<<
>>

Глава 3. Российская система экспортного контроля

В Российской Федерации на момент вступления в РКРТ была создана и ныне действует эффективная система экспортного контроля, соответствующая международным требованиям и позволяющая строго контролировать передачу другим государствам материалов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетной техники.

Указом Президента от 11 апреля 1992 г.’40, устанавливается, что создаваемая система экспортного контроля включает органы государственного управления, деятельность которых должна быть направлена на предотвращение ущерба государственным интересам Российской Федерации от экспорта (передачи обмена) в зарубежные страны отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий,

научно-технической информации и услуг. которые имеют мирное назначение, но моїут быть использованы при создании ракетного, ядерного, химического и других видов ОМУ[51] [52] [53]. Как видно из этого документа, первоначально экспортный контроль вводился для товаров и технологий двойного назначения. Однако конверсия оборонных предприятий России и появление реальной возможности осуществления ими внешнеэкономической деятельности вызвала необходимость введения экспортного контроля для оборудования и материалов, имеющих прямое отношение к созданию ОМУ. Так. в отношении ракет такой контроль был введен Положением о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия14*. В Статье 16 Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности11\' также указывается, что система экспортного контроля действует в России в целях защиты национальных интересов при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств по нераспространению ОМУ и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания.

По представлению Правительства указами Президента устанавливаются списки и перечни соответствующих предметов контролируемого экспорта[54].

Список оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия[55], соответствует Техническому

приложению РКРТ. Любые поеіавки ракстых материалов и ісхнолоіпй in Российской Федерации подлежа г лицензированию и гребу кн документально оформленных і арапі ни импортера о том. чю ни і окапи бутут использованы юлько в заявленных целях, а «акже не буду» копироваться. вилок вменяться или ре \'кепортироваіьея бе? разрешения экспортера Такие і апатии должны быль оформлены в виде международно! о импортно! о ееріґ.фикаїа в государе і венком органе страны-импортера J

