Стаття 270. Оподаткування митними платежами товарів, що переміщуються через митний кордон України

1. Правила оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон Укра­їни, митом, крім особливих видів мита, встановлюються цим Кодексом та міжнарод­ними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

2. Правила оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон Укра­їни, іншими (крім мита) митними платежами встановлюються Податковим кодексом України з урахуванням особливостей, що визначаються цим Кодексом.

3. Особливості оподаткування митними платежами товарів, поміщених у відповід­ний митний режим, визначені у статті 286 та розділі V цього Кодексу, а також у розді­лах V і VI Податкового кодексу України.

Історично склалося так, що переміщення товарів через митний кордон держави тягне за собою оподаткування цих товарів, проходження інших митних формальностей. Митні формальності визначають, як правило, сплату відповідних видів мита, податків і зборів, а також інші заходи, спря­мовані на регулювання потоків товарів через кордон.

Зобов'язання зі сплати митних платежів виникають відповідно до за­гальних правил, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом Укра­їни.

Положення статті, що коментується, належать до загальних норм щодо митних платежів, які справляються митними органами у зв'язку з перемі­щенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Відповідно до ч. 26 ст. 4 Кодексу до митних платежів належать:

- мито;

- акцизний податок із ввезених на митну територію України підакциз­них товарів (продукції);

- податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції).

Справляння мита має на меті, по-перше, захист національного товаро­виробника. По-друге, мито береться з фіскальними цілями для забезпе­чення доходів до державного бюджету.

В Україні, як і в Європейському Співтоваристві та інших економічно розвинутих країнах, основна функція справляння мита на сучасному ета­пі - регулятивна.

За характером зовнішньоторгової операції в Україні застосовуються ввізні й вивізні види мита.

Товари під час переміщення через митний кордон України можуть бути об'єктом оподаткування митом, що базується на митному тарифі, та осо­бливими видами мита.

Як сказано у ч. 1 цієї статті, правила оподаткування товарів, що пере­міщуються через митний кордон України, встановлюються цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верхо­вною Радою України.

Якщо правила, встановлені міжнародним договором, відрізняються від тих, що встановлені Кодексом, застосовуються норми, передбачені міжна­родним договором.

До особливих видів мита належать спеціальне, антидемпінгове, ком­пенсаційне.

Особливі види мита є інструментом загальної торговельної політики держави і служать для захисту інтересів товаровиробників у разі дешевого імпорту з інших країн. До таких операцій належать:

- демпінговий експорт, який завдає значного збитку виробникам;

- субсидування експорту в країнах-експортерах;

- невиконання країнами - торговельними партнерами своїх міжнарод­них зобов'язань.

Повноваження щодо запровадження особливих видів мита визнача­ються законами України “Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту”, “Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту”, “Про застосування спеціальних заходів щодо ім­порту в Україну”.

Ввезення товарів із відповідних країн регулюється окремими рішення­ми Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі щодо застосування заходів регулювання зовнішньоекономічної діяльності для деяких товарів.

У гл. 42 “Мито” та 43 “Справляння митних платежів” Кодексу визначено безпосередні умови і правила оподаткування митом товарів, що переміщу­ються через митний кордон України.

Як говориться у ч. 2 статті, що коментується, правила оподаткування товарів, які переміщуються через митний кордон України, встановлюють­ся Податковим кодексом України з урахуванням особливостей, що визна­чаються цим Кодексом.

Податковим кодексом України встановлено правила оподаткування ак­цизним податком із ввезених на митну територію України підакцизних то­варів (продукції), а також податком на додану вартість із ввезених на мит­ну територію України товарів (продукції).

Слід зазначити, що Кодексом уніфіковані правила стосовно оподатку­вання товарів митом до відповідних правил, встановлених Податковим ко­дексом для товарів, що оподатковуються акцизним податком та податком на додану вартість.

Частиною 3 статті встановлено, що особливості оподаткування митни­ми платежами товарів, поміщених у відповідний митний режим, визначені у ст. 286 та розд. V цього Кодексу, а також у розд. V i VI Податкового кодек­су України. Цією нормою приведено у відповідність умови оподаткування митом, акцизним податком і податком на додану вартість товарів, що пере­міщуються через митний кордон України у відповідному митному режимі.