ГЛАВА 8 СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЖАЛОБАХ В СУД

РАЗДЕЛ 8.1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ЧАСТЬ 8.1.1. ЮРИСДИКЦИЯ

Статья 8:1

1. Заинтересованная сторона может обжаловать распоряжение в суде.

2. Любой другой акт административной власти в отношении публичного служащего, указанного в статье 1 Закона публичных служащих или в Законе о лицах, призванных на воинскую службу, выступающего в этом качестве, его родственников, или законных наследников приравнивается к распоряжению.

3. К распоряжению приравниваются следующие акты:

(а) письменные постановления, содержащие отказ одобрить распоряжение, предусматривающее обще­обязательное предписание или подзаконную норму органа административной власти, или отмену, или определение вступления в силу общеобязательного предписания или политического правила;

(б) письменное постановление, содержащее отказ одобрить распоряжение подготовить частноправовую сделку.

Статья 8:2

Никакая жалоба не может быть заявлена против:

(а) распоряжения, содержащего общеобязательное предписание или подзаконную норму органа админи­стративной власти;

(б) распоряжения, предусматривающего отмену или определение вступления в силу общеобязательного предписания или подзаконной нормы органа административной власти;

(в) распоряжения, предусматривающего одобрение распоряжения, содержащего общеобязательное предписание или подзаконную норму органа административной власти, или отмену, или определение вступления в силу общеобязательного предписания или подзаконную норму органа административной власти.

Статья 8:3

Никакая жалоба не может быть подана против распоряжения в подготовку юридического акта в соответствии с частным правом.

Статья 8:4

Никакая жалоба не может быть подана против распоряжения,

(а) которое приостанавливает или отменяет распоряжение другой административной власти;

(б) которое вынесено в чрезвычайных обстоятельствах на основании полномочий или обязательств, пре­доставляемых или возлагаемых любым законодательным постановлением при таких обстоятельствах;

(в) которое вынесено на основании законодательного постановления для защиты военных интересов Королевства или его союзников;

(г) распоряжения о назначении, если жалоба не подана публичным служащим, указанным в статье 1 Закона о государственных служащих, или лицом, призванным на воинскую службу, указанным в статье 1(б) Закона о правовом статусе лиц, призванных на воинскую службу, выступающим в этом качестве, его родственниками или законными наследниками;

(д) которое содержит оценку знаний и способности кандидата или ученика, экзаменовавшегося или тести­ровавшегося по этому вопросу каким-либо иным образом, или определяет вопросы, стандарты или дополнительные постановления для такого экзамена или тестирования;

(е) которое подразумевает техническое исследование транспортного средства, или летательного аппа­рата, или измерительного оборудования, его части или дополнительного инструмента для такого обо­рудования;

(ж) которое вынесено на основании законодательного постановления о налогах, или о сборах, или налога взамен сборов на основании Закона о финансировании национального страхования;

(з) которое содержит подсчет списков кандидатов, действительности избирательных соглашений, прове­дении голосования, подсчете голосов и определении результатов выборов членов представительных органов;

(и) которое вынесено на основании законодательного постановления о призыве на воинскую службу постольку, поскольку оно касается призыва, действительной службы, длительного отпуска или уволь­нения, если распоряжение не относится к добровольному присутствию, продлению действительной службы или денежному содержанию кормильца, или распоряжение было сделано на основании Закона о резервном персонале вооруженных сил 1985 г.

Статья 8:5

Никакая жалоба не может быть подана против распоряжения, сделанного на основании законодательного поста­новления, которое было включено в Приложение к настоящему Закону.

Статья 8:6

1. Никакая жалоба не может быть подана против распоряжения, в отношении которого может или должна быть подана жалоба в другой административный суд.

2. Никакая жалоба не может быть подана против распоряжения, в отношении которого может быть или должна быть подана административная жалоба заинтересованной стороной.

Статья 8:7

1. Если жалоба подана против распоряжения провинции, муниципалитета или государственного органа по контролю за водными ресурсами, или публичного органа, или совместного органа, учрежденного в соот­ветствии с Законом о совместных постановлениях, то суд обладает юрисдикцией в отношении администра­тивной власти, расположенной на территории, находящейся в сфере его ведения.

2. Если жалоба подана против распоряжения другой административной власти, суд, в сфере ведения которого в Нидерландах проживает лицо, подавшее уведомление о жалобе, обладает надлежащей юрисдикцией. Если лицо, подавшее уведомление о жалобе, не является жителем Нидерландов, то суд, в сфере ведения которого находится орган административной власти, обладает юрисдикцией.

Статья 8:8

1. Если жалоба была подана против одного и того же распоряжения более чем в один суд, обладающий юрис­дикцией, с этого времени дела рассматриваются судом, в который жалоба была подана в первый раз. Если жалоба была сначала подана одновременно в два или более суда, обладающими юрисдикцией, то дела рассматриваются судом, упомянутым первым в Законе о территориальном разделении судебного корпуса.

2. Другой суд или суды направляют дело или дела, ожидающие их решения, в суд, который далее будет рас­сматривать эти дела. Документы, относящиеся к делу или к делам, направляются в суд, который далее будет рассматривать дела.

3. Если жалоба была подана более чем в один суд против одного и того же распоряжения, орган администра­тивной власти немедленно уведомляет об этом эти суды.

Статья 8:9

Судебное подразделение Государственного Совета по административному праву или Центральный Апелляционный Совет разрешает окончательно споры между судами о применении параграфа 8:7 по вопросам, по которым они компетентны осуществлять юрисдикцию по жалобе.

ЧАСТЬ 8.1.2. ПРОИЗВОДСТВО ПЕРЕД ЕДИНОЛИЧНЫМ СУДЬЕЙ ИЛИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ, СОСТОЯЩИМ ИЗ НЕСКОЛЬКИХ СУДЕЙ

Статья 8:10

1. Дела, которые представлены в суд, заслушиваются подразделением в составе одного судьи.

