранении в банках и иных кредитных организациях, налагается арест.

Изъятие наличных денежных средств и иных ценностей и (или) наложение ареста на счета и вклады осуществляется судебным приставом-исполнителем в размере суммы долга, суммы исполнительского сбора, если он не был взыскан ранее (ст. 81 Закона), и суммы уже имеющихся или предполагающихся расходов по совершению исполнительных действий (ст. 82 Закона).

3. Изъятие судебным приставом-исполнителем наличных денежных средств, иных ценностей происходит после их выявления.

Исполнительные действия по выявлению наличных денежных средств и иных ценностей судебный пристав-исполнитель совершает по месту жительства, месту работы или месту нахождения имущества должника-гражданина либо по месту нахождения должника-организации или по месту нахождения его имущества (ст. 11 Закона).

Прибыв на место совершения исполнительных действий (в соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель вправе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им), судебный пристав-исполнитель предлагает должнику передать для изъятия имеющиеся у него в наличии денежные средства и иные ценности.

В случае отказа судебный пристав-исполнитель вправе в целях выявления наличия денежных средств и иных ценностей произвести осмотр занимаемых должником или принадлежащих ему помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами и принадлежащих им (ч. 2 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах").

Вскрытие помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотр, арест, изъятие и передача имущества должника осуществляются судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых (ст.

О совершении указанных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем составляются соответствующие акты - о вскрытии и осмотре помещений и (или) хранилищ, об изъятии денежных средств в рублях или в иностранной валюте, иных ценностей.

4. По изъятии у должника денежных средств и иных ценностей судебный пристав-исполнитель выдает должнику экземпляр акта об изъятии денежных средств, иных ценностей и квитанцию-подлинник о приходовании денежных средств. Перечень изъятого имущества заносится судебным приставом-исполнителем в журнал арестованного и изъятого имущества, который должен вестись в каждом подразделении судебных приставов. Форма указанного журнала устанавливается Министерством юстиции РФ.

Изъятые наличные денежные средства в рублях в тот же день зачисляются на депозитный счет подразделения службы судебных приставов, а наличные денежные средства в иностранной валюте сдаются судебным приставом-исполнителем в банк или иную кредитную организацию в соответствии со ст. 47 Закона.

Изъятые изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней (лом этих изделий), ювелирные изделия (лом этих изделий), монеты из драгоценных металлов, коллекционные денежные знаки в рублях и иностранной валюте, а также имущество, имеющее историческую или художественную ценность, сдаются в специализированную организацию либо учреждение банка, имеющие соответствующую лицензию.

Изъятые драгоценные металлы в слитках, шлихе, самородках, полуфабрикатах, а также драгоценные камни в день изъятия передаются судебным приставом-исполнителем на хранение в государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов РФ, а при отсутствии подразделений этого учреждения в данном регионе - в банк или специализированное хранилище, имеющие соответствующую лицензию (п. п. 5, 8, 9 Постановления Правительства РФ от 7 июля 1998 г. N 723 "Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества" .

--------------------------------

СЗ РФ. 1998. N 28. Ст. 3362.

5. Чаще всего взыскание по исполнительному документу обращается на рублевые денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях.

Согласно ст. 6 Закона исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном рассматриваемым Законом.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Неисполнение указанных требований является основанием для наложения судом общей юрисдикции или арбитражным судом на банк или иную кредитную организацию штрафа в порядке и размере, определенных федеральным законом.

В соответствии со ст. 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах на банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют обслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом-исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам гл. 11 АПК в размере, установленном федеральным законом.

Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать одну тысячу установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт (ч. 3 ст. 332 АПК РФ).

6. Необходимо обратить внимание на ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок взыскания денежных средств.

В соответствии с Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным банком РФ 3 октября 2002 г. N 2-П (в ред. указания ЦБ РФ от 3 марта 2003 г. N 1256-У) и регулирующим осуществление безналичных расчетов между юридическими лицами в валюте Российской Федерации, списание денежных средств со счета осуществляется по распоряжению его владельца или без распоряжения владельца счета в случаях, предусмотренных законодательством и/или договором между банком и клиентом.

Одной из форм безналичных расчетов являются расчеты по инкассо. Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посредством которой банк (банк-эмитент) по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа. Для осуществления расчетов по инкассо банк-эмитент вправе привлекать другой банк (исполняющий банк).

Расчеты по инкассо осуществляются на основании платежных требований, одними из которых являются инкассовые поручения. Согласно п. 12.1 Положения инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке. Инкассовые поручения применяются в том числе для взыскания по исполнительным документам (п. 12.2 Положения).

