<<
>>

12. 1. Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса.

Бюджетное планирование – важнейшая составная часть финансового планирования, подчиняющаяся требованиям Фин. Пол. бюджета государства.

Экономическая сущность планирования состоит в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного продукта и НД между звеньями финансовой системы.

Оно осуществляется на основе социально-экономической программы развития страны в процессе составления и использованию бюджета и внебюджетных фондов разного уровня. В ходе бюджетного планирования финансы активно воздействуют на основные экономические показатели государственных программ развития страны и выявления резерва эффективного использования природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Выделяют следующие принципы бюджетного планирования:

регулирование бюджетных вопросов едиными правовыми нормами;

адресный и целевой характер направления бюджетных средств;

стабильность финансовых показателей;

использование балансового метода.

Бюджетное планирование осуществляется органами государственной власти и управления. Бюджетное планирование включает бюджетный процесс как порядок составления и использования бюджетов разных уровней, его нормативно-правовую базу и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджета страны.

Основы бюджетного планирования определяются конституцией и законами страны.

Бюджетный процесс – как главная форма бюджетного планирования представляет собой регламентированную законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и использованию центрального и региональных бюджетов.

Его содержание определяется государственными и бюджетным устройством страны, бюджетными правами соответствующих органов власти и юридических лиц.

Бюджетный процесс охватывает 5стадий бюджетной деятельности:

составление проекта бюджета;

рассмотрение проекта бюджета;

утверждение бюджета;

исполнение бюджета;

составление отчета об использовании бюджета и его утверждение.

Все стадии взаимосвязаны. Продолжительность всех стадий различна по странам, но для большинства процесс длится > 3лет.

12.2. Задачи и принципы организации бюджетного процесса в России

Продолжительность бюджетного процесса составляет:

составление, рассмотрение и утверждение (более года);

исполнение (с 1января по 31декабря);

составление отчета об использовании и утверждение (полгода);

Для завершения использования бюджета кроме бюджетного периода предоставляется льготный период (1месяц), в течение которого заканчиваются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета.

Бюджетный год в месте с льготным периодом носит название – счетный период.

Задачами бюджетного периода являются:

Максимальное выявление всех материальных и финансовых резервов в целях достижения существенного прогресса на пути к сбалансированному рынку;

Определение дохода бюджета по отдельным налоговым и другим платежам, а также общего объема в соответствие с прогнозами и целевыми программами социально-экономического развития;

Установление расходов бюджета по целевому назначению, а также общего объема, исходя из потребности бесперебойного финансирования всех мероприятий общероссийского значения, предусматриваемых бюджетом;

согласование бюджета с общей программой финансовой стабилизации, направленной на преодоление инфляционных процессов в экономике и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы;

Сокращение и ликвидация бюджетного дефицита за счет экономически оправданных источников;

Осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разных уровней путем перераспределения источников дохода в государстве между ними и между сферами хозяйства и экономическими регионами;

Повышение роли перспективы бюджетного планирования, что должно обеспечить сбалансированность всех крупномасштабных социально-экономический программ;

Усиление контроля за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами отдельных граждан при выполнении ими налоговых обязательств;

Автоматизация процесса составления и использования бюджета через систему автоматизации финансовых расчетов с широким использование м ЭВТ.

Принципы бюджетного процесса:

Единство

Единая правовая норма, единство бюджетного планирования, единство форм бюджетной документации, необходимых для статистики и бюджетной информации при составлении консолидированного бюджета РФ, а также единство денежных систем.

Самостоятельность

Обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направление их использования.

Использование балансового метода

Подразумевает соотношение правильного соотношения между расходами и доходами всех бюджетов, а также между натуральными и финансовыми показателями. Это должно создать устойчивость бюджета и необходимые пропорции в распределении средств между сферами хозяйства и экономическими регионами

<< | >>
Источник: Неизвестный. Лекции по финансам. 2012. 2012

Еще по теме 12. 1. Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса.:

  1. 1.Бюджетный процесс: понятие и стадии
  2. 4.Методические указания для проведения практическихи семинарских занятий
  3. б.Сборник заданий для самостоятельного выполнения студентами по дисциплине «Бюджетная система РФ»
  4. Организация бюджетного процесса в Республике Казахстан
  5. 1. Общая характеристика бюджетной системы России
  6. Вопрос 1. Понятие внебюджетных фондов, их классификация и назначение.
  7. 12. 1. Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса.
  8. Среднесрочное бюджетное планирование
  9. 45. Понятие и организация бюджетного процесса в РФ
  10. 3.1.1. Понятие государственного бюджета
  11. 1. Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса
  12. § 1. Понятие и виды инвестиционного планирования
  13. § 4.4. Порядок формирования субвенций и механизм их обращения (на примере бюджетного процесса федерального уровня)
  14. Особенности процесса формирования концепции аудита эффективности и ее нормативного обеспечения в Российской Федерации
  15. § 1. Понятие и финансово-правовое регулирование статуса организаций в сфере образования и науки
  16. § 1. Понятие, принципы и формы финансирования образовательных и научных организаций
  17. §1.1. Содержание понятия расходных обязательств субъектов Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -