Должностное лицо: понятие, административно- правовой статус

Должностные лица - это государственные служащие, имеющие право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические последствия. Они обладают организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.

Должность является главным элементом административно-правового статуса госслужащих. Должность – структурный элемент государственного органа, в котором заключена часть его компетенции. Она образуется в структуре госаппарата или его подразделения в распорядительном порядке. В названии каждой должности присутствует и название того органа, где создана сама должность. Должность устанавливает определенный объем полномочий, обязанностей и прав. Лицо, принятое на данную должность, автоматически принимает на себя название должности.

Ответственность – устойчивая основа всех элементов, образующих административно-правовой статус госслужащих. Она служит важным средством обеспечения законности и дисциплины, поэтому ее следует считать своеобразным способом контроля за деятельностью госслужащего. Так, превышение госвластных полномочий, либо ненадлежащее выполнение обязанностей квалифицируется как дисциплинарный проступок и влечет за собой юридическую ответственность.

Должности гражданской службы можно классифицировать по категориям и группам. Категориями должностей гражданской службы являются:

1) руководители - должности руководителей и заместителями руководителей госорганов и их структурных подразделений.

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим госдолжности руководителей госорганов, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителей представительств госорганов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок.

3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.

4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организованного, информационного, документационного, финансово – экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности госорганов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

К группам должностей гражданской службы относятся:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

16.