Метод финансового права

Отрасли права отграничиваются друг от друга по предмету правового регулирования. Однако этот критерий не всегда яв­ляется достаточным. Нередко отношения, составляющие пред­мет одной отрасли права, переплетаются с отношениями, со­ставляющими предмет другой отрасли права.

Под методом правового регулирования принято понимать совокупность способов и приемов воздействия правовых норм на поведение людей в той или иной сфере социальной действи­тельности, в частности в сфере финансовой деятельности госу­дарства. Основным методом финансово-правового регулирова­ния является метод власти-подчинения, т.е. императивный ме­тод. Его суть состоит в том, что решение любого вопроса осу­ществляется волей только одной стороны - государства. Метод властных предписаний, используемый в финансовом праве, имеет две формы проявления.

Первая сводится к тому, что властные предписания дает государство в законах, подзаконных актах, а стороны финансо­вого правоотношения, в том числе и уполномоченный государ­ством орган, организация, строго следуют этим нормам (напри­мер, налоговые правоотношения). Вторая форма проявления метода предусматривает, что властные предписания дает одна сторона финансового правоотношения, а другая обязана следо­вать им (например, глава временной финансовой администра­ции имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета субъекта РФ изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах бюджетной сметы на основании п. 3 ст. 168.6 БК РФ). В этом случае метод властных предписаний проявляется через управленческие решения, принимаемые од­ной стороной правоотношения в отношении другой.

1.4.