8.1 Сущность ВБФ

ВБФ – Д. отношения, связанные с перераспределением и использованием Ф. рес-ов гос-ва для обеспечения потребностей общества, не включенных в бюджет на основе оперативной самостоятельности и строгого соответствия целевому назначению.

ВБФ появились в России в результате реформирования Ф. системы. Первоначально дей­ствовали в соответствии с законом от 1991г. После появления БК этот закон утратил силу.

Причина образования ВБФ - недостаток средств

Условиями, объясняющими выделение фонда из бюджета являются:

- оперативность их реализации на окружающую обстановку

- возможный дефицит бюджета

В зависимости от уровня управления ВБФ подразделяются на:

- федеральные

- региональные (территориальные)

По целевому назначению ВБФ делятся на:

- экономические (пенсионный фонд РФ; ФСС; ФОМС)

- социальные (российский фонд технологического развития; отраслевые фонды НИОКР; инвестиционные фонды; фонд природоохранных мероприятий)

Кол-во ВБФ = 30-80 штук. Особое внимание к соц. фондам.

Эти фонды выделены из бюджета и не зависят от него. Они обладают правом самостоя­тельного юридического лица. Однако их функционирование находится в ведении государ­ственных органов власти. Порядок их формирования и использования регламентируется законодательством.

33

ВБФ по своей основной деятельности освобождены от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин.

Руководство:

1. Председатель и заместитель (утверждается Правительством)

2. Исполнительная дирекция

Бюджеты и отчеты Фед. фондов утверждаются ФЗ. Бюджеты территориальных фондов -председателем фонда. Фонды осуществляют перераспределение ср-в по территориям.