При взыскании денежных средств на основании исполнительных документов инкассовое поручение должно содержать ссылку на дату выдачи исполнительного документа, его номер, номер дела, по которому принято решение, подлежащее принудительному исполнению, а также наименование органа, вынесшего такое решение.

В случае взыскания исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем инкассовое поручение должно содержать указание на взыскание исполнительского сбора, а также ссылку на дату и номер исполнительного документа судебного пристава-исполнителя.

Инкассовые поручения на взыскание денежных средств со счетов, выставленные на основании исполнительных документов, принимаются банком взыскателя с приложением подлинника исполнительного документа либо его дубликата.

Банки не принимают к исполнению инкассовые поручения на списание денежных средств в бесспорном порядке, если прилагаемый к инкассовому поручению исполнительный документ предъявлен по истечении срока, установленного законодательством (п. п. 12.5, 12.6 Положения).

7. Порядок взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства для учета бюджетных средств, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности регулируется Правилами взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2001 г. N 143.

Во исполнение данного Постановления Правительства РФ Министерством финансов РФ был издан Приказ от 15 мая 2001 г. N 36н "Об утверждении Правил организации работы Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета" (в ред. Приказа Минфина РФ от 30 апреля 2002 г. N 40н).

8. Взыскание по исполнительным документам, предъявляемым гражданами, осуществляется также на основании Положения Центрального банка РФ "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями - физическими лицами" от 26 марта 2003 г. N 221-П.

Следует обратить внимание, что данное Положение не регулирует порядок исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств с валютных счетов должника.

В соответствии с п. 1.2 Положения взыскатель представляет в банк подлинник исполнительного документа (его дубликат) и заявление-поручение в двух экземплярах, в котором предоставляет банку право составления от имени взыскателя инкассового поручения на списание денежных средств со счета должника и их перечисление на счет, указанный взыскателем.

Заявление-поручение и исполнительный документ могут быть представлены в банк представителем взыскателя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законом, или договора, удостоверяющего полномочия представителя (п. 1.3 Положения).

В связи с этим необходимо иметь ввиду, что наименование получателя в инкассовом поручении может не соответствовать наименованию взыскателя в исполнительном документе. Такая же ситуация может быть и в случае взыскания денежных средств судебным приставом-исполнителем на депозитный счет службы судебных приставов.

9. В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона в случае, когда не имеется сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

Взаимодействие налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению исполнительных документов осуществляется на основании Приказа МНС РФ и Минюста РФ "Об утверждении Порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов" от 25 июля 2000 г. N ВГ-3-10/265/215.

В случае отсутствия необходимой для принудительного исполнения информации о должнике судебный пристав-исполнитель направляет мотивированный письменный запрос в налоговый орган об идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности (п. 3.1 Порядка).

В случае отсутствия должника по указанному в исполнительном документе юридическому адресу судебный пристав-исполнитель запрашивает у налогового органа информацию о его новом местонахождении.

Письменный запрос необходимо заверять печатью соответствующего подразделения судебных приставов с указанием в нем даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, номера исполнительного производства, наименования должника - юридического лица и его юридического адреса (фамилии, имени, отчества должника - физического лица).

Налоговый орган в трехдневный срок со дня получения запроса должен предоставить в установленном порядке судебному приставу-исполнителю требуемую информацию.

Получив соответствующую информацию, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об аресте денежных средств должника в размере взыскания, суммы исполнительского сбора и расходов по исполнению, а затем направляет в банк или иную кредитную организацию соответствующий исполнительный документ.

10. Порядок предоставления налоговыми органами информации взыскателю определен в Приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 23 января 2003 г. N БГ-3-28/23 "Об утверждении Порядка предоставления налоговыми органами информации взыскателю".

Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности может направить по почте заказным письмом в налоговый орган по месту учета должника-организации заявление о предоставлении информации со ссылкой на п. 3 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". К заявлению необходимо приложить заверенную копию исполнительного листа.

Налоговый орган в трехдневный срок со дня получения заявления направляет взыскателю по почте заказным письмом имеющуюся информацию о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях. При наличии счетов и вкладов взыскателю предоставляется информация о факте наличия у должника-организации открытых счетов.

11. В случае отсутствия у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте (см. комментарий к ст. 47 Закона).

12. Если у должника отсутствуют денежные средства, достаточные для удовлетворения требований взыскателя, то взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество. Исключение составляет имущество, на которое не может быть обращено взыскание (см. комментарий к ст. 50 Закона).