2. Если подразделение в составе одного судьи полагает, что дело не подлежит заслушиванию единоличным судьей, оно направляет его в подразделение, состоящее из несколько судей. Подразделение в составе одного судьи может также направить дело в подразделение, состоящее из несколько судей, при других обстоятельствах.

3. Если подразделение, состоящее из несколько судей, полагает, что дело может быть заслушано подразделе­нием в составе одного судьи, оно вправе направить его в подразделение в составе одного судьи.

4. Такое направление может иметь место на любой стадии. Производство по отправленному делу продолжа­ется со стадии, которой оно достигло.

Статья 8:11

1. Постановления, относящиеся к заслушиванию жалобы, применяются к слушанию, проводимому как под­разделением в составе одного судьи, так и подразделением, состоящим из несколько судей.

2. Подразделение в составе одного судьи также обладает полномочиями и обязанностями председателя под­разделения, состоящего из несколько судей.

Статья 8:12

Суд может инструктировать магистрата, проводящего исследование, осуществлять предварительное исследование или его часть.

ЧАСТЬ 8.1.3. НАПРАВЛЕНИЕ, ОБЪЕДИНЕНИЕ И ОТДЕЛЕНИЕ

Статья 8:13

1. Суд может направить дело, представленное ему для дальнейшего слушания, в суд, когда было представлено другое дело, если желательно, чтобы рассматриваемые дела заслушивались одним судом.

2. Запрос об этом может быть сделан до начала исследования в суде.

3. Если суд, в который было направлено дело, соглашается с направлением, ему отсылаются документы, отно­сящиеся к делу.

Статья 8:14

1. Суд может объединить дела, которые относятся к тому же или к связанному предмету, и разделить слушание соединенных дел.

2. Запрос об этом может быть сделан до окончания исследования в суде.

ЧАСТЬ 8.1.4. ОТВОД И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Статья 8:15

По запросу стороны каждый из судей, слушающий дело, может быть отведен на основании фактов или обстоя­тельств, которые могли бы нанести ущерб их судейской беспристрастности.

Статья 8:16

1.

2.

3.

Запрос должен быть сделан немедленно после того, как факты или обстоятельства становятся известными стороне, сделавшей запрос.

Запрос должен быть сделан в письменной форме и содержать обоснование. После начала исследования в суде или после начала заслушивания сторон или свидетелей при предварительном исследовании запрос может быть сделан в устной форме.

Все факты и обстоятельства должны быть представлены вместе.

4. Более поздний отвод того же судьи не подлежит рассмотрению, пока не представлены факты или обстоя­тельства, которые стали известны стороне, сделавшей запрос, только после предшествующего запроса.

5. Если запрос сделан в суде, исследование дела в суде приостанавливается.

Статья 8:17

Судья, который был отведен, может молча согласиться на отвод.

Статья 8:18

1. Вопрос об отводе без промедления заслушивается подразделением, состоящем из несколько судей, чле­ном которого не является судья, которому был заявлен отвод.

2. Лицу, заявляющему отвод, и отводимому судье должна быть предоставлена возможность быть заслушан­ным. Суд может определить по собственной инициативе или по запросу стороны, делающей отвод, или судьи, которому был заявлен отвод, что они не будут заслушиваться в присутствии друг друга.

3. Суд выносит решение без промедления. Решение должно содержать обоснования и немедленно переда­ваться лицу, заявившему отвод, другим сторонам и отводимому судье.

4. В случае злоупотребления суд может определить, что любой последующий запрос не подлежит рассмотре­нию.

5. Решение не подлежит обжалованию.

Статья 8:19

1. Каждый из судей, рассматривающих дело, может запросить об освобождении его от слушания дела на основании фактов или обстоятельств, указанных в статье 8:15.

2. Запрос должен быть сделан в письменной форме и содержать обоснования. После начала исследования в суде или после начала заслушивания сторон или свидетелей при предварительном исследовании, запрос может быть также сделан в устной форме.

3. Если в суде сделан запрос, исследование приостанавливается.

Статья 8:20

1. Запрос об освобождении от слушания дела рассматривается без промедления подразделением, состоящим из несколько судей, членом которого не является судья, который запросил об освобождении.

2. Суд выносит решение без промедления. Решение должно содержать основания и немедленно передается сторонам и судье, сделавшим запрос об освобождении.

3. Решение не подлежит обжалованию.

ЧАСТЬ 8.1.5. СТОРОНЫ

Статья 8:21

1. Физические лица, которые не в состоянии выступать стороной судебного разбирательства, должны быть представлены в судебном процессе своими представителями в соответствии с нормами гражданского права. Осуществление законного представительства не требует санкции окружного суда, предусмотренной в статье 349 Книги 1 Гражданского Кодекса.

2. Лица, указанные в пункте 1, вправе представлять себя в судебном процессе, если они могут разумно пони­мать свои интересы.

3. Если никакой законный представитель не присутствует или представитель недоступен, и дело является неотложным, суд может назначить условного представителя. Назначение прекращается, когда появляется законный представитель или законный представитель становится снова доступен.

Статья 8:22

1. В случае банкротства или приостановления выплаты долгов применяются параграфы 25, 27 и 31 Закона о банкротстве соответствующим образом.

2. Статьи 25 (пункт 2) и 27 не применяются, если стороны приглашены появиться на заседании суда до при­знания банкротом.

Статья 8:23

1. Орган административной власти, который является юридическим лицом, должен быть представлен в суде одним или более членами, указанными органом административной власти.

2. Корона должна быть представлена в суде Нашим Министром, к которому дело имеет отношение или одним или более таких Министров.

Статья 8:24

1. Сторонам может оказываться юридическая помощь, или они могут быть представлены доверенным лицом.

2. Суд может потребовать от доверенного лица письменное разрешение.

3. Пункт 2 не применяется к адвокатам и прокурорам.

Статья 8:25

1. Суд может отказаться разрешить помощь или представительство лица, против которого имеются серьезные возражения.

2. Заинтересованная сторона и лицо, указанное в пункте 1, должны быть без промедления уведомлены об отказе и его причинах.

3. Пункт 1 не применяется к адвокатам и прокурорам.

Статья 8:26

1. До начала судебного исследования суд может по собственной инициативе, по запросу стороны или по запросу сторон разрешить заинтересованным сторонам присоединиться в качестве сторон по иску.

2. Если суд подозревает, что об этом неизвестно заинтересованным сторонам, он может объявить в Государ­ственной Газете, что рассматривает дело. Помимо объявления в Государственной Газете, объявление может быть сделано иными способами.

Статья 8:27

1. Стороны, которые были вызваны в суд повесткой для того, чтобы появиться лично или быть представлен­ным доверенным лицом, обязаны явиться и дать требуемую информацию. Внимание сторон должно быть обращено на это и на статью 8:31.

2. Если речь идет о юридическом лице или органе административной власти, являющимся корпоративным органом, суд может вызвать одного или более директоров или одного или более членов правления указан­ного органа.

Статья 8:28

Стороны, которые были запрошены в суде представить письменную информацию, обязаны сделать это. Внимание сторон должно быть обращено на это и на статью 8:31.

Статья 8:29

1. Стороны, которые обязаны предоставить информацию или документы, могут, если они имеют непреодоли­мые причины, отказаться предоставить такую информацию, или передать такие документы, или информи­ровать суд о том, что только он может ознакомиться с соответствующей информацией или документами.

2. Непреодолимые причины в любом случае не существуют для административной власти постольку, поскольку имеется обязанность в соответствии с Законом о гласности правительственной деятельности положительно ответить на запрос о предоставлении информации, содержащейся в документах.

3. Суд решает вопрос о том, является ли отказ, указанный в пункте 1, или ограничение в отношении тех, кто может ознакомиться с информацией, обоснованным.

4. Если суд решил, что отказ обоснован, обязательство прекращается.

5. Если суд решил, что ограничение в отношении тех, кто может ознакомиться с информацией, оправдано, он может вынести решение, основанное в полном объеме или частично на информации или документах, только с согласия других сторон.

Статья 8:30

Стороны обязаны сотрудничать при проведении исследования, указанного в статье 8:47 (пункт 1). Внимание сторон должно быть обращено на это и на статью 8:31.

Статья 8:31

Если сторона не выполняет обязательство явиться, предоставить информацию, передать документы или сотрудни­чать при проведении исследования, указанного в статье 8:47 (пункт 1), суд может сделать из этого такие выводы, какие считает нужным.

Статья 8:32

1. Суд может, если он опасается, что физическому или душевному здоровью стороны будет нанесен ущерб, если она увидела бы документы, постановить, что с документами может ознакомиться только доверенное лицо - адвокат или врач, который получил на это специальное разрешение суда.

2. Если частной жизни лица непропорционально был бы нанесен ущерб стороной, рассматривающей доку­менты, суд может указать, что документы доступны для ознакомления только доверенному лицу - адвокату или врачу при условии, что он получил на это специальное разрешение суда.

ЧАСТЬ 8.1.6. СВИДЕТЕЛИ, ЭКСПЕРТЫ И ПЕРЕВОДЧИКИ

Статья 8:33

1. Любое лицо, вызванное судом в качестве свидетеля, обязано подчиниться повесткам и предоставить дока­зательства.

2. В повестках должны указываться место и время заслушивания свидетеля, факты, с которыми будет связано слушание, и последствия неявки.

3. Статьи 191 (пункты 2 и 4), 198 и 199 (пункт 1), 200 (пункт 1), 201, 202 (пункт 1 и 3), 203 (пункт 1) и 204 Гражданско-процессуального Кодекса применяются соответствующим образом.

4. Суд может постановить, что свидетели не заслушиваются, пока они не принесли присягу или не сделали обещания (вместо присяги). В таком случае они приносят присягу или подтверждают, что будут говорить правду и ничего, кроме правды.

Статья 8:34

1. Эксперт, который принял назначение, должен выполнять свою работу беспристрастно и наилучшим обра­зом.

2. Статья 191 (пункты 2(б) и 4) Гражданско-процессуального Кодекса применяется соответствующим образом.

Статья 8:35

1. Переводчик, который принял свое назначение и вызван судом, обязан подчиниться повесткам и выпол­нять свое задание беспристрастно и наилучшим образом. Статьи 198 и 204 Гражданско-процессуального Кодекса применяются соответствующим образом.

2. В повестках указывается время и место выполнения задания и последствия неявки.

Статья 8:36

1. Свидетели, эксперты и переводчики, которые были вызваны судом, и эксперты, которые проводили иссле­дование, указанное в статье 8:47 (пункт 1), имеют право на фиксированную оплату за счет государства. Положения Закона о вознаграждениях по уголовным делам и положения, принятые на основании этого Закона, применяются соответствующим образом.

2. Сторона, которая представила или вызвала в суд свидетеля или эксперта или для которой обеспечено заключение эксперта, обязана выплатить эксперту вознаграждение. Положения Закона о вознаграждениях по уголовным делам и положения, принятые в соответствии с этим Законом, применяются соответствую­щим образом.

ЧАСТЬ 8.1.7. НАПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

Статья 8:37

1. Повестки и приглашения явиться на заседание суда должны быть направлены и копии решения или прото­колы устного решения должны быть посланы секретарем суда зарегистрированным письмом или заказной посылкой, если суд не решит иначе.

2. Другие документы направляются секретарем суда обычным письмом, если суд не решит иначе.

