Стаття 489. Обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про порушення митних правил

1. Посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Від усебічності та об'єктивності з'ясування всіх обставин у справі зале­жить прийняття правильного рішення. Під час розгляду справи необхідно з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Діяння має містити всі ознаки складу правопорушення: якщо немає хоча б однієї з них відсутнім вважається склад у цілому. Також правопорушення повинно передбачатися Кодексом. З огляду на презумпцію невинуватості особа яка притягається до відповідальності за порушення митних правил, вважається невинуватою доти, доки інше не буде доведено в установлено­му законом порядку. Уважно, повно, об'єктивно, всебічно досліджуючи до­кази у справі, ознайомлюючись із матеріалами справи, уповноважена на те посадова особа вирішує, чи є особа винною у вчиненні цього правопору­шення; чи підлягає відповідальності. Законом передбачено випадки, коли особа, хоча й учинила правопорушення, відповідальності не підлягає (див. коментар до ст. 488).

Визначається, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують відпо­відальність.

До обставин, які пом'якшують відповідальність належать: щире розка­яння винного; відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди; вчи­нення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин; учинення правопору­шення неповнолітнім; учинення правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до одного року. Законами України можуть передбачатися й інші обставини, що пом'якшують відповідальність за по­рушення митних правил.

На відміну від обставин, що пом'якшують відповідальність, перелік об­ставин, що її обтяжують, є вичерпним і жодні інші обставини такими ви­знаватися не можуть. Такими обставинами визнаються:

1) продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу упо­вноважених на те осіб припинити її;

2) повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню; вчинення правопорушення особою, яка раніше вчинила злочин;

3) втягнення неповнолітнього в правопорушення;

4) вчинення правопорушення групою осіб;

5) вчинення правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин;

6) вчинення правопорушення в стані сп'яніння. Орган (посадова осо­ба), який накладає адміністративне стягнення, залежно від характеру адміністративного правопорушення може не визнати цю обставину обтяжуючою;

7) заподіяння майнової шкоди.