Тема № 19. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

1. Опека и попечительство как форма воспитания детей:

а) основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми;

б) права и обязанности опекуна (попечителя);

в) опека и попечительство над детьми, находящимися в государственных учреждениях;

г) прекращение опеки и попечительства.

2. Приемная семья:

а) понятие и порядок образования приемной семьи;

б) договор о передаче ребенка в приемную семью;

в) права и обязанности приемных родителей и приемных детей;

г) прекращение правоотношений между приемными родителями и приемными детьми.

3. Патронатная семья (по закону субъекта РФ).

Задачи

1. Приемные родители Кленовы воспитывали восьмерых чужих детей. Они учили детей танцевать и создали детский танцевальный ансамбль. Орган опеки и попечительства принял решение о расторжении с Кленовыми договора о передаче детей на воспитание, считая, что они эксплуатируют детский труд. Кленовы обжаловали решение органа опеки и попечительства в суд.

Решите дело.

2. Будучи назначенной опекуном несовершеннолетней Яны, Орлова обратилась к отцу Яны о заключении соглашения об уплате средств на содержание Яны. Ее отец заявил, что Орлова, являясь опекуном его дочери, полностью заменяет родителей, поэтому должна содержать Яну. Орлова обратилась в суд с требованием о взыскании с отца Яны алиментов.

Решите дело.

Задания

1. После того, как 8-летняя Оксана осталась без попечения родителей ее соседка, жалея Оксану, обратилась с заявлением в орган опеки с заявлением о назначении ее опекуном Оксаны. Узнав, что бывший муж заявительницы когда- то отбывал наказание за нанесение тяжких телесных повреждений, орган опеки и попечительства отказал в назначении соседки опекуном Оксаны.

Правильно ли поступил орган опеки и попечительства?

2. Молодцова была назначена опекуном 10-летнего Яши, родители которого были лишены родительских прав.

Подлежит ли просьба Молодцовой удовлетворению?

3. Супруги Юдины, взяв на себя заботу о четырех детях, оказавшихся беспризорными и проживавшими в подвале многоэтажного дома, решили оформить отношения по воспитанию и заботе о детях. Узнав, что в настоящее время имеется возможность создать приемную семью, они обратились к юристу за разъяснениями о приемной семье, правах и обязанностях приемных родителей и оформлении статуса приемных родителей

Дайте супругам Юдиным развернутую консультацию.

4. К супругам Шумаковым пришел 8-летний Миша и сказал, что хочет жить у них, так как хотя у них десять детей все они живут дружно и весело. Его же родители пьют, ему внимания не уделяют, он вечно голоден. Супруги Шумаковы, являясь приемными родителями шестерых чужих детей, оставили Мишу у себя и обратились в орган опеки о передаче им на воспитание Мишу.

Что должен сделать в данном случае орган опеки и попечительства для защиты прав и интересов Миши?

5. Аня воспитывалась приемными родителями. После достижения совершеннолетия она продолжала с ними проживать, так как считала приемных родителей своими.

Сохраняются ли в данном случае права и обязанности между Аней и приемными родителями?

Нормативный правовой материал

1. СК РФ (главы 20, 21).

2. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Правительства РФ от 18.05.2009. № 423(ред. от 10.02.2020) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 21. Ст. 2572.

Также См.: к занятию № 16.

Материалы высших судебных инстанций

Обзор практики рассмотрения судами в 2012-2014 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации (утв.

Литература

1. Величкова О.И. Опека над детьми несовершеннолетних родителей // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 4. С. 41-46.

2. Доржиева С.В. Проблемы правового регулирования порядка передачи детей в приемную семью // Семейное и жилищное право. 2013. № 3. С.14-17.

3. Демидова И. Отказ от приемных детей - анализ споров //

Административное право. 2020. № 3. С. 83-89.

4. Демидова И. Опекуны - анализ споров // Административное право. 2020. № 2.С. 41-47.

5. Касьянова И.Н. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, утратившими родительское попечение // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. № 4. С. 14-19.

6. Куропацкая Е.Г. Права ребенка, находящегося под опекой (попечительством) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 4. С. 9-14.

7. Нечаева А.М. Семейно-правовой статус опекуна (попечителя) над несовершеннолетними // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 4. С. 25-31.

8. Матвеева Н.А. Установление возрастных требований для претендентов на статус усыновителей, опекунов и попечителей несовершеннолетних подопечных, приемных родителей // Семейное и жилищное право. 2021. № 6. С. 12-14.

9. Тарусина Н.Н. Семейное законодательство России и стран ближнего зарубежья об опеке и попечительстве: сравнительная характеристика подходов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 4. С. 50-53.

10. Татаринцева Е.А. Договор об осуществлении опеки (попечительства) как основание возникновения правоотношений по воспитанию ребенка в семье // Семейное и жилищное право. 2015. № 3. С. 21-25.

Задания для самостоятельной работы

Цель работы: уяснить случаи, при которых ребенок может быть передан под опеку или попечительство; выявить особенности данной формы семейного воспитания детей; случае прекращения опеки или попечительства. Изучить особенности такой формы семейного устройства детей, как приемная семья; ее отличия от других форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

1. Письменно перечислить отличия опеки (попечительства) от усыновления.

2. Выявить преимущества опеки перед усыновлением.

3.Описать отличия отмены опеки и отстранения от выполнения обязанностей опекуна.

4. Описать различия приемной семьи и опеки.

5. Перечислить преимущества и недостатки приемной семьи как формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Дать анализ договора о передаче ребенка в приемную семью.

7. Проанализировать законы субъектов РФ о патронатном воспитании (не менее 3-х).

Вопросы для самоконтроля

I. Что является основанием для передачи ребенка под опеку

(попечительство)?

2. Кто может быть опекуном или попечителем?

3. Можно ли назначить гражданина опекуном без его согласия?

4. Сколько лиц может быть назначено опекунами одного ребенка?

5. Какие дети могут быть переданы под опеку?

6. Требуется ли согласие ребенка для назначения ему опекуна или попечителя?

7. Кто принимает решение об учреждении опеки или попечительства?

8. Как удостоверяются полномочия опекуна или попечителя?

9. Какие права имеет подопечный ребенок?

10. Какими правами и обязанностями обладает опекун или попечитель?

II. Обязан ли опекун (попечитель) содержать подопечного ребенка?

12. До какого возраста ребенок находится под опекой?

13. Приобретает ли подопечный право пользования жилым помещением, принадлежащим опекуну (попечителю)?

14. Какие объективные обстоятельства прекращают опеку или попечительство?

15. Может ли ребенок требовать отмены опеки или попечительства?

16. Сохраняются ли права и обязанности между бывшими опекунами (попечителями) и подопечными?

17. Кто уполномочен создавать приемную семью?

18. Кто может быть приемными родителями?

19. Сколько детей может передаваться в одну приемную семью?

20. Что является основанием для передачи ребенка в приемную семью?

21. С какого момента считается созданной приемная семья?

22. В какой форме заключается договор между органом опеки и попечительства и приемными родителями?

23. Какие условия являются существенными для договора о передаче ребенка в приемную семью?

24. Какова правовая природа договора о передаче ребенка в приемную семью?

25. Приемные родители осуществляют свои права и обязанности платно или бесплатно?

26. Какие основания прекращения договора о передаче ребенка в приемную семью?

27. Сохраняются ли правовые связи между бывшими приемными родителями и приемными детьми?