3. В письме должна быть указана дата отправки.

Статья 8:38

1. Если секретарь суда получает обратно документ, направленный зарегистрированным письмом или заказ­ной посылкой и обнаруживает, что адресат был зарегистрирован в регистре муниципального населения в качестве жителя по адресу, указанному в письме, на день отправки или, по крайней мере, через неделю после этого, он без промедления посылает документ обычным письмом.

2. В других случаях, когда секретарь суда получает обратно документ, направленный зарегистрированным письмом или заказной посылкой, он должен, если это возможно, исправить адрес, указанный на письме, и направить его вновь зарегистрированным письмом или заказной посылкой.

Статья 8:39

1. Секретарь суда без промедления направляет сторонам документы, относящиеся к делу постольку, поскольку суд не предусмотрел иное в соответствии со статьями 8:29 - 8:32.

2. Секретарь суда может решить не направлять объемные документы или документы, которые было бы трудно копировать. Он уведомляет стороны и в то же время заявляет, что эти документы будут помещены на хра­нение в регистратуре для инспектирования на такой срок, который он может определить при условии, что тот составляет, по меньшей мере, одну неделю.

3. Стороны могут получить копии или выдержки из документов, указанных в пункте 2.Что касается издержек, то положения Закона о вознаграждении по уголовным делам и положения, принятые в соответствии с этим Законом, применяются соответствующим образом.

Статья 8:40

Когда уведомление о жалобе было подано двумя или более лицами, этого достаточно, если повестки, приглашение явиться на заседание, документы, относящиеся к делу, и копия решения или протокола устного решения направля­ются лицу, упомянутому в уведомлении о жалобе.

РАЗДЕЛ 8.2

ЗАСЛУШИВАНИЕ ЖАЛОБЫ

ЧАСТЬ 8.2.1. РЕГИСТРАЦИОННАЯ ПОШЛИНА

Статья 8:41

1. Регистрационная пошлина взимается секретарем суда с лица, подавшего уведомление о жалобе. Если два или более лиц совместно подают единое уведомление о жалобе на то же распоряжение, уплачивается одна регистрационная пошлина. В этом случае регистрационная пошлина достигает наивысшего размера для одного из лиц, подавших уведомление о жалобе в соответствии с пунктом 3.

2. Секретарь суда уведомляет лицо, подавшее жалобу, о размере регистрационной пошлины, подлежащей уплате, и информирует его о том, что причитающаяся сумма должна быть кредитована на счет суда или помещена на хранение в регистратуру в течение четырех недель со дня направления уведомления. Если сумма не была кредитована или помещена на хранение в течение этого срока, жалоба считается непри­емлемой, за исключением случаев, когда заинтересованное лицо нельзя разумно считать виновным.

3. Регистрационная пошлина составляет:

(а) 50 голландских гульденов, если жалоба была подана физическим лицом против:

- распоряжения, сделанного в соответствии со законодательным постановлением, предусмотренным в части Б и В (с 1 по 25 включительно и 29) Приложения к Закону о жалобах;

- распоряжения о пособии по безработице или болезни, сделанного в отношении публичного служа­щего, указанного в статье 1 Закона о государственных служащих или лица, призванного на воинскую службу, указанного в статье 1(б) Закона о правовом статусе лиц, призванных на воинскую службу, выступающего в этом качестве, его родственников или наследников;

- распоряжения о пособии по постоянной нетрудоспособности в соответствии с законодательным поста­новлением, которое гарантирует физическому лицу государственную пенсию по нетрудоспособности в связи с его нетрудоспособностью;

(б) 200 голландских гульденов, если жалоба была подана физическим лицом против распоряжения, отличного от распоряжения, указанного в пункте (а), если иное не предусмотрено законом, и

(в) 400 голландских гульденов, если жалоба была подана юридическим лицом.

4. Если жалоба отозвана на том основании, что орган административной власти полностью или частично удовлетворил пожелания лица, подавшего жалобу, уплаченная регистрационная пошлина должна быть возмещена ему соответствующим юридическим лицом. В других случаях, когда жалоба отозвана, соот­ветствующее юридическое лицо может полностью или частично возместить уплаченную регистрационную пошлину.

5. Размеры сумм, указанных в пункте 3, могут быть изменены общеобязательной правительственной мерой постольку, поскольку это гарантируется цифрой потребительского индекса цен в расчете на семью.

ЧАСТЬ 8.2.2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Статья 8:42

1. В течение четырех недель со дня, когда органом административной власти послано уведомление о жалобе, этот орган направляет документы, относящиеся к делу, в суд и представляет свои аргументы защиты.

2. Суд может продлить срок, указанный в пункте 1.

Статья 8:43

1. Суд может предоставить лицу, который подает уведомление о жалобе, возможность подать письменный ответ. В этом случае органу административной власти должна быть предоставлена возможность предста­вить письменное возражение. Суд устанавливает сроки для ответа и возражения.

2. Суд предоставляет сторонам, отличным от сторон, указанных в пункте 1, возможность, по меньшей мере, однажды изложить свои позиции по делу в письменной форме. Он устанавливает для этого срок.

Статья 8:44

1. Суд может вызвать стороны явиться лично или быть представленными доверенным лицом для дачи инфор­мации или для других целей. Если не все стороны вызваны, то не вызванным сторонам предоставляется возможность присутствовать на слушании и изложить свои позиции по делу.

2. Протокол предоставленной информации готовится секретарем суда.

3. Он должен быть подписан председателем подразделения, состоящего из нескольких судей, и секретарем суда. Если председатель и секретарь суда не в состоянии это сделать, об этом должно быть указано в про­токоле.

Статья 8:45

1. Суд может запросить стороны и других лиц предоставить письменную информацию и подать документы, которыми они обладают, в течение установленного им срока.

