Принц Оранжский в Лондоне: декабрь-январь 1688/1689 года. Подготовка созыва Конвента
Вступив в Лондон, принц Оранжский оказался перед нелегким выбором. Его высочеству предстояло теперь осуществить то, что было провозглашено им накануне военной экспедиции в Англию в качестве главного ее мотива, а именно: созвать «свободный и законный» парламент.
Созыв английского парламента был необходим штадхаудеру Нидерландов и для того, чтобы юридически оформить свое восшествие на королевский престол, являвшееся настоящей целью его вторжения с войсками в Англию. Однако созвать парламент на основе приказов, изданных королем Джеймсом II, он не мог, поскольку тем самым признал бы его власть над страной. Для издания же собственных приказов принц Оранжский не имел полномочий: иностранный властитель не мог назначать выборы в английский парламент. Некоторые правоведы из группировки вигов (Поллексфен, Холт и др.) советовали принцу Оранжскому возложить на себя звание короля по примеру Генриха VII и после этого созвать парламент, который был бы вполне законным как созванный королем de facto1. Если бы штадхаудер Нидерландов согласился на такой шаг, то проявил бы себя как узурпатор и неизбежно лишился бы поддержки многих английских подданных. Поэтому он выбрал другой, более сложный и длинный путь, решив действовать через посредство лордов.Ha третий день после своего прибытия в Лондон принц Оранжский собрал в Сент-Джеймском дворце около шестидесяти представителей английской знати и выступил перед ними со следующей речью: «Мои лорды! Я пожелал увидеть вас здесь, чтобы посоветоваться, как лучше достичь целей моей Декларации, состоящих в созыве свободного парламента для защиты протестантской религии, восстановления прав и свобод королевства и в установлении их таким образом, дабы они не могли снова подвергнуться опасности быть ниспровергнутыми»1. После этого принц Оранжский удалился. Лорды же продолжили свое заседание. Кто-то из них зачитал Декларацию его высочества о мотивах вооруженного вторжения в Англию.
Bce дружно одобрили ее и постановили выразить штадхаудеру Нидерландов благодарность за то, что он пришел с войсками в Лондон и освободил Англию от засилья папистов. Затем лорды решили, что достижение целей указанной Декларации требует как можно быстрого созыва парламента. Для разрешения юридических проблем, которые возникали в связи с этим, лорды обратились за помощью к профессиональным юристам: Джону Майнарду, Холту, Поллексфе- ну, Брэдфорду и Аткинсону2.22 декабря / 1 января 1688/1689 года духовные и светские лорды собрались в Вестминстере и приняли постановление, которым потребовали удаления в течение пяти дней, «для лучшего обеспечения мира и общей безопасности», всех папистов и лиц, имеющих репутацию папистов, из сити Лондона и мест, к нему прилегающих. Данное постановление не распространялось на папистов, состоявших в услужении королеве-вдове, и на исповедовавших римско-католическую веру иностранных послов с их домашними слугами и других иностранцев — торговцев или промышленников, пребывавших в Английском королевстве для ведения торгово-промышленной деятельности3. По признанию короля Джеймса, находившегося в то время в Рочестере, именно это постановление окончательно склонило его к принятию решения об оставлении Англии4.
23 декабря / 2 января принц Оранжский издал следующий приказ: «Принимая во внимание, что необходимость дел требует быстрого совета, Мы желаем, чтобы все лица, состоявшие на службе
в качестве рыцарей, жителей сити и бургов в каком-либо из парламентов, собиравшихся во время правления короля Карла Второго, встретились с Нами в Сент-Джеймском дворце в среду 26 декабря в 10 часов утра. И Мы также хотим, чтобы лорд-мэр и курия ол- дермэнов сити Лондона были бы там в то же самое время; и чтобы Общий совет назначил бы пятьдесят своих членов, дабы они также там были. И в связи с этим Мы желаем, чтобы они не подвели Нас»1.
25 декабря / 4 января лорды снова заседали в Вестминстере и приняли, от имени Палаты лордов, следующее обращение к принцу Оранжскому: «Мы, собравшиеся духовные и светские лорды, желаем, чтобы ваше высочество взяли на себя управление общественными делами, как гражданскими, так и военными, и распоряжение общественными налогами для сохранения нашей религии, прав, свобод и мира нации; и чтобы ваше высочество уделили особое внимание нынешнему состоянию Ирландии, и попытались быстрыми и эффективными мерами предотвратить опасность, угрожающую тому Королевству.
Мы просим у его высочества предпринять и осуществить все это до созыва запланированного Конвента 22 января. Мы не сомневаемся в том, что будут предприняты соответствующие меры, которые поспособствуют установлению всего этого на таких прочных и легальных основаниях, чтобы им не угрожала опасность снова быть ниспровергнутыми»2. За принятие данного постановления проголосовало 77 лордов.Ha следующий день около ста шестидесяти парламентариев времен правления короля Карла II, а также олдермэны и депутаты Общего совета сити Лондона собрались в Сэнт-Джеймсском дворце. Принц Оранжский обратился к ним с короткой речью, в которой сказал: «Я пожелал, джентльмены, встретиться с вами, членами последних парламентов, чтобы посоветоваться о лучшем способе достижения целей моей Декларации, заключающихся в созыве свободного парламента, в сохранении протестантской религии и в восстановлении прав и свобод королевства и в устройстве такого порядка, при котором они не будут подвергаться опасности снова оказаться ниспровергнутыми»1.
