§ 3. Сущность государства

Сущность государства противоречива: с одной стороны, госу­дарство по существу является организованной совокупной вла­стью имущих классов, с другой стороны, организатором общих дел, вытекающих из природы всего общества.

При определении сущности государства проявляются две тен­денции: сущность государства трактуется как диктатура имущих классов (классовый подход) либо сущность государства сводится к решению общих дел (общесоциальный подход). В более поздних изданиях формулировка сущности государства дополнена поло­жением о том, что государство в некоторой степени выражает ин­тересы всех граждан (см.: Хропанюк Б. Н. Теория государства и права. — М., 1993. С. 42).

В западной политологии делается уклон в другую сторону: го­сударство рассматривается как орган решения общих дел — кол­лективный хозяин (dominium). При этом без внимания остается политический аспект общности государства — власть (imperium). Односторонний подход к сущности государства порождает идею существования шведского социализма и теорию государства все­общего благоденствия. При таком подходе происходит смешение понятий "социалистическое государство" и "социальное государ­ство" (последнее экономически состоятельно и успешно решает социальные задачи).

Более плодотворным для понимания сущности государства яв­ляется разносторонний подход: государство по своей сути есть всеобъемлющая организация общества, которая опирается на политическую власть для решения не только сугубо политических задач, но и общих дел, вытекающих из природы общества.

В последнее время в литературе высказывается мнение, что сущ­ность государства многоаспектна и может выражать классовый, об­щесоциальный, национальный, религиозный и другие аспекты дея­тельности государства. Однако при этом упускается из вида, что сущностью государства является его р о л ь, то есть назначе­ние в обществе, а не отдельные виды деятельности. Поли­тические силы определенной ориентации могут навязать государ­ству несвойственную ему роль выразителя националистических либо религиозно фанатических идей. Однако сущности государства это обстоятельство не меняет. Государство служит общему благу и выступает как орган консолидации различных слоев населения.