BI МСО

Балтийский и международный морской со- (БИМКО) является независимой неправи­тельственной организацией, представляющей интересы своих членов в других международных организациях. Данная организация была со­здана в 1905 г.

Первоначальное название - Балтийская и Беломорская морская конференция. В 1927 г., в связи с вступлением в организацию судо­владельцев из других регионов, в том числе из США, название изме­нили на Балтийскую и Международную морскую конференцию, а в 1985 г. - на Балтийский и Международный морской совет.

Цели организации: 1) объединение организаций, заинтересован­ных в международном торговом судоходстве; 2) унификация транс­портной документации; 3) издание и одобрение различных пере­возочных документов используемых судовладельцами; 4) подготовка и пересмотр проформ чартеров и другой документации; 5) обеспече­ние информацией, имеющей отношение к торговому судоходству, в том числе о случаях недобросовестности; 6) сотрудничество с раз­личными организациями, действующими в интересах международно­го торгового судоходства.

Высшим органом является общее собрание (собирается один раз в два года). Также учрежден руководящий орган - совет директоров. Следует также упомянуть о международно- правовых актах БИМКО - данная организация издает практические руководства по проформам документов, фрахтовых ставок, портовых сборов.

Международный морской комитет (ММК) представляет собой неправительственную организа­цию, содействующую унификации морского и ком­мерческого права.

Организационная структура Комитета: Ассамблея, Президент, Исполнительный и Административный советы. Находится в Антвер­пене (Фландрия).

Ассамблея состоит из всех членов Международного Морского комитета; ассоциации-члены и международные организации-члены должны быть представлены одним делегатом, который может иметь максимум двух помощников. Этот орган собирается ежегодно в мар­те, если только Исполнительный совет не назначит иной даты прове­дения заседания в пределах первого семестра, и в любое другое время по требованию президента, шести ассоциаций-членов или генераль­ных секретарей.

Президент ММК председательствует на собраниях Ассамблеи, заседаниях Исполнительного совета и на международных конферен­циях. Президент претворяет в жизнь решения Ассамблеи и Исполни­тельного совета, контролирует деятельность международных комис­сий и рабочих групп и представляет Международный морской коми­тет вовне, а именно: поддерживает контакт с другими международ­ными организациями.

Исполнительный совет осуществляет следующие функции: поддерживает контакт: а) с членами Международного морского коми­тета; б) ассоциациями-членами; в) соответствующими межправитель­ственными организациями и другими международными ассоциация­ми; готовит и рассылает документы: а) ассоциациям-членам с сооб­щениями о событиях в области унификации морского и торгового права и практики; б) межправительственным организациям и другим международным ассоциациям с информацией о точке зрения Между­народного морского комитета по рассматриваемому вопросу; претво­ряет в жизнь решения Ассамблеи; отчитывается перед Ассамблеей о проделанной и вновь начатой работе.

Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ-ИРУ). Данный Союз был основан в 1948 г. На сегодняшний день ИРУ - это всемирная организация, занимающаяся проблемами автотранспорта на 4 континентах мира.

Организационная структура ИРУ объединяет две категории чле­нов - действительные члены, каковыми являются профессиональные национальные организации, и ассоциированные члены, автозаводы, компании по комбинированным перевозкам.

Дирекционный совет представляет собой общее собрание всех действительных и ассоциированных членов. Он проводит свои засе­дание два раза в год в целях принятия важнейших решений в области транспортной политики.

Президиум состоит из представителей всех трех секций. На не­го возложена ответственность за общее руководство работой и фи­нансовое управление ИРУ, а также за представление программных и других предложений Дирекционному совету.

Президент ИРУ является одновременно Председателем Дирек- ционного совета и Президиума. Срок его полномочий, как и срок полномочий других членов Президиума, составляет обычно два года.

Г енеральный секретарь, которому помогает штат сотрудников в Женеве, Брюсселе и Москве, отвечает за повседневное управление делами Организации.

В России членом ИРУ является Ассоциация международных ав­томобильных перевозчиков (АСМ АП), которая представляет интере­сы отрасли на национальном уровне. Аналогичные ассоциации име­ются во всех странах СНГ, которые также являются членами ИРУ.

Международные организации и международное сотрудниче­ство в сфере информации и коммуникации

Исследование проблемных аспектов широкого использования информационно-коммуникационных технологий» построения гло­бального информационного общества, обеспечения международной информационной безопасности и других проблем в сфере информа­ции предполагает изучение их международно-правовой проблемати­ки, в том числе и вопросов межгосударственного сотрудничества на многосторонней основе - в рамках международных организаций.

Примечательным является и тот факт, что сегодня весьма широ­ко развивается совместное участие международных организаций в решении общих информационных проблем, как существенного до­полнительного фактора развития международных информационных отношений. Особое место и этом плане занимает ООН и ряд ее специ­ализированных учреждений, ставящих комплекс вопросов развития глобального информационного общества в число важных и перспек­тивных задач своей деятельности. Масштабность вопросов в сфере информации и коммуникации вовлечет в их решение и ряд других межправительственных и неправительственных международных ор­ганизаций, что позитивно сказывается на результатах сотрудничества.

О координирующей роли ООН в области правового регулирова­ния современных международных информационных отношений при­нято говорить в контексте развития информационно­коммуникационных технологий. Следует отметить, что такая роль - по согласованию и выработке совместных позиций государств в сфе­ре информации была возложена на ООН практически с самого начала ее деятельности. Особая роль, которая отводилась ООН в решении информационных проблем, была вызвана сложностью объекта право­вого регулирования международных информационных отношений.

Главенство в нормативном обеспечении информационной дея­тельности остается у Генеральной Ассамблее ООН, резолюции кото­рой начинают процесс подготовки и заключения международных до­говоров в этой сфере межгосударственного сотрудничества.

Экономический и социальный совет обеспечивает исследование различных направлений информационной деятельности, подготовку докладов, дает рекомендации Генеральной Ассамблее, другим учре­ждениям и органам ООН. Основные задания в этой сфере возлагаются на создаваемые Комитеты, группы и комиссии.

Можно выделить несколько этапов в становлении и развитии международного информационного сотрудничества в рамках ООН.

Первый этап (1946-1970 гг.) связан с определением в рамках ООН важнейших концептуальных направлений и условий развития, будущих международных информационных отношений.

Начало этому этапу развития международного сотрудничества в сфере информации положила резолюция ГА ООН 59 (I) «Созыв меж­дународной конференции по вопросу о свободе информации». Приня­тая 14 декабря 1946 г. на второй стадии I сессии ГА ООН резолюция, хотя и была актом «мягкого права», содержала в себе ряд принципи­альных положений, связанных со свободой информации:

1) было отмечено, что свобода информации является основным правом человека и представляет собой критерий всех видов свободы, защите которых Объединенные Нации себя посвятили;

2) резолюцией было определено содержание свободы информа­ции как права повсеместно и беспрепятственно собирать, переда­вать и опубликовывать информационные сведения;

3) подчеркивалось, что свобода информации является основной предпосылкой для всякой серьезной попытки способствовать дости­жению мира и мировому прогрессу;

4) установлено, что основным принципом свободы информации является моральная обязанность стремиться к выявлению объектив­ных фактов и к распространению информации без злонамерений;

5) указывалось, признавая влияние международной информации на международные отношения, что взаимопонимание и сотрудниче­ство между народами невозможны при отсутствии бдительного и здо­рового мирового общественного мнения, которое в свою очередь все­цело зависит от свободы информации. Эти положения определили основные направления развития международных информационных отношений на последующие десятилетия.

Учитывая актуальность вопросов о распространении информа­ции и использовании средств массовой информации, и межгосудар­ственных отношениях, на второй сессии ГА ООН были приняты резо­люции 110 (II) от 3 ноября 1947 г. «Меры, которые должны быть при­няты против пропаганды и поджигателей новой войны» и 127 (II) от 15 ноября 1947 г. «Ложная и извращенная информация». В резолюци­ях ГА ООН осудила пропаганду агрессии и войны, отметила, что рас­пространение ложных и извращенных сообщений является несовме­стимым с развитием дружеских отношений между государствами.

В 1948 г. состоялась Конференция ООН по вопросу о свободе информации. Заключительный документ конференции содержал три проекта конвенций и 43 резолюции. Конференция одобрила проекты следующих конвенций: о свободе информации, о сборе и междуна­родной передаче новостей и о международном праве опровержения.

В этот начальный период актуальными в работе ГА ООН и ЭКО- СОС становятся вопросы, связанные с различными аспектами темы свободы информации^[74], содержанием распространяемой информа- ции^[75], деятельностью средств массовой информации^[76], а также даль­нейшей подготовкой конвенций в сфере информации (о свободе ин­формации^[77], о международном праве опровержения^[78], о Международ­ном кодексе профессиональной этики для работников информации^[79]).

Учитывая авторитет ООН, в этот период ей были переданы функции и полномочия по международным соглашениям в сфере ин­формации, исполнявшимися Лигой Наций согласно Конвенции о пре­сечении распространения порнографических изданий и торговли ими 1923 г.^[80] и Международной конвенции об использовании радиовеща­ния в интересах мира 1936 г.^[81]

В 1952 г. ООН была принята Конвенция о международном праве опровержения. Большое значение для развития концептуальных по­ложений о свободе информации имели принятые ООН Всемирная де­кларация прав человека 1948 г, (ст. 19) и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 19 и 20). Их положе­ния закрепили свободу искать, получать и распространять информа­цию любыми способами и независимо от государственных границ, устно, письменно или с помощью художественных форм выражения или другими способами.

Продолжая уделять значительное внимание темам свободы ин- формации^{[82] [83] и деятельности в области общественной информации, ООН обращается в это время к новым, важным и перспективным направлениям в сфере информации. В частности, ГА ООН был принят ряд резолюций по международному сотрудничеству в деле примене­ния электронных вычислительных машин и техники в целях разви­тия[84]. Отдельно рассматривались вопросы сотрудничества в деле за­щиты журналистов, находящихся в опасных командировках в районах вооруженных конфликтов. Ряд вопросов касался оказания помощи и сотрудничества в области представления информации о лицах, про­павших без вести или погибших во время вооруженных конфликтов.}

Начавшиеся к концу этого этапа глобальные изменения в меж­дународных отношениях, связанные с процессом деколонизации и появлением новых государств, сказались и на развитии международ­ных информационных отношений.

Второй этап (1970-1990 гг.) в развитии международного ин­формационного сотрудничества в рамках ООН связан с концепцией Нового международного информационного порядка (НМИП).

Ее возникновение и развитие было вызвано увеличивающимся неравенством в информационном обмене между развивающимися и развитыми государствами, что повлекло за собой изменения в подхо­дах к информационной деятельности государств и, как следствие, от­разилось на деятельности ООН. Целью концепции НМИП было изме­нение системы международных информационных отношений так, чтобы дать возможность развивающимся государствам равноправно участвовать в международном обмене информацией и не выступать в роли пассивных получателей им формации из развитых стран. «В международно-правовом отношении концепция НМИП являлась со­ставной частью более широкой концепции развивающихся стран, по­лучивших название «право на развитие» — комплекса международ-

ных политико-правовых принципов и норм, сочетающих и себе ос­новные требования развивающихся государств по перестройке всей системы международных отношений и создание с этой целью соот­ветствующих международно-правовых норм»^[85].

Концепция НМИП получила широкую поддержку мирового со­общества. Пик ее развития пришелся на рубеж 1970 - 80-х гг. В это время ООН, ЮНЕСКО и MCE был принят ряд резолюций по вопро­сам НМИП, разработаны основы деятельности ряда механизмов по­мощи в информационном развитии освободившимся странам и внесе­ны изменения в международные документы. Усилия ООН были со­средоточены на координации сотрудничества с развивающимися странами по техническим аспектам использования средств массовой информации и коммуникации, а также но вопросам содержания рас­пространяемой информации. Генеральной Ассамблеей ООН были приняты ряд резолюций о международных отношениях в области ин­формации и массовых средств связи, а также о сотрудничестве и по­мощи и применении и улучшении национальных средств массовой информации и систем связи в целях социального прогресса н разви- тия^[86] о распространении информации об апартеиде и деколониза­ции^[87]; о передаче развивающимся странам технических знаний, вклю­чая производственный опыт и патенты^[88], о международном сотрудни­честве в создании сети для обмена технической информацией и со­здании банка промышленной информации^[89].

Однако характер противоречий и острая реакция развитых госу­дарств на политику, направленную на реализацию НМИП, не привели к реальным изменениям в области международного обмена информа­цией с развивающимися странами. Вместе с причинами экономиче­ского, идеологического и социального характера, значительное влия­ние на изменения в международных информационных отношениях оказал научно-технический прогресс. Началось широкомасштабное внедрение информационно-коммуникационных технологи. Зарожда­лась эпоха глобального информационного обществ. Появилось новое концептуальное видение будущих международных информационных отношений, возникли новые приоритетные направления, координаци­онная деятельность в которых вновь осталась за ООН.

Третий этап (с 1990 г.- по настоящее время) в развитии между­народного информационного сотрудничества в рамках ООН связан с развитием концепции информационного общества. Этот этап обу­словлен стремлением урегулировать технологические и социальные результаты компьютеризации и информатики сфер экономической деятельности и общественной жизни и определить перспективные направления международно-правового регулирования информацион­ных отношений в условиях развития информационного общества.

Учитывая увеличение роли и значения информации, развитие информационно-коммуникационных технологий, создание мировых баз данных, глобальных информационных сетей и систем, ООН взяла на себя координирующую роль в правовом регулировании ряда клю­чевых вопросов, среди которых:

1) формирование информационного общества^[90];

2) использование информационно-коммуникационных техноло­гий в целях развития^[91];

3) борьба с преступным использованием информационных техно- логий^[92];

4) международная информационная безопасность^[93];

5) создание глобальной культуры кибербезопасности и защита важнейших информационных структур^{[94] [95].}

Начало комплексного решения этих актуальных вопросов связа­но с проведением Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), прошедшей в два этапа - в Женеве 2003 г. и Тунисе 2005 г., где вместе с ООН очень важную роль в международном сотрудничестве взяли на себя и специализиро­ванные учреждения.