Выслушав речь принца Оранжского, парламентарии направились заседать в качестве Палаты общин в Вестминстерский дворец. Там они первым делом избрали председательствующего — им стал эсквайр Генри Паул {Henry Powle, 1630—1692) и обсудили вопрос о том, какая власть их созвала. Решили, что просьба принца Оранжского вполне достаточное основание для этого. Затем сэр Роберт Ca- усвел {Rober1 Southwell, 1635—1702) предложил подумать, каким образом его высочество мог бы взять на себя управление всеми делами королевства, не принимая на себя какого-либо особого титула, на что ему ответили, что собрание напрасно потеряет много времени, если будут ждать до тех пор, пока сэр Роберт поймет, как это можно было бы сделать. После этого парламентарии единогласно приняли решение о том, чтобы просить принца Оранжского принять на себя управление делами королевства на период до начала работы Конвента, то есть до 22 января. При этом парламентарии выразили мнение о том, что было бы желательно, чтобы его высочество повелел направить лордам духовным и светским, протестантам по своим религиозным верованиям, а также коронерам или секретарям мировых судов {clerk of peace) графств, вице-канцлерам университетов, главным магистратам городов и портов Англии и Уэльса подписанные им письма с поручениями организовать в течение десяти дней после их получения выборы такого количества представителей в Конвент, созываемый 22 января, которое обыкновенно избирается в состав парламента2. Эти и другие свои решения, принятые на заседании в Вестминстерском дворце, парламентарии сочли необходимым довести до сведения принца Оранжского.
C этой целью они поручили группе депутатов составить текст специального адреса и представить его на рассмотрение и одобрение собрания во второй половине дня.27 декабря / 6 января Генри Паул передал указанный адрес принцу Оранжскому. B нем говорилось: «Мы, служившие в качестве членов парламентов в течение правления короля Карла Второго, вместе с курией олдермэнов и членами Общего совета сити Лондона, собравшиеся по желанию Вашего Высочества в этой чрезвычайной обстановке, по единодушному согласию, приносим Вашему Высочеству нашу покорнейшую и искреннюю благодарность за то, что Вы прибыли в это Королевство, подвергая свою персону столь великим опасностям, за сохранение нашей религии, законов и свобод, и за освобождение нас от ужасов папства и рабства. И мы желаем Вашему Высочеству, чтобы для достижения этих целей и для сохранения спокойствия нации Ваше Высочество приняли на себя управление общественными делами, как гражданскими, так и военными, и распоряжение общественными налогами. Мы желаем также, чтобы Ваше Высочество обратили особое внимание на настоящее положение в Ирландии и попытались посредством быстрых и эффективных мер предотвратить опасности, угрожающие этому Королевству. Мы желаем, чтобы все это Ваше Высочество предприняли и исполнили до созыва запланированного Конвента 22 января»1. Далее в адресе излагались предложения парламентариев по организации выборов в Конвент. Завершалось обращение парламентариев к принцу Оранж- скому следующими словами: «Мы покорно предлагаем это Вашему Высочеству в качестве лучшего нашего совета в тяжелом положении дел для достижения целей Декларации Вашего Высочества и как лучшие средства, ведущие к такому устройству, при котором наша религия, законы и свободы не будут подвергаться опасности снова оказаться ниспровергнутыми»[42].
Принц Оранжский ответил на обращения к нему лордов и депутатов Палаты общин 28 декабря / 7 января. «Я рассмотрел ваш совет, — гласил его ответ, — и попытаюсь, насколько буду в состоянии это сделать, обеспечить спокойствие нации до созыва Конвента в ближайшем январе; что же касается выборов, то я направлю письма в соответствии с вашим пожеланием.
Я также позабочусь о том, что использовать общественные налоги на наиболее неотложные нужды, требуемые настоящим состоянием дел; и подобным же образом попытаюсь привести Ирландию в такое состояние, чтобы протестантская религия и английские интересы были гарантированы в этом королевстве: и далее уверяю вас, что я пришел сюда для сохранения протестантской религии и законов и свободы этих королевств;поэтому я всегда буду готов подвергнуть себя любой опасности для их защиты»1.
29 декабря / 8 января 1688/1689 года принц Оранжский подписал письма коронерам и секретарям мировых судов графств, вицеканцлерам университетов и главным магистратам городов и портов с поручением организовать в течение десяти дней после их получения выборы членов Конвента. Его высочество вполне сознавал, что подобные поручения должностным лицам местной администрации мог давать только законный король Англии. B крайнем случае, они могли исходить от лордов или должностных лиц центрального или местного управления2, но ни при каких обстоятельствах от иностранного властителя. Поэтому направление принцем Оранжским должностным лицам местной администрации поручений организовать выборы в Конвент было представлено в его письме в качестве исполнения совета и желания депутатов парламентов, собиравшихся в течение правления короля Карла II, а также олдермэнов и членов Общего совета Сити Лондона. Коронеры и секретари мировых судов графств, вице-канцлеры университетов, главные магистраты городов и портов должны были в течение десяти дней после получения поручений принца Оранжского организовать выборы такого количества представителей в Конвент, созываемый 22 января, которое обыкновенно избирается в состав парламента. B заключение письма о выборах членов Конвента его высочество заверял: «Мы, искренне желая исполнения того, что было выражено Нами в Декларации, следуя указанным совету и желанию, повелели направить вам это письмо c ожиданием, что вы верно и честно, без потворства и пристрастия к какому-либо лицу, без ложных приемов и процедур, сделаете то, что должно быть сделано с вашей стороны для должного исполнения всего, в соответствии с указанным советом; выборы должны осуществляться только такими лицами, которые, согласно старинным законам и обычаям, имеют право избирать членов парламента»1.
30 декабря / 9 января принц Оранжский издал прокламацию, в которой повелел шерифам, мировым судьям и другим должностным лицам местной администрации исполнять свои обязанности вплоть до начала работы Конвента. Ha следующий день его высочество наведался в Сомерсетский дом к королеве-вдове, супруге Карла II. Королева воспользовалась благоприятным случаем, чтобы попросить его высочество освободить лорда Февершэма, который будучи главнокомандующим армии Джеймса II, являлся одновременно ее чемберленом. Принц Оранжский исполнил ее просьбу.
2/12 января 1688/1689 года штадхаудер Нидерландов выпустил декларацию, призывающую английских чиновников лучше собирать общественные налоги. 5/15 января он издал приказ об отводе всех войск из мест, где должны были состояться выборы в близлежащие города или города, в которых выборов не будет2.
7/17 января принц Оранжский выступил перед представителями знати и джентри Шотландии, собранными им в Сент-Джеймском дворце. B своей речи он сказал то же самое, что говорил 26 декабря лордам и коммонерам Англии. И точно так же шотландские представители удалились из дворца на заседание. Оно проходило в Уайтхолле и тоже заняло два дня. B ходе этого заседания было рассмотрено и одобрено обращение к принцу Оранжскому, весьма похожее на такой же документ, утвержденный 26 декабря английскими парламентариями. Единственное отличие шотландского обращения заключалось в дате созыва собрания представителей нации — шотландцы предложили созвать его в Эдинбурге 14 марта3. 10/20 января указанное обращение, подписанное тридцатью шотландскими лордами и восьмьюдесятью джентльменами, было передано принцу Оранжско- му. Ответ его высочества на это обращение, последовавший 14/24 января, был таким же, как и его ответ на обращение английских парламентариев1. Данный факт является очевидным свидетельством того, что английские и шотландские парламентарии руководствовались при составлении своих обращений к принцу Оранжскому одним и тем же образцом.
Еще по теме Принц Оранжский в Лондоне: декабрь-январь 1688/1689 года. Подготовка созыва Конвента:
- § 10. Вступление принца Оранжского в Лондон
- § 7. Принц Оранжский в предместье Лондона
- Вторжение армии принца Оранжского в Англию. Поход нидерландских войск на Лондон
- § 5. Конференция представителей обеих палат 6/16 февраля 1688/1689 года
- Подготовка штадхаудером Нидерландов Вильгельмом, принцем Оранжским вооруженного вторжения в Англию
- Акт, декларирующий права и свободы подданного и устанавливающий наследование короны (Билль о правах) 16/26 декабря 1689 года
- «Декларация лордов духовных и светских и общин, собравшихся в Уэстминстере» (Декларация о правах от 12/22 февраля 1688/1689 года)
- § 4. «Подложная» декларация принца Оранжского
- § 1. Начало военной экспедиции принца Оранжского в Англию
- § 5. Переговоры короля Джеймса Il с принцем Оранжским
- § 2. Декларация принца Оранжского о мотивах его вторжения в Англию
- § 5. Вмешательство Вильгельма, принца Оранжского в дебаты о судьбе английского королевского трона
- § 6. Принятие Декларации о правах. Провозглашение принца и принцессы Оранжских королем и королевой Англии
- «Славная революция» 1688-1689 годов в Англии: историографические проблемы
- 38. «Glorious Revolution» 1688 г. Законодательство Вильгельма Оранского. Конституционное развитие Англии во второй половине XVII в. Habeas corpus act. Билль о правах 1689 г.
- Законодательство жирондистов в процессе революции во Франции (Декрет о созыве Национального конвента, об уничтожении королевской власти, декрет об учреждении комитетов и чрезвычайного уголовного трибунала 1792-1793 гг.).