2. Административные власти обязаны подчиниться запросу, указанному в пункте 2, даже если они не явля­ются стороной в процессе. Статья 8:29 применяется соответствующим образом.

3. Работодатели сторон обязаны подчиниться запросу, указанному в пункте 1, даже если они не являются стороной в процессе. Статья 8:29 применяется соответствующим образом.

Статья 8:46

1. Суд может вызвать свидетелей.

2. Суд информирует стороны, по меньшей мере, за неделю, об именах и адресах свидетелей, месте и времени их заслушивания и фактах, с которыми будет связано слушание.

3. Статьи 205 (пункты 1, 2 и 3, первое предложение, и 206 (пункты 1 - 3 включительно и 5) Гражданско-про­цессуального Кодекса применяются соответствующим образом.

Статья 8:47

1. Суд может назначить эксперта для проведения исследования.

2. Эксперту определяется задание, которое подлежит выполнению, и срок, указанный в пункте 4.

3. Стороны информируются о намерении назначить эксперта, указанного в пункте 1. Суд может предоста­вить сторонам возможность информировать других лиц о своих пожеланиях, связанных с исследованием, в письменной форме в течение определенного им срока.

4. Суд определяет срок, в течение которого эксперт обязан предоставить суду свой письменный доклад об исследовании.

5. Стороны могут изложить свои позиции на доклад в письменной форме в течение четырех недель со дня, когда им послан доклад.

6. Суд может продлить срок, указанный в пункте 5.

Статья 8:48

1. Врач, который должен обследовать лицо в целях исследования, указанного в статье 8:47 (пункт 1), может получить информацию об этом лице, которая связана с исследованием, от лечащего его врача или врачей, врача по социальному страхованию и врача, который является консультантом административной власти.

2. Они предоставляют запрашиваемую информацию постольку, поскольку частной жизни лица не наносится в результате этого непропорциональный ущерб.

Статья 8:49

Суд может назначить переводчиков.

Статья 8:50

1. Суд может провести «точечное» исследование. С этой целью он имеет доступ в любое место постольку, поскольку это может быть разумно необходимым для осуществления его обязанностей.

2. Административные власти сотрудничают в случае необходимости в интересах исследования.

3. Сторонам сообщается о времени и месте исследования.

4. Протокол проведения исследования готовится секретарем суда.

5. Он должен быть подписан председателем подразделения, состоящего из множества судей, и секретарем суда. Если председатель и секретарь не в состоянии выполнить эту задачу, об этом должно быть заявлено в официальном протоколе.

Статья 8:51

1. Суд может инструктировать юридического помощника суда, определяемого судом, или секретаря прове­сти «точечное» исследование. Такое лицо имеет доступ в любое место постольку, поскольку это разумно необходимо для выполнения возложенных на него обязанностей. Суд вправе издать разрешение на вход в помещение.

2. Статья 8:50 (пункты 2 и 3) применяется соответствующим образом.

3. Протокол исследования должен быть подготовлен и подписан юридическим помощником суда или секре­тарем суда.

ЧАСТЬ 8.2.3. УСКОРЕННЫЕ ПРОИЗВОДСТВА

Статья 8:52

1. В случае необходимости суд может определить, что производства будут ускорены.

2.

3.

В этом случае суд может:

(а) сократить срок, указанный в статье 8:41 (пункт 2);

(б) сократить срок, указанный в статье 8:42 (пункт 1);

(в) полностью или частично исключить применение параграфа 8:43 (пункт 2);

(г) полностью или частично исключить применение параграфа 8:47 (пункт 3);

(д) сократить срок, указанный в статье 8:47 (пункт 5).

Если суд полагает, что производства могут быть ускорены, он также без промедления определяет время проведения слушания и немедленно сообщает об этом сторонам. Статья 8:56 не применяется.

Статья 8:53

Если суду представляется, когда слушается дело, что не является достаточно неотложным использование ускорен­ных производств или что требуется проведение обычного слушания, он должен определить, что дело будет в даль­нейшем заслушиваться обычным способом.

ЧАСТЬ 8.2.4. УПРОЩЕННЫЕ ПРОИЗВОДСТВА

Статья 8:54

1. До приглашения сторон явиться на судебное заседание суд наделен юрисдикцией прекратить исследова­ние, если его продолжение не нужно, поскольку:

(а) у суда отсутствует юрисдикция;

(б) жалоба явно неприемлема;

(в) жалоба явно не обоснована или

(г) жалоба явно обоснована.

2. Когда решение вынесено после применения пункта 1, внимание сторон должно быть обращено на статью 8:55 (пункт 1).

Статья 8:55

1. Заинтересованная сторона может представить в суд возражение на решение, указанное в статье 8:54 (пункт 2). Лицо, подавшее уведомление о возражении, может просить о предоставлении ему возможности быть заслушанным в связи с возражением. Статьи 6:4 (пункт 3), 6:5, 6:6, 6:6 - 6:9, 6:11, 6:14, 6:15, 6:17 и 6:21 применяются соответствующим образом.

2. Если действие решения приостанавливается Законом до истечения срока подачи жалобы или, если была подана жалоба до вынесения постановления по жалобе, действие решения, указанного в статье 8:54 (пункт 2), также приостанавливается.

3. До вынесения решения по возражению суд предоставляет лицу, которое подало уведомление о возраже­нии, возможность быть заслушанным на судебном заседании, если оно запросило об этом, за исключением случаев, когда он полагает, что возражение является обоснованным. Если лицо, подавшее уведомление о возражении, не запрашивало об этом, суд все же может предоставить ему возможность быть заслушанным на заседании.

4. Лицо, которое входит в состав подразделения суда, постановившего решение, против которого было подано возражение, не может являться членом подразделения, который выносит решение по возражению.

5. Решение может включать заявление о том, что:

(а) возражение неприемлемо;

(б) возражение не обосновано;

(в) возражение обосновано.

