Этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством РФ деятельность органов гос. власти, органов МСУ и иных участников бюджетного процесса по:

1) составлению проектов бюджетов

2) рассмотрению и утверждению проектов бюджетов

3) исполнению бюджетов

4) контролю за их исполнением

5) осуществлению бюджетного учета

6) составлению бюджетной отчетности

7) внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности

Нулевая (подготовительная) стадия: анализ исполнения бюджета прошлого года.

1-ая стадия: составление проекта бюджета:

- бюджетное послание президента РФ (губернатора субъекта РФ);

- прогноз социально-экономического развития территории;

- основные направления бюджетной и налоговой политики.

Последовательность:

1) послание Президента РФ Федеральному Собранию;

2) составлением бюджета занимается Правительство РФ и соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

С 15 июля по 15 августа - согласование проекта бюджета в Правительстве РФ совместно с Министерством финансов и налоговыми органами. Далее утвержденный проект закона «О федеральном бюджете» вносится на рассмотрение в Государственную Думу.:

-> Положительное заключения Комитета по бюджету, т.е. состав представленных к рассмотрению документов и материалов соответствует требованиям БК РФ -> 2 стадия

- > Проект не согласован Комитетом по бюджету. Возвращается в Правительство на доработку.

2-ая стадия: рассмотрение и утверждение бюджета:

1-ое чтение (30 дней) – рассматриваются основные характеристики проекта ФБ:

- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов и расходов;

- верхний предел госдолга;

- нормативная величина Резервного Фонда;

- дефицит (профицит).

2-ое чтение (35 дней) – первый этап распределения бюджетных расходов и межбюджетных трансфертов.

3-е чтение (15 дней) – утверждаются ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и первый и второй год планового периода. Направляется в Совет Федерации и на подпись Президенту РФ. При отклонении в согласительную комиссию и вновь в ГД (25 дней, 3 чтения).

-> После одобрения Советом Федерации (в течение 14 дней) закон «О федеральном бюджете» направляется (в течение 5 дней) Президенту РФ для подписания и затем в