Тема 3. Источники (формы) земельного права: современное состояние, тенденции развития законодательства

Задача №1

Жилищно-строительный кооператив «Исток-2/вторая очередь» обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 8 Постановления Правительства РФ от 13 мая 1992 года № «О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования».

По мнению заявителя, положения оспариваемого нормативного правового акта не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают права и законные интересы ЖСК, которому был выделен земельный участок для строительства жилого дома. Решением арбитражного суда постановление администрации города о предоставлении земельного участка признано недействительным в связи с тем, что земельный участок был предоставлен без согласования с Министерством образования Российской Федерации.

По их мнению, наделение данного органа полномочиями по регулированию земельных отношений в части изъятия земель, предоставленных учреждениям образования, противоречит действующему законодательству.

Существуют ли основания для удовлетворения исковых требований?

В каких случаях нормативный акт, регулирующий земельные отношения, может быть признан судом недействительным?

Задача №2

В соответствии с Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ» все юридические лица, не входящие в перечень, указанный в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса обязаны переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участком по выбору на право собственности или аренды.

Предусмотрена ли ответственность за невыполнение данной правовой нормы?

Может ли законодательством субъекта Российской Федерации быть предусмотрена административная ответственность во исполнение требований Федерального закона?

Дайте обоснованный ответ.

Задача №3

Статьей 15 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношении в Краснодарском крае" определен порядок резервирования земельных участков на территории Краснодарского края.

Открытое акционерное общество "Новороссийское морское пароходство" просит суд признать недействующей с момента опубликования приведенную норму, ссылаясь на то, что она ограничивает права собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов резервируемых земельных участков и собственников объектов недвижимости, расположенных на зарезервированных земельных участках, в части отношения на этих лиц затрат убытков, связанных с производимыми улучшениями, которые повышают ценность объектов.

Решите дело.

Противоречат ли нормы, содержащиеся в статье 15 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» федеральному законодательству?

Могут ли гражданские права ограничены законом субъекта РФ? Дайте обоснованный ответ со ссылкой на нормы гражданского и земельного законодательства.

Задача №4

В соответствии со статьей 28 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» собственник земельного участка, выделенного в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, вправе использовать этот земельный участок (его часть) с момента государственной регистрации права на него в установленном федеральным законодательством порядке при условии, что данный земельный участок или его часть не заняты под посевы сельскохозяйственных культур или на них после уборки урожая не произведены работы по обработке почвы.

В случае, если на этом земельном участке (его части) на момент государственной регистрации права на него в установленном федеральным законодательством порядке находятся посевы или на них проведена обработка почвы, собственник приступает к использованию вновь выделенного земельного участка (его части) только после уборки урожая озимых либо яровых сельскохозяйственных культур. Предыдущий пользователь вправе использовать данный земельный участок до завершения уборки урожая озимых либо яровых сельскохозяйственных культур, если иное не установлено письменным соглашением участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и иных заинтересованных лиц.

Соответствует ли приведенная выше норма Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» федеральному законодательству?

Дайте обоснованный ответ со ссылкой на нормы Земельного и Гражданского кодексов РФ.

СПИСОК ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1992 года // Международное публичное право: Сборник документов. Т.2. М., 1996

Декларация ООН по окружающей среде и развитию. Принята 14 июня 1993 года // Действующее международное право. Т.3.М.,1997

Соглашение о взаимодействии государств - участников Содружества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли от 9 октября 1992 года // Бюллетень международных договоров. 1993. №10

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря

О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ с изм. и доп. от 4 декабря 2006 года // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582; 2006. № 50. Ст. 5279

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ с изм. и доп. от 8 ноября 2007 года // СЗ РФ. 2001. №44. Ст.4147; 2007. №46. Ст.5553

О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ с изм.

О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ с изм. и доп. от 8 ноября 2007 года // СЗ РФ. 2004. № 52. Ст. 5276; 2007. №46.Ст. 5557

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества: Федеральный закон от 30 июня 2006 года №93-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №27. Ст.2882

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки: Федеральный закон от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 48. Ст. 5812

Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6071

Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 года №1274 с изм. и доп. от 6 декабря 2007 года // СЗ РФ. 2007. №40. Ст.4717; №50. Ст.6255

Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих земельные отношения: Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2002 года № 919 // Российская газета. 2003. 18 января

Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М., 2002

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под. ред. А.К. Голиченкова. М.,2002

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под. ред. С.А. Боголюбова, С.И. Сая. СПб,, 2008

Крассов О.И. Земельное право. Учебник. М., 2007

Сырых Е.В. Земельное право: Учебник. М., 2006

Чубуков Г.В. Земельное право России. Учебник. М., 2003

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Договор о прекращении действия Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края от 12 апреля 2002 года // Кубанские новости.

Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ с изм. и доп. от 25 июля 2007 года // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. 2002. № 40. С 53; Кубанские новости. 2007. 9 августа

По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 года № 8-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. №4 О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 11 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. № 5

Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли. // Государство и право. 2001. №1

Бриксов В.В. Реализация субъективных публичных прав в сфере приватизации земли: проблемы Конституционного и земельно-правового регулирования. // Закон. 2007. № 1

Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации. // Экологическое право.2003. №1

Костюк В. Земельное законодательство (проблемы, поиски путей их решения). // Хозяйство и право. 2005. №8