Понятие следственной тактики
Криминалистика - это наука о расследовании. В этом общем определении выражено содержание науки в целом. Предметом исследования криминалистики является расследование преступлений.
Расследование преступлений является одним из видов социальной деятельности. Специфика его состоит в том, что расследование осуществляется от имени государства специально уполномоченными должностными лицами. Сама деятельность, ввиду ее социальной значимости, строго регламентируется уголовно-процессуальным законом.
Деятельностный подход к исследованию содержания расследования позволяет последовательно решать ряд взаимосвязанных задач: а) использовать системноструктурный анализ для выявления всех элементов расследования, составных подвидов деятельности, а также связанных с расследованием иных видов деятельности, определенным образом входящих в систему борьбы с преступностью; б) исследовать содержание основных структурных элементов расследования; в) определить важный составной элемент расследования - следственные и иные действия, их виды, соотношение друг с другом, роль каждого из них в расследовании; г) определить роль отраслей науки, характеризующих расследование и определяющих его совершенствование.
Полагаем, что использование деятельностного подхода позволяет исследовать расследование комплексно, изучать его не только с позиций действующего уголовнопроцессуального закона, а исходить из его сущности, действующих закономерностей.
Социальное назначение расследования состоит в выявлении преступлений, всестороннем, объективном и полном установлении обстоятельств их совершения и в изобличении виновных лиц. Для реализации указанных задач необходима взаимосвязанная система действий, осуществляемых уполномоченными лицами в строго определенной законом форме. Теорией и практикой выработаны и постоянно совершенствуются основные направления интеллектуальной деятельности и системы действий.
Это: а) получение доказательств и оперирование ими (доказывание); б) поиск и получение ориентирующей информации; в) применение в указанных направлениях специальных знаний; г) организационно-аналитическая (умственная) и организационно-познавательная деятельность.
Содержание каждого из направлений формируется на основе закономерностей расследования и принципов этой деятельности. Под закономерностями в данном случае понимается независимая от воли отдельных лиц объективная устойчивая, повторяющаяся связь, проявляющаяся в содержании деятельности. Закономерности присущи не только расследованию, а всему уголовному судопроизводству. Расследование является самостоятельной частью судопроизводства, органически связанной с судебным разбирательством уголовных дел. Последнее - самостоятельный вид деятельности, основным содержанием которого являются проверка и оценка результатов расследования. Поэтому закономерности расследования проявляются и в судебном разбирательстве уголовных дел.
Для реализации закономерностей теорией и практикой выработаны основные начала деятельности - принципы. Принципы способствуют оптимальному проявлению закономерностей.
Расследование - это специфическая социальная деятельность, регламентированная уголовно-процессуальным законом и основанная на нем, по поиску, обнаружению, получению, исследованию и оценке доказательств с целью установления подлинных обстоятельств преступления.
Характеристика расследования определяется содержанием наук, используемых субъектами и участниками деятельности. Ведущая роль принадлежит уголовному процессу и криминалистике. Уголовно-процессуальные нормы определяют формы расследования и его содержание. Криминалистические научно-практические рекомендации определяют содержание поиска, обнаружения и получения доказательств, их исследования, оценки и использования. Основанное на уголовно-процессуальном законе, питаемое научно-практическими рекомендациями расследование носит уголовно-процессуальный и криминалистический характер.
Расследование невозможно без широкого использования положений общей, социальной и судебной психологии, социологии, философии, теории организации и управления, других наук. Определяющую роль играют положения криминалистики.Расследование включает деятельность следователя, дознавателя, оперативных работников, деятельность специалистов и др.[1] По своей характеристике деятельность всех указанных подвидов является криминалистической. Предложенное нами деление на виды деятельности упорядочено. Использование его более конкретно, чем название криминалистическая деятельность. Полагаем, что последнее должно использоваться как характеристика деятельности.
Основным структурным элементом расследования является действие. Действия являются средством достижения целей расследования, представляет собой выражение содержания расследования. Для достижения целей расследования необходимы действия по собиранию, исследования, оценке доказательств. Это следственные действия.
