6.2. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее государственное управление пенсионным обеспечением.
Источниками формирования Пенсионного фонда являются:
страховые взносы работодателей;
страховые взносы работающих;
ассигнования из федерального бюджета;
доходы от вложения временно свободных средств в ценные бумаги;
добровольные взносы граждан и юридических лиц;
заемные средства;
прочие.
Основные источники формирования Пенсионного фонда — страховые взносы.
Их плательщиками являются:1. Работодатели:
предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности;
крестьянские (фермерские) хозяйства.
2. Граждане, применяющие труд наемных работников в личном хозяйстве, как работодатели.
3. Иные плательщики взносов:
граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица;
российские граждане, работающие по прямым контактам с иностранными предприятиями, не имеющими постоянных представительств на территории РФ.
Взносы за граждан, работающих по найму и подлежащих в соответствии с законодательством социальному страхованию, уплачивают работодатели.
От уплаты страховых взносов освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также находящиеся в их собственности предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления уставных целей указанных организаций.
Плательщики страховых взносов должны зарегистрироваться у уполномоченных ПФР.
Взносы начисляются плательщиками на все виды вознаграждения за работу, службу (доходы) в денежном и натуральном выражении по всем основаниям, из которых в соответствии с Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" исчисляются пенсии работникам.
Налогооблагаемая база для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приводится в табл. 6.1.Таблица 6.1. Объект начисления взносов во внебюджетные социальные фонды
(+ начисления производятся, — не производятся)*
* Взято из: Бухгалтерского приложения к газете "Экономика и жизнь". — 1997. — № 3.
\r\nВиды выплат Наименование фондов\r\n ПФР ФСС ФОМО ГФЗН\r\n1 2 3 4 5\r\n1.1. Зарплата основного производственного персонала (за фактически выполненную работу, исчисленную исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии формами и системами оплаты труда)
Стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты
Выплаты стимулирующего характера по системным положениям (в том числе за производственные результаты; вознаграждения по итогам работы за год; надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде)
Выплаты компенсационного характера, связанные с режимом работы и условиями труда (в том числе надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время; за сверхурочную работу; за работу в многосменном режиме; за совмещение профессий; за работу в тяжелых, вредных и особо вредных условиях труда)
Стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов (форменная одежда или обмундирование), остающихся в личном пользовании (или сумма льгот в связи с их продажей по сниженным ценам)
Выплаты, предусмотренные законодательством за непроработанное на производстве (неявочное) время:
Очередные и дополнительные отпуска(предусмотренные законом)
Оплата проезда к месту использования отпуска и обратно, включая оплату провоза багажа работников организаций в районах Крайнего Севера
Оплата льготных часов подростков
Оплата перерывов в работе матерей для кормления ребенка
Оплата времени, связанного с прохождением медосмотров
Оплата времени выполнения гособязанностей + + + +
+ + + +
+ + + +
+ + + +
+ - + +
+ + + +
- - - -
+ + + +
+ + + +
+ + + +
+ + + +\r\n2. Оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования, ведомственным транспортом
Выходное пособие (в соответствии со статьей 36 КЗоТ)
Единовременное вознаграждение за выслугу лет
Оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних, заочных, высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних, сменных ПТУ и в заочных общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру
Доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, установленного законодательством + - - -
- - - -
+ + + +
+ + + +
+ + + +\r\n3. Разницы в окладах, выплачиваемые работникам, трудоустроенным с других предприятий с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве
Надбавки к зарплате, выплачиваемые работникам отдельных отраслей экономики в пределах норм в связи с подвижным, разъездным характером работы (в том числе за вахтовый метод работы; работникам, направляемым на выполнение монтажных, наладочных и строительных работ)
Компенсации, выплачиваемые женщинам в период нахождения их в частично оплачиваемом отпуске
Зарплата по основному месту работы рабочим, специалистам, руководителям во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров
Плата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха
Оплата труда студентов вузов и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, проходящих практику на предприятии, а также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период профориентации
Оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера:
По договорам подряда и поручения
По другим договорам, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг
Денежная компенсация за неиспользованный отпуск (при прекращении контракта)
Сохраняемый средний заработок на период трудоустройства работникам, уволенным в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности штата или реорганизацией
Суммы, выплачиваемые в возмещение вреда (по законодательству), причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с выполнением им трудовых обязанностей + + + +
+ + + +
+ - - -
- - - -
+ + + +
+ + + +
+ + + +
+ + + +
+ + + +
- - - -
- - - -
- - - -\r\n4. Выплаты за счет внебюджетных фондов (в том числе все виды выплат и пособий по социальному страхованию)
Суммы, выплачиваемые (по законодательству) в возмещение ущерба, причиненного здоровью, имуществу граждан чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера
Материальная помощь, оказываемая в связи с постигшим стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, смертью работника и его близких
Единовременные выплаты работникам в связи с выходом на пенсию
Стоимость выдаваемых спецодежды, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезвреживающих веществ, молока и других равноценных продуктов, лечебно-профилактического питания или денежное возмещение затрат на их приобретение (в соответствии с законодательством)
Доходы по акциям трудового коллектива
Премии за счет фондов специального назначения и целевых поступлений
Поощрительные выплаты в связи с юбилеями
Материальная помощь на жилищное строительство, улучшение жилищных условий, погашение кредита и беспроцентной ссуды
Оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору сверх предусмотренных законодательством отпусков
Ценовые разницы по продукции (товарам, услугам), предоставляемой работникам или отпускаемой подсобными хозяйствами для общепита предприятия
Компенсационные выплаты в связи с ростом цен и индексацией доходов
Материальная помощь, оказываемая большинству работников
Оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий и путешествий, занятий в спортивных секциях, кружках, клубах, посещение культурно-зрелищных мероприятий, подписки, товаров для личного потребления из чистой прибыли предприятия
Суммы, выплачиваемые в возмещение расходов, и иные компенсации работникам (сверх норм по законодательству) в связи со служебными командировками:
а) суточные
б) наем жилого помещения (документально подтвержденный)
Расходы по оплате такси
Ценные подарки
Страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией в пользу работника в негосударственные пенсионные фонды для страхования (в том числе дополнительное пенсионное обеспечение) по договорам в соответствии с действующим законодательством - - - -
- - - -
- - - -
- - - -
- - - -
- - - -
+ + + +
+ - - -
+ - + +
+ + + +
+ + + +
+ + + +
+ - + +
+ - - -
+ - + +
- - - -
+ - - -
+ - - -
- - - -\r\n5. Безвозвратные ссуды, а также суммы, выданные работнику на погашение возвратных ссуд и кредитов, кроме ссуд, предусмотренных действующим законодательством
Страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией в пользу работников по договорам добровольного страхования в соответствии с действующим законодательством
+ - - -
- - - -\r\n
Существуют следующие тарифы страховых взносов в ПФ:
для работодателей — организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, использующих труд наемных работников в личном хозяйстве, — 28%;
для работодателей — организаций, занятых в производстве сельхозпродукции, а также для крестьянских хозяйств родовых, семейных общин малочисленных народов Севера — 20,6%;
для работающих граждан — 1%.
Работодатели включают расходы по уплате взносов в себестоимость продукции или состав расходов. У работающих граждан взносы удерживаются из начисленной заработной платы.
Порядок уплаты страховых взносов.
Работодатели уплачивают взносы один раз в месяц в срок, установленный для получения оплаты за истекший месяц, но не позднее определенной даты месяца, следующего за истекшим.
В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.Излишне перечисленная сумма взносов зачисляется в счет очередных платежей или по заявлению плательщика возвращается на его расчетный счет в десятидневный срок со дня подачи заявления.
Средства фонда расходуются по следующим направлениям:
выплаты пенсий;
пособия на детей старше 1,5 лет;
пособия одиноким матерям;
оказание материальной помощи престарелым и инвалидам;
финансирование программ по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей;
компенсационные выплаты чернобыльцам;
пособия на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита.
Бюджет Пенсионного фонда РФ утверждается Государственной Думой РФ. В Законе о бюджете Пенсионного фонда РФ утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, и общая сумма расходов — по направлениям (табл. 6.2).
Таблица 6.2. Бюджет Пенсионного фонда РФ, трлн руб. (до деноминации)
.