Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливается для воспитания несовер­шеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Органами опеки и попечительства являются органы местного са­моуправления районов, городов, поселков и сельских населенных пун­ктов. Функции по опеке и попечительству осуществляют: отделы на­родного образования — в отношении несовершеннолетних лиц; отде­лы здравоохранения — в отношении лиц, признанных судом недееспо­собными или ограниченно дееспособными; отделы социальной защиты населения — в отношении лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья.

Опека устанавливается над малолетними (до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие пси­хического расстройства. Опекуны являются представителями подо­печных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в воз­расте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Кроме них в сферу попечительства включены дееспособные совершеннолетние лица, если они по состоя­нию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности. Попечители дают согласия на соверше­ние тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Опекунами и попечителями обычно назначаются родственники подопечных, но ими могут быть и другие лица.

Опекуны и попечители обязаны’проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. Раздельное проживание с подо­печным, достигшим 16 лет, допускается только с разрешения органа опе­ки и попечительства. Попечители оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а так­же охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

В интересах подопечных закон в ряде случаев ограничивает пол­номочия опекунов и попечителей. Они могут самостоятельно совер­шать лишь бытовые сделки. Во всех остальных случаях они должны получать предварительное разрешение органов опеки и попечитель­ства. Это необходимо, в частности, для того, чтобы продать имущество подопечного, купить для него дом, обменять квартиру, отказаться от наследства и т.п. Есть и такие сделки, которые опекун и попечитель вообще не могут совершать. Так, им запрещено, например, дарить имущество подопечного. Кроме того, ни они сами, ни их супруги, дети и другие родственники не вправе совершать сделки с подопечными; они не могут купить их имущество, продать им что-либо, брать взай­мы, арендовать дачу и т.п.

В отличие от родителей опекуны и попечители не должны содер­жать подопечных. Их задача состоит в том, чтобы в интересах подо­печного расходовать принадлежащие ему средства: получаемую пен­сию, пособие, алименты и т.п. Если у подопечного нет достаточных средств на содержание, органы опеки и попечительства назначают ему пособие.

Опека и попечительство прекращаются в случаях, когда отпали основания для их назначения: подопечный достиг совершеннолетия; отменено решение о признании лица недееспособным или ограничен­но дееспособным и т.п. Опекун или попечитель может быть отстра­нен от выполнения своих обязанностей, если он выполнял их недо­бросовестно.