ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ
Речь в данной лекции не пойдет о борьбе ювенальной юстиции с международными преступлениями несовершеннолетних, поскольку в мире не существует международных судов по делам несовершеннолетних.
Все "контакты" несовершеннолетних с международными юрисдикциями реализуются таким же образом, как и взрослых (преступник, жертва преступления).Ювенальная юстиция была, есть и, надо полагать, будет национальным правосудием по делам несовершеннолетних. Хотя зарекаться нельзя. Уже в 1986 г. именно на международной арене было замечено, что растущая международная транснациональная преступность затягивает в свое жерло несовершеннолетних (правда, старших возрастов).
Резонным будет вопрос: какая же "арена" предоставляется ювенальной юстиции на международном уровне? Это различные формы международного сотрудничества по проблемам, относящимся к ювенальной юстиции. Не стоит думать, что эта деятельность является областью только научных исследований, не имеющих прямого отношения к мировой судебной практике по делам несовершеннолетних. Чтобы убедиться, что это не так, достаточно вспомнить Пекинские правила ООН 1984 г. Они были разработаны и приняты именно на международном уровне, а оказали большое влияние на национальные законодательства о ювенальной юстиции.
Предварительно скажем о том, что следует понимать под международным сотрудничеством в области ювенальной юстиции с точки зрения содержания такого сотрудничества.
Не будет открытием, если мы определим в целом это сотрудничество как объединение усилий людей — специалистов в разных областях знаний, но связанных с проблемами ювенальной юстиции.
Выбранные для исследования на международном уровне, эти проблемы должны быть одинаково важны и интересны всем странам—участницам международных проектов. Однако этого недостаточно. Важность темы, интерес к ней — еще не главное.
Можно выбрать подобную тему и изучить ее на национальном уровне. И спокойнее, и дешевле.Главное в том, что задача международного сотрудничества большей частью требует неотложного решения, важного для человечества в целом. Не будем приводить примеры общего характера. Вспомним, что мы ведем разговор об уголовной юстиции и о несовершеннолетних, попавших в ее орбиту. Это означает, что и на международном уровне речь пойдет о преступности несовершеннолетних, о ее негативных тенденциях, о недостаточной эффективности средств борьбы с этим общечеловеческим злом.
Международные исследования в области уголовной статистики, касающиеся преступности несовершеннолетних и связанных с ней показателей социальной статистики, изучение причин преступности несовершеннолетних, личности юных преступников проводятся в гораздо более широком диапазоне, глубже анализируют типичные признаки, в них точнее происходит отсев случайных признаков, чем на национальном уровне. Это обусловлено тем, что исходная база исследования — национальные законодательства и судебная практика значительного числа стран — перестает быть только национальной: часть норм и институтов, будучи обобщенными, приобретает качество типичности для многих стран и становятся уже базой для разработки
79
международных стандартов и правил. Есть, конечно, и ряд различий . В данной лекции представлены направления, формы и методы международного сотрудничества по проблемам ювенальной юстиции.