6. Если суд полагает, что возражение неприемлемо или не обосновано, то поддерживается решение, против которого сделано возражение.

7. Если суд полагает, что возражение обосновано, решение, против которого сделано возражение, отменяется и исследование продолжается от достигнутой стадии.

ЧАСТЬ 8.2.5. ИССЛЕДОВАНИЕ В СУДЕ

Статья 8:56

По окончании предварительного исследования стороны приглашаются, по меньшей мере, за три недели, появиться на заседании суда в то время и в том месте, которые указаны в приглашении.

Статья 8:57

Если стороны согласны с этим, суд может определить, что в суде не будет проводиться исследование. В таком случае суд прекращает исследование.

Статья 8:58

1. Стороны могут представить дополнительные документы за 10 дней до слушания.

2. Внимание сторон должно быть обращено на это право в приглашении, указанное в статье 8:56.

Статья 8:59

Суд может вызвать сторону появиться лично или быть представленной доверенным лицом с целью представления информации или для других целей.

Статья 8:60

1. Суд может вызвать свидетелей и назначить экспертов и переводчиков.

2. Свидетель, который был вызван, и эксперт или переводчик, который принял свое назначение и был вызван судом, обязаны подчиниться повесткам. Статьи 198 и 204 Гражданско-процессуального Кодекса приме­няются соответствующим образом. В повестке, направляемой экспертам, определяются задание, которое подлежит выполнению, время и место выполнения задания и последствия неявки.

3. Имена и адреса свидетелей и экспертов, которые были вызваны в суд, факты, с которыми будет связано слушание или задание, которое должно быть выполнено, сообщаются сторонам постольку, поскольку это возможно в приглашении, указанном в статье 8:56.

4. Стороны могут привести свидетелей и экспертов и вызвать их, направив зарегистрированное уведомление судебного пристава при условии, что об этом было сообщено суду и другим сторонам не позднее, чем за неделю до начала слушаний с указанием имен и адресов. Внимание сторон должно быть привлечено к этому праву в приглашении, указанном в статье 8:56.

Статья 8:61

1. Председатель подразделения, состоящего из несколько судей, председательствует на слушании.

2. Секретарь суда хранит протоколы судебных производств.

3. Секретарь суда ведет протокол слушаний, если суд распоряжается об этом, по собственной инициативе или по запросу стороны, которая заинтересована в этом и при условии, что подана жалоба в вышестоящий суд.

4. Протокол должен содержать имена судьи или судей, слушающих дело, имена сторон и их представителей или доверенных лиц, явившихся на слушание, и лиц, которые им помогали, а также имена свидетелей, экс­пертов и переводчиков, которые явились на слушание.

5. Он должен содержать отчет о производствах в суде, относящихся к делу.

6. Он подписывается председателем подразделения, состоящего из несколько судей, и секретарем суда. Если председатель и секретарь суда не в состоянии выполнить эту задачу, об этом указывается в протоколе.

7. Заявленные ходатайства могут прилагаться к протоколу.

8. Суд может определить, что заявление стороны, свидетеля или эксперта будет включено дословно в прото­кол. В этом случае заявление должно быть немедленно запротоколировано и зачитано стороне, свидетелю или эксперту. Такое лицо может затем внести в протокол изменения, которые протоколируются и зачиты­ваются стороне, свидетелю или эксперту. Заявление подписывается стороной, свидетелем или экспертом. Если оно не подписано, причина этого указывается в протоколе.

Статья 8:62

1. Слушание является публичным.

2. Суд может определить, что слушание в суде будет проведено в полном объеме или частично за закрытыми дверями:

(а) в интересах публичного порядка или публичной морали;

(б) в интересах государственной безопасности;

(в) если это необходимо для гарантирования интересов несовершеннолетних или прав сторон на частную жизнь;

(г) если публичное слушание нанесло бы серьезный ущерб надлежащему отправлению правосудия.

Статья 8:63

1. Статья 205 (пункты 2и 3, первое предложение) Гражданско-процессуального Кодекса применяется соот­ветствующим образом к заслушиванию экспертов и свидетелей. Статья 205 (пункт 1) Гражданско-процес­суального Кодекса применяется соответствующим образом к заслушиванию свидетелей.

2. Суд может вынести решение не заслушивать приведенных или вызванных стороной свидетелей и экспер­тов, если он считает, что нельзя разумно ожидать, что это свидетельское показание будет способствовать оценке дела.

3. Если свидетель или эксперт, вызванный стороной, не явился, суд может вызвать его. В этом случае суд при­останавливает исследование в суде.

Статья 8:64

1. Суд вправе приостановить исследование в суде. Он может постановить в этой связи, что предварительное исследование должно быть продолжено.

2. Если не была установлена дата продолжения слушаний, суд незамедлительно определяет ее. Секретарь суда незамедлительно сообщает о дне возобновляемых слушаний сторонам.

3. В случаях, когда исследование в суде было приостановлено, производства возобновляются в дальнейшем слушании со стадии, которой они достигли ранее.

4. Суд может постановить, что исследование в суде возобновляется.

5. Если стороны согласились с этим, суд может постановить, что слушание не будет возобновлено. В таком случае суд прекращает исследование.

Статья 8:65

1. Суд прекращает исследование, если он полагает, что оно завершено.

2. До прекращения исследования в суде стороны имеют право на последнее слово.

3. После завершения исследования в суде председатель объявляет, когда будет вынесено решение.

ЧАСТЬ 8.2.6. РЕШЕНИЕ

Статья 8:66

1. Если решение не постановляется устно, суд выносит письменное решение в течение шести недель после прекращения исследования в суде.

2. При наличии особых обстоятельств суд может продлить этот срок максимум на шесть недель.

3. О таком продлении должно быть сообщено сторонам.

