§ 2. Обращение взыскания на имущественные права должника
Вопрос с местом данной меры принудительного исполнения остается неопределенным. Статья 68 Закона об исполнительном производстве относит ее к самостоятельной мере. В то же время нормы, регулирующие обращение взыскания на имущественные права должника (ст.
75, 76), находятся в главе 8 Закона об исполнительном производстве, посвященной обращению взыскания на имущество должника. С точки зрения гражданского права (ст. 128 ГК РФ), имущественные права являются разновидностью имущества, следовательно, обращение взыскания на них не носит самостоятельного характера и должно относиться к такой мере, как обращение взыскания на имущество должника. На практике также имеет место данная неопределенность.Интересно соотношение рассматриваемой меры с обращением взыскания на доходы должника-гражданина. Представляется, что обращение взыскания на доходы должника-гражда- нина является особым, но частным случаем обращения взыскания на имущественные права должника. Оно обладает самостоятельным регулированием лишь в силу особых социальных последствий, которые могут наступить при нарушении прав должника, поскольку, как правило, обращение взыскания производится на единственный источник существования. При этом сами доходы могут относиться как к сфере регулирования трудового права (заработная плата), гражданского права (вознаграждение авторам результатов интеллектуальной деятельности — ч. 1. ст. 99 Закона об исполнительном производстве), права социального обеспечения (пенсия) и других отраслей права.
Ввиду вышеизложенного, в исполнительном производстве (как комплексной отрасли права) понятие имущественных прав нельзя рассматривать только с точки зрения гражданского права.
Объектом обращения взыскания является именно право как возможная мера поведения. Основной ценностью выступает возможность (реальная или потенциальная) получения каких- либо благ от лица, связанного корреспондирующей праву обязанностью.
При этом взыскание обращается именно на имущественное право, а не на объект такого права (вещи, деньги, интеллектуальная собственность), поскольку как только в ведении должника появляются соответствующие объекты, имущественное право прекращается исполнением. При появлении собственно объектов прав взыскание на них обращается уже в порядке, предусмотренном ст. 69 Закона об исполнительном производстве.Таким образом, под имущественными правами в исполнительном производстве будут пониматься любые права, предоставляющие возможность получения каких-либо материальных (имущественных) благ, вне зависимости отрасли права, регулирующей порядок и основания такого получения.
Однако, исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве и определенной специфичности в применении, впредь до внесения изменений в законодательство, мы будем рассматривать обращение взыскания на имущественные права как самостоятельную меру принудительного исполнения.
Несмотря на самостоятельность данной меры принудительного исполнения, к ней субсидиарно будут применяться правила, используемые при обращении взыскания на имущество должника (например, нормы о порядке наложения ареста), с учетом природы и особенностей имущественных прав, выступающих в качестве объекта взыскания.
Примером специфичности могут быть ситуации, когда имущественное право неразрывно связано с личностью управомоченного лица: право на получение алиментов, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, право владеть и пользоваться имуществом, предоставленным по договору аренды.
Таким образом, процедура обращения взыскания на имущественные права должника будет включать в себя следующие действия:
1. Арест имущественных прав, который заключается в запрете распоряжаться такими правами: передавать иным лицам (кроме случаев универсального правопреемства), отказываться, новвировать, соглашаться на получение отступного, прекращать зачетом, менять (изменять) объект прав и тому подобное. Возможно также и составление акта описи, посредством указания в нем всех правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие и/или возникновение данных имущественных прав.
Если правоотношение, содержанием которого является право должника, носит относительный характер, то запреты на распоряжение распространяются также и на вторую сторону таких отношений (например на дебитора), о чем она в обязательном порядке извещается судебным приставом-исполнителем. При этом результат исполнения обязательства по такому правоотношению также должен передаваться напрямую судебному приставу-исполнителю, а не управомоченному в силу гражданского права лицу. Такой результат тоже будет подвергаться обращению взыскания.
2. Оценка имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах) в обязательном порядке осуществляется только специалистом-оценщиком, привлекаемым постановлением судебного пристава-исполнителя в течение одного месяца со дня обнаружения таких прав (п. 3 ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
3. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности (ч. 2 ст. 86 Закона об исполнительном производстве). Также по усмотрению судебного пристава документы могут быть оставлены.