Следственное действие - это регламентированная уголовно-процессуальным законом познавательноудостоверительная процедура получения и исследования фактических данных, превращение их в доказательства. Познание - основной аспект следственного действия. Следственное действие направленно на получение фактических данных, их исследование с целью установления достоверности, относимости, допустимости. Результатом следственного действия является формирование доказательств. Получение и исследование сведений о фактах (фактических данных) осуществляется в условиях дефицита информации, времени и противодействия заинтересованных лиц, поэтому обязательно использование способов, повышающих рациональность и эффективность - тактических приемов. Выбор и использование разнообразных способов достижения необходимого результата, получения доказательственной информации - это обязательный аспект любого следственного действия, как и расследования в целом[2].
Удостоверительный аспект следственного действия в силу социальной значимости процесса получения доказательств приобретает особое значение.
В следственном действии процессы познания и удостоверения диалектически взаимосвязаны. При отсутствии одного из них следственное действие теряет смысл, т.к. оно не достигает своей основной цели - получение достоверных доказательств. Процессуальный режим обуславливает законный порядок производства следственного действия, затрудняет возможные злоупотребления, гарантирует осуществление законных прав и интересов участников.Поскольку расследование в своей основе является процессуальной деятельностью по собиранию (получению) доказательств и оперированию ими (доказыванию), то роль следственных действий - главная, первоочередная. Иные действия, при всей важности каждого из них, играют обеспечивающую для следственных действий роль.
Оперативно-розыскные действия включают
оперативные, розыскные мероприятия, направленные на выявление источников сведений о фактах и самих фактических данных. Основные цели оперативно-розыскных действий в расследовании: выявление, пресечение
преступлений, выявление подозреваемого и его розыск, получение информации об интересующих следствие обстоятельствах. В доказывании оперативно-розыскные действия играют вспомогательную роль[3]. В расследовании же в целом их роль важна, ибо многие преступления расследовать всесторонне и полно посредством только следственных действий невозможно. Задача заключается в оптимальном сочетании следственных и оперативнорозыскных действий в расследовании.
Отмеченная работа должна активизироваться, прежде всего, потому, что оптимизация расследования предполагает разработку новых видов следственных действий. Собирание доказательств только чисто процессуальным путем далеко не всегда оптимально в изменившихся условиях расследования. Имеется ввиду, прежде всего, противодействие следователю, прозрачность для заинтересованных лиц многих его действий. В таких ситуациях появляется потребность в проведении действий по собиранию доказательств скрытно от заинтересованных лиц. Речь идет о фиксации речи, действий, их последствий средствами специальной техники с целью получения информации об определенных интересующих следствие обстоятельствах.
По сообщениям различных источников, в некоторых странах путем так называемых специальных следственных действий собирается до 30% доказательств по преступлениям, совершаемым в условиях неочевидности. Очевидно, необходимо изучить содержание специальных следственных действий и попытаться вывить возможность их использования в нашей практике[4].Полагаем, что необходимо выявить сходные элементы в содержании следственных и оперативно-розыскных действий. В структуре тех и других сходна, прежде всего, целевая направленность - познание. Следственные действия направлены на познание различных обстоятельств прошлого. То же самое наблюдается и в оперативно-розыскных действиях. Но следственные действия проводятся публично. Удостоверительный компонент следственного действия обязателен для его содержания.
Таким образом, расследование представляет собой сложную социальную деятельность, направленную на выявление, исследование и фиксацию фактических данных (доказательств) с целью установления подлинных обстоятельств преступления. Расследованию присущ ряд отличительных признаков, из которых можно выделить дефицит информации и времени, противодействия
заинтересованных лиц. Это побуждает следователя производить следственные действия и всё расследование в целом наиболее рациональным способом, добиваясь эффективности. Таким образом, существует объективная необходимость высокой рационализации расследования, что позволит успешно расследовать преступления. Перед наукой криминалистикой и практикой стоит задача постоянного совершенствования приёмов и способов, методов производства следственных действий, их сочетаний и всего расследования в целом. Решает указанные проблемы раздел науки криминалистики следственная или
криминалистическая тактика.
Термин «тактика» применительно к расследованию впервые использовал в 1910 году немецкий учёный А. Вейнгард. В своей работе «Уголовная тактика» он писал, что криминалисту необходимо дать то, что даёт военному стратегия и тактика. Поэтому он и назвал рекомендации «Уголовная тактика»1.
В криминалистике слово «тактика» используется в переносном смысле. Оно означает, прежде всего, способы производства следственных действий и всего расследования в целом.