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ своим информационным письмом от 14 июля 1999 г. N 45 "Об обращении взыскания на имущество учреждения" обратил внимание арбитражных судов на то, что "согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Пунктом 1 ст. 298 ГК РФ установлено, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами.

С учетом изложенного арбитражным судам следует иметь в виду, что в случае недостаточности указанных денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете".

При обращении взыскания на принадлежащее должнику имущество должник имеет право указать те виды имущества или предметы, на которые необходимо обратить взыскание в первую очередь. Судебный пристав-исполнитель должен удовлетворить такое заявление должника, если это не препятствует исполнению исполнительного документа. "Взыскатель (кредитор) не вправе указывать виды имущества (в том числе акции), на которое, по его мнению, следует обратить внимание" (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 3 марта 1999 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции").

Окончательно вопрос об очередности обращении взыскания на денежные средства и иное имущество решается судебным приставом-исполнителем.

13. В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю.

Определение доли должника в совместном имуществе производится судом по заявлению судебного пристава-исполнителя. Прежде чем обратиться в суд, судебный пристав-исполнитель составляет опись совместного имущества. Определение доли должника и последующее взыскание осуществляется на основании ст. ст. 252, 254, 255 ГК РФ. Определив долю должника, суд в своем решении указывает конкретные предметы, которые подлежат выделу и на которые может быть обращено взыскание.

При составлении описи совместного имущества судебный пристав-исполнитель разъясняет другим участникам совместной собственности их право обратиться в суд с иском об исключении имущества из описи.

В качестве иллюстрации обращения взыскания на долю должника в совместном имуществе может служить следующее дело.

ООО "Социальные инвестиции" обратилось с заявлением об изменении способа исполнения решения суда по делу путем обращения взыскания на долю ЗАО "Стар-Прогресс" в уставном капитале ООО "Вито".

Определением суда от 12 сентября 2000 г. в изменении способа исполнения судебного акта отказано. Суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для обращения взыскания на долю в уставном капитале, так как ООО "Вито" не является должником по судебному акту, доля ответчика не определена, решение вопроса о размере доли должника в уставном капитале ООО "Вито" затрагивает интересы и других учредителей, третьих лиц, поэтому вопрос о доле ответчика должен быть решен в самостоятельном порядке с участием всех заинтересованных лиц общества.

Не согласившись с Определением суда, ЗАО "Стар-Прогресс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить Определение, полагая, что размер должника в уставном капитале ООО "Вито" определен в п. 3.3 устава, запрета в отношении продажи или уступки иным образом участником общества своей доли (части доли) третьим лицам в уставе ООО "Вито" не содержится, возможность кредитора обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения и обращения взыскания на долю участника общества установлена в АПК РФ и п. 19 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г.

Рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции нашел, что Определение суда от 12 сентября 2000 г. подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14 (п. 19) разъяснено, что, если решением суда предусмотрено взыскание с участника общества в пользу кредитора денежной суммы, а в процессе исполнения решения будет установлено отсутствие у него денежных средств и другого имущества, на которое может быть обращено взыскание в соответствии со ст. ст. 50 и 59 ФЗ "Об исполнительном производстве", кредитор вправе на основании ст. 18 названного Закона, ст. 207 ГПК РСФСР, ст. 205 АПК РФ обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения и обращении взыскания на долю участника общества в уставном капитале общества. В этом случае суду необходимо оценить представленные заявителем доказательства об отсутствии у должника иного имущества (акт, составленный судебным приставом-исполнителем) и при подтверждении этого факта вынести определение об изменении способа исполнения решения и обращении взыскания на долю участника в уставном капитале.

Решением от 23 июня 1999 г. с ЗАО "Стар-Прогресс" в пользу АКБ "Московский национальный банк" взысканы руб. долга, процентов, государственной пошлины.

Определением от 14 августа 2000 г. на основании ст. 40 АПК произведена замена на стороне взыскателя. АКБ "Московский национальный банк" заменен на ООО "Социальные инвестиции".

Постановлением от 23 сентября 1999 г. на основании исполнительного листа по делу возбуждено исполнительное производство. 19 июня 2000 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности взыскания, согласно которому у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатны.

Согласно п. п. 1.2, 3.3 устава ООО "Вито" ЗАО "Стар-Прогресс" является учредителем-участником общества и его вклад в уставной капитал общества составляет 1/412 долей.