Статья 8:67

1. Суд может вынести решение устно немедленно после прекращения исследования в суде. Решение может быть отложено максимум на одну неделю, в случае чего стороны уведомляются о дате вынесения решения.

2. Устное решение состоит из постановления или оснований постановления.

3. Протокол устного решения составляется секретарем суда.

4. Он должен быть подписан председателем подразделения, состоящего из несколько судей, и секретарем суда. Если председатель или секретарь суда не в состоянии выполнить эту задачу, об этом заявляется в про­токоле.

5. Суд зачитывает постановление, указанное в пункте 2, публично в присутствии секретаря суда. В то же время он заявляет о том, кто имеет право подать жалобу, в течение какого срока и в какой административ­ный суд.

6. Заявление, указанное в пункте 5 (второе предложение), должно быть также включено в протокол.

Статья 8:68

1. Если суд полагает, что исследование не было завершено, он может возобновить его. Суд определяет в данной связи, каким образом должно быть продолжено исследование.

3. Секретарь суда без промедления сообщает об этом сторонам.

Статья 8:69

1. Суд выносит решение на основании уведомления о жалобе, представленных документов, производствах в период предварительного расследования и исследования в суде.

2. Суд дополняет юридические основания по собственной инициативе.

3. Суд может дополнить факты по собственной инициативе.

Статья 8:70

Решение может постановлять, что:

(а) у суда отсутствует юрисдикция;

(б) жалоба неприемлема;

(в) жалоба не обоснована;

(г) жалоба обоснована.

Статья 8:71

Если иск может быть подан только в суды по гражданским делам, об этом указывается в решении. Суды по граждан­ским делам связаны этим постановлением.

Статья 8:72

1. Если суд считает жалобу обоснованной, он признает оспариваемое распоряжение полностью или частично недействительным.

2. Признание распоряжения или его части недействительным влечет отмену юридических последствий этого распоряжения или отмененной части распоряжения.

3. Суд может постановить, что все или часть юридических последствий распоряжения признанного недей­ствительным остается в силе.

4. Если суд полагает, что жалоба обоснована, он может предписать органу административной власти сделать новое распоряжение или выполнить другое действие в соответствии с его решением или постановить, что решение занимает место распоряжения признанного недействительным или его отмененной части.

5. Суд может установить органу административной власти срок для вынесения нового распоряжения или выполнения другого действия.

6. Суд может постановить, что предварительное средство правовой защиты прекращает действовать после вынесения решения.

7. Суд может постановить, что если или постольку, поскольку орган административной власти не исполняет решения, юридическое лицо, определенное судом, должно понести наказание, предписанное в решении, перед стороной, им указанной. Статьи 611а-611 Гражданско-процессуального Кодекса применяются соот­ветствующим образом.

Статья 8:73

1. Если суд считает жалобу обоснованной, он может по запросу стороны и при наличии оснований для этого, обязать юридическое лицо, им определенное, выплатить компенсацию за ущерб, понесенный этой сторо­ной.

2. Если суд не в состоянии определить (или определить в полном объеме) размер компенсации, он указывает в своем решении, что исследование будет начато вновь при подготовке будущего решения об этом. В то же время суд определяет, каким образом должно быть продолжено исследование.

Статья 8:74

1. Если суд считает, что жалоба обоснованна, в решении также должно определяться, что регистрационная пошлина, уплаченная лицом, которое представило уведомление о жалобе, должна быть возвращена юри­дическим лицом, определенному судом.

2. В других случаях в решении может определяться, что вся или часть регистрационной пошлины должна быть возвращена юридическим лицом, определенным судом.

Статья 8:75

1. Суд обладает исключительной юрисдикцией обязать сторону к уплате издержек, которые другая сторона разумно понесла в связи с обжалованием. Физическое лицо может быть обязано уплатить издержки только в случае очевидно неразумного использования права на жалобу. Дополнительные правила устанавлива­ются Общеобязательным постановлением правительства.

2. Если издержки присуждены стороне, которая прибегала к юридической помощи на основании Закона о юридической помощи, сумма издержек уплачивается секретарю суда. Статья 57б Гражданско-процессуаль­ного Кодекса применяется соответствующим образом.

3. Если жалоба отозвана ввиду того, что орган административной власти в полном объеме или частично удов­летворил пожелания лица, которое подало жалобу, орган административной власти может по запросу лица, которое подало жалобу, быть признан судом обязанным уплатить издержки на основании специального решения. Запрос должен быть сделан, когда жалоба отозвана.

4. Если суд обязывает орган административной власти уплатить издержки, то он определяет юридическое лицо, которое должно уплатить издержки.

Статья 8:76

Постольку, поскольку решение предусматривает уплату денежной суммы, оно может быть исполнено в соответ­ствии с положениями Книги 2 Гражданско-процессуального Кодекса.

Статья 8:77

1. Письменное решение должно содержать указания на:

(а) имена сторон и их представителей или их доверенных лиц;

(б) основания постановления;

(в) постановление;

(г) имя судьи или имена судей, заслушивающих дело;

(д) дату оглашения решения;

(е) лицо, которое уполномочено на жалобу, в течение какого срока и в какой административный суд.

2. Если в решении установлено, что жалоба обоснована, в ней также должно указываться, какое писаное или неписаное юридическое правило или какой общий правовой принцип был нарушен.

3. Решение должно быть подписано председателем подразделения, состоящего из несколько судей, и секре­тарем суда. Если председатель или секретарь суда не в состоянии сделать выполнить эту задачу, на это указывается в решении.

Статья 8:78

Суд оглашает постановление, указанное в статье 8:77 (пункт 1(в)), публично в присутствии секретаря суда.

Статья 8:79

1. В течение двух недель после вынесения решения, секретарь суда безвозмездно направляет сторонам копию решения или протокол устного решения.