4. Реализация прав заключается в смене их субъекта, в порядке сингулярного правопреемства. Однако здесь имеются свои особенности в зависимости от характера прав.
В случае, если право носит денежный характер (право на получение денежных средств в силу сделки, исполнительного документа), обращение взыскания на них производится в порядке, установленном для обращения взыскания на дебиторскую задолженность (ч. 2.1. ст. 75, ч. 2 ст. 76 Закона об исполнительном производстве). В остальных случаях реализация имущественных прав осуществляется только на торгах в форме открытого аукциона (ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).
Статья 75 Закона об исполнительном производстве содержит открытый перечень прав, на которые судебный пристав- исполнитель может обращать взыскания. При этом процедура обращения взыскания на каждое из перечисленных прав будет иметь свои особенности.
1. Под дебиторской задолженностью понимаются денежные права — требования должника к третьим лицам, не исполнившим денежное обязательство перед ним как кредитором (дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и др.
Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится:
— при наличии согласия взыскателя — путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов;
— при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов — путем продажи дебиторской задолженности с торгов.
Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (ст. 76 Закона об исполнительном производстве).
В акте об аресте дебиторской задолженности судебный пристав-исполнитель указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение.
Со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.
На практике также может иметь место выявление так называемой «черной» дебиторской задолженности, подтверждаемой отдельными документами, но не нашедшей отражение в бухгалтерском учете должника. Поскольку бухгалтерский учет не имеет правоустанавливающего значения для имущественных прав, то отсутствие такого учета не препятствует аресту и дальнейшему обращению взыскания на так называемую «черную» дебиторскую задолженность.
Дебиторская заложенность не реализуется посредством торгов при наличии согласия взыскателя обращать взыскание на такую задолженность путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч. 2 ст. 76 Закона об исполнительном производстве).
2. В ходе изучения банка данных в исполнительном производстве (ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель может установить, что должник также обладает правом требования в качестве взыскателя по другому исполнительному документу. Представляется, что в силу личного и социального характера невозможно обращение взыскания на права требования по исполнительным документом, выданным по итогам разрешения дел о взыскании платежей, указанных в ст. 101 Закона об исполнительном производстве. В то же время допускается обращение судебным приставом взыскания на права требования различных бюджетов и бюджетополучателей по исполнительным документам о взыскании денежных средств с частных лиц, минуя требования гл. 24.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Право на аренду недвижимого имущества может оказаться достаточно ценным ввиду ограниченности объектов аренды. Например, значительный интерес может иметь принадлежащее должнику право аренды торговых или складских помещений, удобно расположенных в центре города или вблизи транспортных узлов. Однако в силу того, что личность арендатора может иметь значение для арендодателя, а также встречного характера обязательств по договору аренды, обращение взыскания на право аренды возможно только с согласия арендодателя.
4. Последнее время большую ценность приобретает исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации. Определение исключительных прав содержится в ст. 1226, 1229 ГК РФ. Конкретный перечень исключительных прав относительно различных видов интеллектуальной собственности содержится в соответствующих главах раздела VII ГК РФ (ст. 1270, 1317, 1324, 1330, 1334, 1339, 1358, 1421, 1454, 1466, 1474, 1484, 1519, 1539 ГК РФ).
Необходимо помнить, что можно обратить взыскание только на исключительные права, но не на сам результат интеллектуальной деятельности (средство индивидуализации). Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (ч. 1 ст. 1227 ГК РФ). Например, нельзя обратить взыскание на повесть (интеллектуальная собственность), но можно обратить взыскание на право ее воспроизведения (исключительное право) и на книжный тираж данной повести (имущество).На ряд исключительных прав также рассматриваются иммунитеты. Нельзя обращать взыскание на следующие права:
— принадлежащее автору (а также его наследникам и их наследникам) исключительное право на произведение (ч. 1 ст. 1284 ГК РФ);
— принадлежащее исполнителю (а также его наследникам и их наследникам) исключительное право на исполнение (ч. 1 ст. 1319 ГК РФ);
— исключительное право на секретное изобретение (ч. 6 ст. 1405 ГК РФ).
Таким образом, в связи с особым характером такого вида имущества, как имущественные права, законодатель предусмотрел особый порядок обращения взыскания, который позволит обеспечить баланс интересов как сторон в исполнительном производстве, так и иных заинтересованных лиц.