Поскольку материалами дела подтвержден факт отсутствия у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в процессе исполнения решения арбитражного суда г. Москвы от 23 июня 1999 г. по делу по иску о взыскании с ЗАО "Стар-Прогресс" руб. долга, процентов, государственной пошлины, имеются основания для обращения взыскания на долю ЗАО "Стар-Прогресс" в уставном капитале ООО "Вито" в размере взысканных сумм.

Поэтому заявление ЗАО "Стар-Прогресс" об изменении способа исполнения решения от 23 июня 1999 г. и обращения взыскания на долю участника (должника по делу) в уставном капитале названного выше общества подлежит удовлетворению (дело N А40-2449/00-ип-10).

14. В п. 6 ст. 46 Закона указывается, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора (ст. 81 Закона) и расходов по совершению исполнительных действий (ст. 82 Закона).

Примером реализации данной нормы можно привести следующее дело.

Арбитражным судом г. Москвы по делу выдан исполнительный лист о взыскании КБ "Мост-Банк" в пользу Главного управления юстиции г. Москвы 146281688,93 руб.

На основании исполнительного листа 9 августа 2000 г. было возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства 21 августа 2000 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено 14 постановлений о наложении ареста на денежные средства КБ "Мост-Банк", находящиеся на корреспондентских счетах должника в различных банках.

Ввиду отсутствия у должника денежных средств на счетах 23 августа 2000 г. было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Должник - КБ "Мост-Банк" обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя и просил признать недействительными все постановления от 21 августа 2000 г. о наложении ареста на денежные средства должника и постановление от 23 августа 2000 г. о наложении ареста на имущество должника.

В обоснование жалобы должник ссылался на то, что арест на денежные средства наложен судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", так как сумма арестованных денежных средств во много раз превышает сумму долга, что недопустимо.

Судебный пристав-исполнитель с доводами жалобы не согласился, пояснив, что денежные средства у должника на всех 14 счетах отсутствовали, в связи с чем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество.

Определением арбитражного суда г. Москвы жалоба КБ "Мост-Банк" удовлетворена частично. Признаны не соответствующими закону 14 постановлений судебного пристава-исполнителя от 21 августа 2000 г. о наложении ареста на денежные средства должника. В остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель ставит вопрос об отмене Определения в части признания недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя от 21 августа 2000 г. о наложении ареста на денежные средства должника.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, отменила Определение суда в части признания недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя от 21 августа 2000 г. и указала следующее.

Признавая действия судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на все денежные средства должника незаконными, суд пришел к выводу, что наложение ареста производится поэтапно: при наложении ареста на последующий счет должны быть отменены меры по аресту с предыдущего счета. При этом суд сослался на положения ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 854 ГК РФ, Положение о безналичных расчетах РФ от 9 июля 1992 г.

С выводом суда согласиться нельзя.

Указанные нормы закона регулируют порядок наложения ареста на денежные средства должника. Арест счетов должника противоречит закону. По обстоятельствам дела судебным приставом-исполнителем арест счетов не производился, а в связи с возбуждением исполнительного производства, неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа о взыскании с должника в пользу Главного управления юстиции г. Москвы долга постановлением от 21 августа 2000 г. был наложен арест на денежные средства должника в указанной сумме, находящиеся на 14 счетах должника.

Согласно ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

Если сведений о наличии или отсутствии счетов и вкладов в банках не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает об этом налоговые органы.

Взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах и во вкладах, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа.

Как следует из обстоятельств дела, при исполнении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель имел сведения о 14 счетах должника, находящихся в различных банках. Ни на одном счете денежных средств не имелось. Однако это обстоятельство не запрещало судебному приставу-исполнителю налагать арест на денежные средства должника, поскольку денежные средства на счета должника в период исполнения могут поступать, так как счет сам по себе арестован не был.

Кассационная инстанция не может согласиться с выводом суда, что арест на денежные средства должника мог налагаться только при наличии таких сведений у судебного пристава-исполнителя.

По сообщению судебного пристава-исполнителя, банки, где открыты счета юридических лиц, сведений о наличии у них денежных средств не дают, ссылаясь на ст. 26 ФЗ "О банках и банковской деятельности".

Действительно, упомянутая норма имеет исчерпывающие данные о лицах, кому такие сведения могут быть предоставлены. Судебный пристав-исполнитель в ст. 26 названного Закона не упомянут. Поэтому кассационная инстанция полагает, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии со ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Обращение взыскания на денежные средства должника не превышало размера долга. С учетом того, что денежные средства у должника отсутствовали, судебный пристав-исполнитель правильно вынес постановления о наложении ареста на имущество должника (дело N КА-А40/6002-00).