2. Лица, отличные от сторон, могут получить копии или выдержки из решения или протокол устного решения. Что касается издержек, то положения Закона о вознаграждении по уголовным делам применяются соот­ветствующим образом.

Статья 8:80

Если суд постановляет, что его решение заменяет отмененное распоряжение, решение должно быть предано глас­ности компетентной органом административной власти способом, предписанным для такого распоряжения.

РАЗДЕЛ 8.3

ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ И НЕМЕДЛЕННОЕ РЕШЕНИЕ В ПРОИЗВОДСТВАХ ПО СУЩЕСТВУ

Статья 8:81

1. Если жалоба против распоряжения была подана в суд или до возможной жалобы в суд, возражение было сделано или административная жалоба была подана, председатель суда, который должен или может полу­чить юрисдикцию в производствах по существу, вправе по запросу принять временную меру, когда, ввиду затрагиваемых интересов, скорость имеет существенное значение.

2. Если в суд была подана жалоба, запрос о временной мере может быть сделан стороной в производствах по существу.

3. Если до возможной жалобы в суд было сделано возражение или была заявлена административная жалоба, запрос о временной мере может быть сделан лицом, которое подало уведомление о возражении, уведом­ление о жалобе или заинтересованной стороной, которая не вправе подать административную жалобу.

4. Статьи 6:4 (пункт 3), 6:5, 6:6, 6:14, 6:15, 6:17 и 6:21 применяются соответствующим образом. Заявитель, который сделал возражение или подал жалобу, одновременно представляет копию уведомления о воз­ражении или жалобу.

Статья 8:82

1. Судебная регистрационная пошлина возлагается на заявителя секретарем суда. Статья 8:41 (пункты 1, вто­рое предложение, 3 и 5) применяется соответствующим образом.

2. Статья 8:41 (пункт 2) применяется соответствующим образом, но срок, в течение которого причитающаяся сумма должна быть кредитована или помещена на хранение, составляет две недели. Председатель может определить более краткий срок.

3. Если запрос отозван ввиду того, что орган административной власти или заинтересованная сторона, к кото­рой обратились, письменно информировала председателя о том, что исполнение оспариваемого распо­ряжения будет приостановлено во время проведения процедуры по существу или что будут приняты вре­менные меры, уплаченная регистрационная пошлина должна быть возвращена секретарем суда. В других случаях соответствующее юридическое лицо может возвратить всю или часть уплаченной регистрационной пошлины.

4. В решении может быть установлено, что вся или часть уплаченной регистрационной пошлины будет воз­вращена юридическим лицом, определенным председателем.

Статья 8:83

1. Стороны должны быть приглашены без промедления явиться на заседание суда в то место и в то время, которые указаны в приглашении. Орган административной власти направляет документы, относящиеся к делу, председателю в течение предписанного срока. Статья 8:58 применяется соответствующим образом, но дополнительные документы могут быть поданы за день до слушания. Статьи 8:59 - 8:65 применяются соответствующим образом.

2. Если была заявлена административная жалоба, апелляционный орган также приглашается на заседание. Апелляционному органу предоставляется возможность изложить свою позицию на судебном заседании.

3. Если у председателя явно отсутствует юрисдикция или жалоба явно неприемлема, явно необоснованна или явно обоснована, председатель может вынести решение, не применяя пункт 1.

4. Если скорость имеет существенное значение и интересам сторон не будет нанесен ущерб, председатель может также вынести решение, не применяя пункт 1 в других случаях.

Статья 8:84

1. Председатель без промедления выносит решение устно или в письменной форме.

2. Решение может:

(а) устанавливать, что у председателя отсутствует юрисдикция;

(б) запрос неприемлем;

(в) отвергнуть запрос;

(г) удовлетворить запрос в полном объеме или частично.

3. Секретарь суда немедленно и безвозмездно направляет сторонам копию решения или протокол устного решения.

4. Статьи 8:67 (пункты 5 и 7), 8:75, 8:76, 8:77 (пункты 1 и 3), 8:78, 8:79 (пункт 2) и 8:80 применяются соот­ветствующим образом.

Статья 8:85

1.

2.

Председатель может определить в своем решении, когда прекращает действовать временная мера.

Временная мера в любом случае прекращает действовать, как только:

(а) истек, не будучи использован, срок подачи жалобы в суд против распоряжения, сделанного в отноше­нии возражения, или административной жалобы;

(б) возражение или жалоба отозвана;

(в) суд вынес решение, если более поздняя дата не была определена в решении.

Статья 8:86

1. Если запрос сделан, когда в суд была подана жалоба и председатель полагает после судебного заседания, указанного в статье 8:83 (пункт 1), что нельзя разумно ожидать, что дальнейшее исследование будет спо­собствовать оценке дела, он может без промедления вынести решение по существу.

2. Внимание сторон должно быть обращено на это полномочие председателя в приглашении, указанном в статье 8:83 (пункт 1).

Статья 8:87

1. Председатель может отменить или изменить предварительное средство правовой защиты по собственной инициативе или в ином случае.

2. Статьи 8:81 (пункт 2, 3 и 4) и 8:82 - 8-86 применяются соответствующим образом. Если до возможной жалобы в суд было сделано возражение или подана административная жалоба, запрос о прекращении или изменении может быть также сделан заинтересованной стороной, чей интерес непосредственно затронут временной мерой, органом административной власти или органом, в который подается жалоба.

РАЗДЕЛ 8.4

ПЕРЕСМОТР

Статья 8:88

1. По запросу стороны суд может пересмотреть окончательное решение на основании фактов или обстоя­тельств:

(а) которые имели место до вынесения решения;

(б) о которых заявитель не знал и не мог разумно знать до вынесения решения;

(в) которые, в случае, если бы они ранее были известны суду, обусловили бы вынесение отличного реше­ния.

2. Глава 6 и разделы 8.2 и 8.3 применяются соответствующим образом постольку, поскольку это необходимо.