Упомянуїым Указом Президента or I 1 апреля 1992 г. МИДу совместно с Экспортконтролем России предписано провеет переговоры с правительствами государств-членов СНГ о координации на многосторонней основе работ но экспортному кон і ролю в целях нераспространения ОМУsup14/sup* Российский экспорт в эти с і раны контролирхется В общем порядке (подлежит П1І1ЄН щрованню). с соблюдением, однако. Соглашений о кооперации в космической обласги. в частности, О совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства 1991 юда, О порядке содержания использования объектов космической инфраструктуры в интересах выполнения космических программ 1992 гола, О порядке финансирования совместной деятельности по исследованию и использованию космическою пространства 1992 года и друихsup!/sup\\ br/22 января 1998 гола было подписано постановление правніедьсіна Российской Федерации N 57 «Об усилении контроля за экспортом товаров н услуг двойною назначения, имеющих отношение к оружию массовок» br/supп/sup Назнание и іексі сіатм* я реллкиии икс лепной « лсікінне с ?sup7/sup июня : 99$ то.»;» 4v.jvf A.iwimm чкин»« «и I1IOI1M \' 99$ 1 ода 9_’ -ф3 \' П 5 глп?яи\\т«гп \'• клsup,/sup.ь br/С v h.HIOHVCn Черкас < в . nrtpvVOHlMC НИ 1Ц| ИНіПІІ^КИїІЛ’ прію IVVU І«». Н»Іо-ц.,\\»И’чЧ мг u чк н їж : і і Ч*\'ІЧН.* VCK\'IO.\'Kir it It ИХ ШХЛСЛСКЛІИМ М 1ИіА » -.1? br/уничтожения и пакетным средствам ею доставки»’ “ «в целях обеспечения национальной безопасное і и России и выполнения ее между народных обязательств^sup1/sup * ио нераспространению ОМУ и ракетных среде і к сю доставки. br/IУстановлением, в частности. предписывается, что российские участники внеиіиеіопі овой деятельности не зависимо ог форм собственности воздерживаются от экспортных сделок с любыми товарами и услугами двойною назначения, не подпадающими иод действие нормативных акюз Российской Федерации по экспортному контролю, в случае, если им известно, что данные товары и услуги будут использованы при создании пли \'ксп.туатации ядерного, химическою и биологического оружия иди ракетных средств его доставки.
br/Указанным ! Установлением для любых предметов экспорта в нормативном порядке вводится так натыкаемая всеобъемлющая система экспортного контроля (см. «Национальные системы экспортного контроля в ведущих странах-участницах РКРТ - США и Япония). Нужно. однако, отметить, чго частично она уже сушествовала з соответствии с упомянутым выше Положениемsup15/sup\' как в отношении ракетных систем, товаров и услуг, включенных в Категории 1 и 2 Списка, так и любых других ракет (не включенных в контрольные списки) ил її беспилотных летательных аппаратов. Экспорт этой категории товаров подлежал запрет}, если были основания считать. что они предназначены для использования в качестве средства доставки ОМУ. Кроме того, одно из положений Руководящих принципов, которые Россия обязалась br/ОП\\6 ИКОКПІГ У :eic- »i I S »«,\\l ’» j br/sup1/sup ‘ ’|v v;ion.iv! официлі. ыьи: г js .ірамигс .’П.іп їхр.\\ \\ ии br/11 » v »..ь ’ Ь»’ел•.•»««•« br/соблюдши при всіуплении в Режим прямо ііредпнсьівасі, что «Особая сдержанное гь будет ироявдя і вся при рассмотрении вопросов о поставках... любых ракет (перечисленных или не перечисленных в Приложении), если на основании всех имеющихся убедительных данных. ... правительство считает, что они предназначены для доставки ОЧУsup1/sup I Установление от 22 января 1998 г. ставит иод контроль любые ювары и уезуги, которые могут и.мсіь отношение к созданию и жеплуатаиии ОЧУ и ракетных средств его доставки. br/В святи со всем, изложенным в данном разделе, необходимо огмеппъ, чю нормы РКП’, не имеющие международно-правового характера, не могли иметь юридической силы на территории России с смысле Статьи 15 п.4 Конституции. Российской Федерации. Однако на их основе были внесены изменения в российское таконода тел ьство. и уже в соответствии с п.2 гой же Статьи 15 Конституции, ю есть уже в качестве законодательно оформленных правил, стандарты РКРТ обязательны к применению на территории страны органами государственной власти., должностными лицами, гражданами и их объединениями. br/Важно заметить также, что оісугствие у РКРТ характера международного договора в смысле Федерального закона о .международных договорах Российской Федерации 1995 г. выводит акт присоединения России к Режиму за рамки положений этого закона, Стадья 15 (п. 4) которого требует ратификации всех договоров, затрагивающих обороноспособность и сферу контроля над вооружениями. Последующее регулирование экспорта ракетной технологии посредством br/"sup4/sup f\\К0ГіІ.1ЯІ!ІІ(Є ПРИНЦИПІ.I касающиеся НСрСЛи\'ІИ ИСТИН К’.ІМІМЧ "hup. .і>К.и*И> і* RShl\'IPIItit «СЖКЯІІП’ЧІ\' » раксіпм НепфииИХІЬІМ.ІМ ПЄПСНі’Л < alll .llliivKOI качиної о іаьіірі»емл \' «»ПЧ 6 un.onatlO И ••Рі»ГСИИЙ • .\'Л\'Ж\'* Н! : 4

<< | >>
Источник: ГУСЫНИНА Юлия Владимировна. МЕЖДУАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ РАКЕТНОЙ ТЕХНОЛОГИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва -1999 г.. 1999

Скачать оригинал источника

Еще по теме Глава 3. Российская система экспортного контроля:

- Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право. Европейское право - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное экономическое право - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -