Глава 4 Источники электорального права и система избирательного законодательства Российской Федерации

Целью изучения данной главы является уяснение следующих аспектов:

• понятие и вилы источников электорального права, их система, источник в материальном и формальном смысле как обстоятельство, вызывающее появление и действие права, как способ выражения и закрепления правовых норм; соотношение российских источников электорального права и общепризнанных норм международного права;

• нормативно-правовой акт как источник электоратыюго права (выражение государственной воли и носитель определенной правовой формы); иерархия источников электорального права и форма реализации правовых норм; виды актов, содержащих нормы избирательного права; Конституция РФ федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции и уставы субъектов Российской Федерации, иные нормативные акты высшей юридической силы;

• подзаконные акты — указы Президента, акты палат Феде рального Собрания РФ, парламентские регламенты, постановления Правительства РФ.

• акты нормотворчества и регламент Центральной избирательной Комиссии, а также постановления, методики, перечни, инструктивные письма, разьяснения (о порядке применения отдельных статей избирательных законов), выписки, методические рекомендации, комплексные программы, концепции, телеграм мы и др.;

• источники опубликования нормативных актов о избирательном деятельности; официальное опубликование нормативных актов и его значение;

• понятие «избирательное законодательство»; избирательное законодательство как нодотросль конституционного законодательства; становление и основные этапы развития избирательного законодательства.

Изучив тему главы, обучающийся должен:

1; знать основные понятия и видовую дифференциацию источников электорального права, а также понимать, как их совокупность образует подотрасль конституционного законодательства и представлять себе основные ее характеристики и тенденци и развития,

2) уметь анализировать нормативно-правовые акты, давать характеристику их действия во времени, пространстве и по кругу лиц, находить в актах пробелы, коллизии, противоречия и видеть возможные пути их преодоления; оценить значение судебной практики как источника формирования из- б и ратсл ыіо го за ко ііодатсл ьства;

3) приобрести навыки анализа нормативно-правовых актов, в том числе законов и подзаконных актов избирательного законодательства, их применения в конкретных электоральных процессах, актов судебной практики.