111. Право на обращение в суд надзорной инстанции. Субъекты, объекты обжалования (подачи представления). Порядок подачи надзорной жалобы (подачи представления).
В порядке надзора проверяется правильность актов правосудия, вступивших в законную силу. Предметом надзорного производства может быть любое судебное постановление не только суда первой, кассационной, апелляционной, но и самой надзорной инстанции, т.
е. постановления Верховного Суда Российской Федерации. Исключение составляют акты Президиума Верховного Суда Российской Федерации, являющегося Высшей судебной инстанцией, ставящей последнюю точку в разрешении правовых конфликтов в российском судопроизводстве. Процессуальная деятельность судов надзорной инстанции значительно отличается от деятельности иных судов. Так, увеличение числа судей в составе судебно-надзорных органов вынудило вводить понятие кворума, т. е. необходимого количества членов, при наличии которых деятельность надзорного органа правомерна. В иных судебных инстанциях количество судей в коллегиальных судах всегда неизменно — три. Заседание президиумов и судебных коллегий судов надзорной инстанции законно при наличии большинства членов. Но во всех случаях судей должно быть не менее трех. В работе судебно-надзорного органа не вправе участвовать член суда, если он ранее рассматривал дело по первой или кассационной инстанции. В заседаниях президиумов судов надзорной инстанции обязательно участвуют соответствующие прокуроры: субъектов Федерации — в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суде автономной области, суде автономного округа; либо Генеральный прокурор России — в Верховном Суде РФ. Порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции установлен ст. 386 ГПК РФ.Руководит работой президиума суда надзорной инстанции председатель соответствующего суда. Он же председательствует в судебном заседании независимо от того, кто принес представление на вступившее в законную силу решение, определение или постановление. Председатель вправе докладывать рассматриваемое дело; он может поручить доклад любому члену президиума либо даже членам суда, не входящим в состав президиума.
Ему могут быть заданы вопросы, связанные с материалами рассматриваемого дела. В судебной коллегии по гражданским делам, а также в Военной коллегии Верховного Суда РФ дело докладывается одним из судей коллегии. В заседании надзорного судебного органа с докладом выступают судья, изучивший материалы пересматриваемого дела, затем участвующие в деле лица и их представители, если они были извещены о времени и месте рассмотрения дела и явились в судебное заседание. Обязательно выступает прокурор, который поддерживает представление либо дает заключение по делу. Главное в ходе рассмотрения дела судебно-надзорным органом — анализ материалов дела для выявления правовых ошибок. С этой целью проверяются: юридическая квалификация обстоятельств дела; правильность применения норм материального и процессуального права; правильность толкования примененных юридических норм. Дело, как правило, проверяется в пределах доводов надзорной жалобы, представления, и лишь в отдельных случаях президиум может выйти за пределы жалобы, представления.При пересмотре дела в надзорном порядке, согласно ст. 387 ГПК, основаниями к отмене актов правосудия признаются существенные нарушения норм материального или процессуального права. К таким нарушениям следует отнести: неправильное применение или толкование материально-правовых норм; существенные нарушения гражданских процессуальных норм, повлекшие вынесение незаконного решения, определения или судебного постановления", безусловными основаниями к отмене судебных актов могут также являться нарушения принципов процессуального права: незаконный состав суда, нарушение принципа равенства участников процесса перед судом, нарушение правил о языке судопроизводства, нарушение принципа беспристрастности суда, связанного с определенным интересом, и др. Вместе с тем не весь перечень безусловных оснований к отмене в кассационном порядке действует в судопроизводстве президиума суда в случае проверки законности постановления судебно-надзорного органа.
В президиуме не ведется протокол судебного заседания, не действуют правила о тайне совещания судей. Все вопросы в президиуме решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных «за» и «против» удовлетворения жалобы (представления), последний поданный голос считается отклоненным. Гражданское процессуальное законодательство в ст. 390 ГПК устанавливает широкий круг полномочий надзорной судебной инстанции по устранению судебных ошибок. Результаты пересмотра судебных постановлений оформляются определением судебно-надзорного органа, содержание которого сходно с содержанием кассационных определений и закреплено в ст. 388 ГПК РФ. Подписывает определение один судья, председательствующий в заседании.При отмене пересматриваемого судебного постановления и направлении дела на новое рассмотрение суд надзорной инстанции вправе дать обязательные указания, направленные на законное разбирательство заявленных требований: по выяснению определенных обстоятельств дела; по привлечению в судопроизводство новых участников; по производству экспертизы, осмотру на месте вещественных или письменных доказательств; по совершению каких-либо процессуальных действий (привлечению соучастников, разделению или объединению исковых требований, их обеспечению и т. д.). Вместе с тем судебно-надзорные органы не вправе предрешать вопросы 6 достоверности или недостоверности конкретных доказательств, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении. Равным образом судебно-надзорный орган не должен предрешать выводы кассационной инстанции при вторичном рассмотрении дела.
Еще по теме 111. Право на обращение в суд надзорной инстанции. Субъекты, объекты обжалования (подачи представления). Порядок подачи надзорной жалобы (подачи представления).:
- 107 Право на обращение в суд надзорной инстанции, порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора.
- Право на обращение в суд кассационной инстанции (субъекты права, объекты, срок, содержание и порядок подачи жалобы (представления)).
- 106. Право кассационного обжалования (подачи представления) судебных решений. Субъекты и объект обжалования (подачи представления).
- Право апелляционного обжалования (субъекты права, объект, срок, содержание и порядок подачи жалобы (представления)).
- 39. Порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора.
- 76. Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Порядок подачи надзорной жалобы (представления).
- 71. Сущность и значение апелляционного и кассационного производств. Субъекты, объекты, сроки и порядок подачи жалоб (представлений).
- 61.Право на обращение в суд надзорной инстанции: субъекты, объект оспаривания (пересмотра), требования к заявлению или представлению о пересмотре и последствия их несоблюдения.
- Сущность и значение апелляционного и кассационного производств. Субъекты, объекты, сроки и порядок подачи жалоб (представлений).
- Порядок подачи и рассмотрения надзорных жалоб.
- Порядок подачи и рассмотрения кассационной жалобы (представления).
- 71. Порядок подачи апелляционной и кассационной жалоб (представлений). Оставление их без движения. Основания возвращения.
- Порядок подачи апелляционной и кассационной жалоб (представлений). Оставление их без движения. Основания возвращения.
- 112. Производство по надзорной жалобе или представлению прокурора в суде надзорной инстанции. Сроки рассмотрения дела.
- 2. Право обжалования судебных решений и порядок подачи жалобы в связи с исключительными обстоятельствами
- 102. Право апелляционного обжалования (принесения представления). Субъекты, объект обжалования (принесения представления).
- 77. Процессуальный порядок рассмотрения надзорных жалоб (представлений).