Глава 9 НИЧТОЖНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АКТ, ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО АКТА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ИЛИ УТРАТИВШИМ СИЛУ

Статья 62. Основания признания административного акта ничтожным

АРМЕНИЯ

1. Ничтожным является тот административный акт, в котором, в частности, имеются следующие очевидные грубые ошибки:

а) из акта четко не видно или не ясно однозначно, который административный орган его принял;

б) акт принят некомпетентным административным органом;

в) из акта не ясно, кому он определенно адресован, или не известно, какой вопрос он регулирует;

г) актом на его адресата возлагается очевидным образом неправомерная обязанность или ему предо­ставляется очевидным образом неправомерное право.

2. Ничтожный административный акт с момента его принятия не имеет юридической силы и не подлежит исполнению или применению.

3. Неисполнение ничтожного административного акта не может повлечь какую-либо ответственность для лиц, которым он адресован.

Исполнение или применение ничтожного административного акта влечет ответственность, установленную законом.

4. Административный орган, принявший ничтожный административный акт, обязан незамедлительно утвер­дить ничтожность этого акта по своей инициативе или на основании заявления любого лица, имеющего оправданный интерес.

Статья 63. Признание неправомерного административного акта недействительным

1. Недействительным считается тот не считающийся ничтожным неправомерный административный акт, который принят:

а) в нарушение закона, в том числе вследствие неверного применения или неверного толкования закона;

б) на основании ложных документов или сведений либо, если из представленных документов становится очевидным, что по существу должно было быть принято другое решение.

2. Предусмотренный частью 1 настоящей статьи неправомерный административный акт может быть признан недействительным принимающим этот акт административным органом или его вышестоящим органом, а также в судебном порядке.

3.

Адресат административного акта вправе доверять наличию административного акта, если уже использовал или распорядился полученным на основании административного акта, а также, если возврат полученного на основании административного акта причинит ущерб адресату административного акта.

4. Адресат административного акта не вправе доверять наличию административного акта, если он:

а) добился принятие соответствующего административного акта посредством взятки, угрозы или умыш­ленного введения в заблуждение должностного лица административного органа;

б) добился принятие соответствующего административного акта посредством представления ложных документов или их неполного представления;

в) заранее знал о неправомерности административного акта или обязан был знать об этом на основании доступных для него сведений.

5. Административный акт, как правило, признается недействительным полностью.

Административный акт может быть признан недействительным в его части, если непризнанная недействительной часть может оставаться в силе без части, признанной недействительной.

Если административный акт признан недействительным в его части, то правила настоящей статьи применяются только к части, признанной недействительной.

Статья 64. Последствия признания неправомерного административного акта недействительным

1. Неправомерный административный акт утрачивает юридическую силу как с момента принятия решения о его признании недействительным, так и с момента принятия административного акта согласно абзацу второму настоящей части и с исключениями, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 63 настоящего Закона, неправомерный административный акт признается недействительным с момента принятия этого акта, если законом не предусмотрено иное.

Признанный недействительным неправомерный административный акт не влечет юридических послед­ствий. Однако, если вследствие выполнения или применения неправомерного административного акта до признания его недействительным, причинен ущерб какому-либо лицу, Республике Армения или какому- либо муниципалитету, то ущерб подлежит возмещению в соответствии с положениями раздела VII настоя­щего Закона.

2. Благоприятный неправомерный административный акт, на основании которого возникают единовремен­ные или текущие имущественные обязанности либо который считается предпосылкой для таких обязан­ностей, может утрачивать силу только с момента его признания недействительным, если выгодоприобрета­тель по этому акту в силу права доверия к административному акту уже приобрел предоставленные выгоды или распоряжается имуществом, вследствие чего они не могут быть возвращены либо в случае возврата могут причинить существенный ущерб выгодоприобретателю. В этом случае применяются положения Граж­данского кодекса Республики Армения о неосновательном обогащении.

Размер подлежащей возврату выгоды должен устанавливать тот административный орган, который при­знал неправомерный административный акт недействительным.

При этом выгодоприобретатель не может ссылаться на право доверия, если административный орган имеет достаточные доказательства того, что выгодоприобретатель добился принятия соответствующего админи­стративного акта посредством нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 63 настоящего Закона.

3. Если неправомерный административный акт признан недействительным в его части, то предусмотренные настоящей статьей последствия распространяются на часть административного акта, признанную недей­ствительной.

Статья 65. Срок признания неправомерного административного акта недействительным Неправомерный административный акт может быть признан недействительным в течении 6 месяцев со дня, когда компетентный административный орган узнал о тех фактах, которые могли стать основанием признания админи­стративного акта недействительным.

Статья 66. Утрата силы правомерного административного акта

1. Правомерным является административный акт, который принят в соответствии с требованиями закона.

АРМЕНИЯ

2. Правомерный административный акт вмешательства может утрачивать силу, за исключением тех случаев, когда должен быть принят новый административный акт того же содержания или если признание этого акта утратившим силу запрещается по другим причинам, предусмотренным законом.

3. Благоприятный правомерный административный акт может утрачивать силу, если:

а) отпадает необходимость в данном административном акте вследствие изменения закона или прекра­щается действие этого акта;

б) признание его утратившим силу допускается законом или обусловлено такой оговоркой в правомер­ном административном акте;

в) с административным актом связана какая-либо предусмотренная законом обязанность, которую дол­жен был выполнить адресат этого акта, однако не выполнил ее или выполнил ненадлежащим образом;

г) вследствие изменения фактических обстоятельств после принятия акта административный орган мог бы иметь право не принимать данный административный акт и если в случае неутраты администра­тивным актом силы может быть нарушен приоритетный общественный интерес;

д) вследствие изменения нормативного правового акта, административный орган мог бы иметь право не принимать данный административный акт, пока адресат этого административного акта не восполь­зовался выгодами, предоставленными административным актом, или в его отношении пока не совер­шены действия, которые были гарантированы административным актом, и если в случае неутраты административным актом силы может быть нарушен приоритетный общественный интерес;

е) необходимо устранить тяжелые последствия для жизни, здоровья или собственности других лиц, а также для безопасности государства или защиты особо важных общественных интересов либо избе­жать их возникновения.

Статья 67. Пересмотр административного акта в порядке подчиненности

В случае отсутствия жалобы относительно принятого административным органом административного акта, адми­нистративный орган (должностное лицо), вышестоящий (вышестоящее)по отношению к принявшему такой акт ад­министративному органу, вправе в порядке контроля и по своей инициативе пересмотреть принятый подчиненным административным органом административный акт с целью проверки его правомерности.

Статья 68. Возврат документов и предметов

1. Документы и предметы, выданные на основании административного акта, признанного недействительным или утратившим силу, подлежат возврату владеющими ими лицами, если законом не предусмотрено иное. Если согласно настоящей статье документы не возвращаются, то принявший акт административный орган вправе объявить посредством официальной публикации о том, что данный административный акт уже не действует.

2. При возвращении документов административный орган обязан по желанию их владельца выдать копию документа с проставлением на нем соответствующей отметки и удостоверением его своей печатью.