В начале прошлого века уголовная (следственная) тактика включала положения об основах организации расследования преступлений и рекомендации по производству следственных действий. Постепенно в работах ученых (С.Г. Гросс; С.Н. Трегубов и др)[5] [6]. стали рассматриваться вопросы особенности организации расследования отдельных видов преступлений, т.е. элементы современной методики расследования. По мере развития криминалистики изменялись представления о тактике, ее роли и месте в науке. В 20-е и 30-е годы и практически до конца 50-х годов следственную тактику рассматривали как часть криминалистики, изучающую систему приемов предварительного следствия, позволяющих эффективно и с наименьшей затратой сил и средств реализовывать требования уголовного и процессуального права[7]. В те годы тактика не выделялась из криминалистики, а когда стала выделяться, то одновременно рассматривалась как общие положения частных методик расследования преступлений. В этот период значительный вклад в развитие криминалистической тактики внесли И.Н. Якимов, В.И. Громов, С.А. Голунский, С.М. Потапов, А.Н. Васильев и др. Постепенно из следственной тактики выделились общие положения организации расследования, чему способствовала разработка теоретических основ методики (труды А.Н. Колесниченко, А.Н. Васильева, В.К. Гавло, В.А. Образцова, В.Г. Танасевича, Н.П. Яблокова и др.). В тактику включали вопросы построения следственных версий, планирование, способы производства следственных действий. В предмет следственной тактики начали включать учения о личности обвиняемого, потерпевшего, о следственных ситуациях, о тактических комбинациях. К 70 - 80-м годам взгляды ученых на сущность следственной тактики можно было разделить на две группы. Одни из них рассматривали следственную тактику как систему научных приемов (методов) расследования (А.Н. Васильев, В.П. Колмаков, С.П. Митричев и др.). Другие криминалисты считают, что следственная тактика представляет собой систему как приемов, так и научных положений и разрабатываемых на их основе научных рекомендаций по организации и планированию предварительного следствия (Р.С. Белкин, О.Я. Баев, И.А. Возгрин и др.). Рассмотрим взгляды отдельных ученых на понятие криминалистической тактики. «Криминалистическая тактика, - считал Р.С. Белкин, - это система научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по организации и планированию предварительного и судебного следствия, определению линии поведения лиц, осуществляющих судебное исследование, и приемов проведения отдельных процессуальных действий, направленных на собирание и исследование доказательств, на установление причин и условий, способствовавших совершению и сокрытию преступлений»[8]. Данным определением охватываются тактика как предварительного, так и судебного следствия. Но в нем не нашли отражения некоторые необходимые признаки, присущие криминалистической тактике, в которой проявляется действие тех закономерностей, в соответствии с которыми развивается криминалистическая наука в целом. Это: а) обязательное соответствие разрабатываемых тактических приемов уголовно-процессуальному закону; б) обусловленность разрабатываемых приемов потребностям практики правоохранительных органов; в) аккумулирование положительного опыта этих органов по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, а также судебному рассмотрению уголовных дел; г) широкое и активное использование при разработке тактических рекомендаций достижений различных наук, целенаправленное приспособление их данных для эффективного производства предварительного и судебного следствия. При формулировки понятия криминалистической тактики эти закономерности должны найти отражение в ее определении1. Следует отметить, в частности, что в другой своей работе Р.С. Белкин совершенно справедливо указывает: «Отправным моментом при конструировании понятия криминалистической тактики должна служить такая закономерность развития науки советской криминалистики, которая проявляется в ее структуре, - активное применение современных достижений науки для предупреждения, раскрытия и расследования. Проходя сквозь призму этой закономерности, подобно криминалистической техники, тактика также разрабатывает специальные приемы и методы, основывающиеся в основном на изучении передового опыта борьбы с различного вида преступлениями, а также на современных данных других наук, и привносит эти приемы и методы в уголовное судопроизводство при производстве различных следственных действий»[9] [10]. «Следственная тактика,- по определению А.Н. Васильева, - представляет собой систему тактических приемов, разработанных на основе научной организации труда, логики, психологии и обобщения следственной практики для организации планомерного расследования преступления, правильного применения логических методов познания, формирования психологии, взаимоотношений следователя с участниками следственных действий и эффективного применения научно-технических средств в целях успешного собирания доказательств в соответствии с уголовнопроцессуальными нормами»1. В этом определении отражены важные и необходимые признаки сущности следственной тактики. Однако его слабой стороной является "стремление автора дать исчерпывающий перечень тех наук, достижения которых используются при разработке тактических приемов. Практически этот перечень шире предложенного А.Н. Васильевым и не ограничивается психологией, логикой и НОТ[11] [12]. При разработке тактических приемов могут быть использованы философия, педагогика, теория информации, теория игр, общая теория организации и др. Недостатком цитированного определения является и то, что оно не охватывает всех видов криминалистической тактики. Очевидно, что наименование «следственная тактика» отражает лишь узкое содержание этого раздела науки криминалистики. Более точно содержание данного раздела характеризует термин «криминалистическая тактика»[13]. Таким образом, необходимо различать криминалистическую тактику в широком и в узком смысле слова. В широком смысле криминалистическая тактика включает научные положения, присущие тактикам, применяемым в различных видах правоохранительной деятельности. На современном уровне развития криминалистической тактики ею охватываются проблемы тактики, применяемой в деятельности органов расследования и суда. В отношении каждой из них можно говорить о разработке на основе уголовно-процессуального закона, данных специальных наук и практики наиболее эффективных приемов производства следственных и судебных действий. Криминалистическая тактика в узком смысле - это тактика, применяемая только в одном из видов правоохранительной деятельности, на предварительном следствии или в судебном следствии. В соответствии с этим можно различать следственную тактику и тактику судебного следствия. Каждый из названных видов тактики, имея свой предмет, специализированный применительно к той области правоохранительной деятельности, где она используется, в совокупности составляет предмет исследования криминалистической тактики в широком ее понимании. Некоторые ученые акцентируют внимание на конструктивных элементах следственной тактики и отмечают, что «следственная тактика является той частью криминалистики, которая разрабатывает рекомендации, необходимые для процесса собирания и исследования доказательств, на основании которых устанавливается факт преступления, виновные лица, степень их ответственности - устанавливается объективная истина по делу»[14]. Н.А. Якубович предлагала свое понимание следственной тактики: «Следственная тактика как вид криминалистической тактики представляет собой систему научных положений и рекомендаций, разработанных в соответствии с уголовно-процессуальным законом с использованием данных специальных наук, а также обобщения практики расследования и предупреждения преступлений для организации планомерного и успешного проведения предварительного расследования путем правильного конструирования и проверки следственных версий, рациональной организации взаимодействия следователя и органов дознания, эффективного использования помощи общественности и проведение отдельных следственных действий по собиранию доказательств1. Р.Г. Домбровский, пишет, что «криминалистическая тактика - это не только совокупность осуществляемых следователем приемов и методов (линия поведения). Это также линия поведения и других лиц, взаимодействующих со следователем. В частности, определенной линии поведения на допросе придерживается не только следователь, но и допрашиваемое лицо. Более того, в зависимости от линии поведения допрашиваемого складывается и линия поведения следователя»[15] [16]. Следственная тактика, считает В.И. Комиссаров, это раздел криминалистики, в котором изучаются специфические закономерности взаимоотношений следователя с участниками предварительного расследования и обращение его с материальными объектами, на базе чего формируются системы общих и конкретных приемов наиболее оптимального отыскания, изучения и использования тактически значимой информации в типичных ситуациях производства отдельных следственных действий[17]. В целом с таким определением можно согласиться, отмечая, что В.И Комиссаров очень обстоятельно исследовал в указанной и иных своих работах теоретические вопросы следственной тактики. Вместе с тем, полагаем возможным сделать одно замечание. В.И. Комиссаров несколько расширяет предмет следственной тактики, включая в него приемы отыскания, изучения и использования тактически значимой информации. Верно, что приемы отыскания информации, то есть вся теория поисковой деятельности в расследовании относится к тактике. Но трудно согласиться с тем, что изучение, то есть исследование этой информации полностью является тактикой. К тактике, на наш взгляд, относятся только способы осуществления действий по изучению и использованию указанной информации в расследовании. Н.А. Селиванов считает, что следственная тактика как вид криминалистической тактики представляет собой систему научных положений и рекомендаций, разработанных в соответствии с уголовно-процессуальным законом с использованием данных специальных наук, а также обобщения практики расследования и предупреждения преступлений для организации планомерного и успешного проведения предварительного расследования путем правильного конструирования и проверки следственных версий, рациональной организации взаимодействия следователя и органов дознания, эффективного использования помощи общественности и проведения отдельных следственных действий по собиранию доказательств1. Практически все криминалисты согласны с тем, что основное содержание тактики состоит в разработке и применении способов, методов (приемов) производства следственных действий. Цель - повышение качества, оптимизация каждого действия и расследования в целом. Расхождения остаются в определении места организации и ее важного элемента - планирования. Ранее, да и в наше время, часть криминалистов относят организацию к тактике. Полагаем, что оснований для этого нет, что наглядно видно при ближайшем рассмотрении содержания организации. Организация следственных и иных действий тесно связана со способами производства этих действий. При определении структуры предстоящего следственного действия следователь одновременно решает вопрос и о способах его осуществления - тактических приемах, да и сам выбор некоторых структурных элементов действия (место, время и др.) нередко носит выраженный тактический характер. Связь организации с тактикой в данном случае особенно наглядна. Но основные положения организации следственного действия - это его структурирование. Поэтому в следственную тактику они входить не могут, выходят за ее рамки. Целеопределение, планирование не могут входить в следственную тактику, т.к. не являются тактическими приемами. Мнение о том, что построение версий, планирование не является содержанием тактики, придерживаются многие криминалисты1. Но есть криминалисты, полагающие, что организация расследования относится к тактике . И.А. Возгрин полагал, что «в настоящее время криминалистическая тактика превратилась из системы теоретических положений о планировании расследования преступлений в сложную развитую отрасль криминалистических знаний о содержании и организации [18] [19] осуществления деятельности следователей...»1. Далее И.А. Возгрин отмечал, что к числу наиболее важных положений криминалистической тактики относятся планирование расследования, взаимодействие следователя с оперативными работниками, организация судебного следствия и др. В обоснование своей позиции И.А. Возгрин указывал, что в начале XX века криминалистическая тактика включала в себя только знания об основах организации расследования преступлений и рекомендации по проведению некоторых следственных действий. Прослеживая развитие взглядов на содержание следственной тактики в 20-х, 50-х, 60-х годах XX столетия он отмечал, что проблемы организации расследования перешли в методику расследования преступлений . С этим трудно согласиться. История науки - вещь поучительная и свидетельствует о ее постоянном развитии. Для выводов о том, к какому разделу криминалистики относится теория организации расследования, мало знать историю вопроса. Необходимо обратиться к содержанию этой теории. Отметим, что организационный аспект следственного действия тесно связан с тактикой его производства. Но это еще не означает тождественность организации и тактики. Предмет исследования тактики и организации различен. У организации - создание структуры следственного действия, условий для его оптимального производства и руководство действием. У следственной тактики - выработка наиболее рациональных способов осуществления следственного действия. То же можно проследить и в содержании отдельного расследования. Содержание любого элемента [20] [21] организации выходит за рамки криминалистической тактики. Возьмем планирование расследования. Содержание планирования: выбор сил и средств и распределение их в пространстве и времени - не является ни способом осуществления действий (тактика), ни определением особенностей следственных действий (методика). Планирование близко и к тактике, и к методике. Но это не способ производства следственного действия, а его упорядочение, а потому к тактике относиться не может. Поэтому трудно согласиться с И.А. Возгриным, который полагал, что «в настоящее время криминалистическая тактика является самостоятельным разделом криминалистики, изучающим закономерности организации и осуществления следственной деятельности в целях выработки научно обоснованных рекомендаций по повышению ее эффективности»1. Объектом тактики является содержание следственных действий. Предметом - механизм производства, следственных и иных действий в расследовании. Совершенствование этого механизма путем применения средств, способов, методов с целью оптимизации производства - это и есть содержание следственной тактики[22] [23]. Тактика направлена на оптимизацию не только следственных действий, она распространяется на механизм производства тактических операций, на качественное совершенствование взаимодействия следователя с оперативными работниками и иными субъектами и участниками расследования. Содержание деятельности по улучшению способов производства расследования - это и есть следственная тактика. Что касается организации, то в тактику входит процесс использования планов организации, т.е. созданной структуры расследования. Сочетание организации и тактики, совершенствование средств и методов использования организационных форм (в т.ч. планирование) и тактических приемов является одной из проблем криминалистики. Именно в совершенствовании механизмов сочетания организации и тактики скрыт один из резервов повышения качества расследования. Следственную тактику можно определить как систему средств и методов совершенствования механизмов производства следственных и иных действий, включающую процесс законного воздействия на участников расследования. 1.2