Стаття 487. Правове забезпечення провадження у справах про порушення митних правил

1. Провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

У коментованій статті міститься вказівка на правові джерела, які ви­значають порядок провадження у справах про порушення митних правил в органах, уповноважених розглядати такі справи.

Основним законодавчим актом, що регламентує здійснення прова­дження у справах про порушення митних правил, є МКУ, в якому відобра­жені майже всі основні питання, пов'язані з діяльністю як посадових осіб митних органів щодо порушення справ, їх розслідування, розгляду та ви­конання винесених постанов про застосування примусових заходів, так і інших суб'єктів провадження. Однак у МКУ не визначено завдання прова­дження, обставини, що його виключають, принципи, доказування у справі та деякі інші процесуальні норми, що мають важливе значення для вико­нання митними органами адміністративно-юрисдикційних повноважень.

Таким чином, ця стаття скеровує до норм, що містяться в розд. XZX Ко­дексу, а також у КУпАП.

Наприклад, Кодекс не передбачає можливості звільнення від адміні­стративної відповідальності в разі малозначності вчиненого порушення митних правил. У розд. 1 п. 1.10 Методичних рекомендацій щодо прова­дження в справах про порушення митних правил, затверджених наказом ДМС України від 30.12.2004 № 936 (далі - Методичні рекомендації) даєть­ся роз'яснення щодо розгляду справи про порушення митних правил у разі малозначності вчиненого, де на підставі КУпАП можна звільнити поруш­ника від адміністративної відповідальності. У розд. 8 п. 8.11 Методичних рекомендацій передбачено: “Постанова про закриття провадження у спра­ві виноситься також, коли правопорушення визнано малозначним, при цьому правопорушнику оголошується усне зауваження”. У постанові про закриття справи також потрібно посилатися на ст. 487 Кодексу та ст. 22 КпАП України, якою передбачено можливість звільнення від накладення адміністративного стягнення в разі малозначності правопорушення.