Пенсионный фонд Российской Федерации

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. (действует в редакции от 11 февраля 1993 г.) с 1 января 1992 г. введено Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации.

Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансовокредитным учреждением. В задачи фонда входят обеспечение сбора страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий; организация государственного банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд на основе современных средств автоматизации; проведение работы по организации индивидуального учета поступающих в фонд от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров государственных пенсий за счет вносимых ими средств; а также международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Источниками средств Пенсионного фонда РФ являются:

1. страховые взносы работодателей;
2. страховые взносы граждан;
3. ассигнования из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и их семьям, а также на выплату социальных пенсий;
4. средства из Государственного фонда занятости населения в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
5. средства, взыскиваемые в результате предъявления регрессивных требований;
6. добровольные взносы;
7. доходы от капитализации средств фонда;
8. прочие поступления.

Бюджет Пенсионного фонда РФ образуется в основном из страховых взносов субъектов пенсионного страхования, к которым относятся:

• предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, в том числе представительства иностранных юридических лиц;
• индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой (нотариусы, адвокаты, детективы);
• физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей или лиц, занимающихся частной практикой, но использующие труд наемных работников (физических лиц);
• физические лица — наемные работники, получающие доход от работодателей (взносы уплачивают работодатели).

Освобождены от уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ:

• общероссийские общественные организации, среди которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%;
• организации, в которых численность инвалидов составляет не менее 50% от общей численности работающих, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25%;
• организации в части выплат в пользу своих работников — инвалидов 1, 2, 3-й групп и получающих пенсии по инвалидности.

Тариф взносов в Пенсионный фонд, как и в другие социальные фонды РФ, ежегодно утверждается федеральным законом.

для организаций-работодателей — в размере 28% (для занятых в производстве сельскохозяйственной продукции — 20,6%) от выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям, независимо от источника финансирования;

• для индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, — в размере 20,6% от суммы полученного дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, либо с суммы доходов, определяемых исходя из стоимости патента, и в размере 28% от выплат, начисленных в пользу наемных работников по всем основаниям;
• для коллегий адвокатов — в размере 20,6% от выплат, начисленных в пользу адвокатов;
• для крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера — в размере 20,6% от дохода от их деятельности;
• для работающих граждан — в размере 1% из сумм дохода, начисленного по всем основаниям.

Облагаемой суммой для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд являются: вознаграждения по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам. В облагаемую сумму включаются также другие выплаты, осуществляемые в пользу работников, — все виды материальной помощи, стоимость ценных подарков и наград, выплаты по случаю юбилея, компенсационные выплаты.

Законодательно утвержден перечень выплат, на которые взносы в Пенсионный фонд не начисляются. К ним относятся некоторые виды материальной помощи (оказываемой в связи с чрезвычайными обстоятельствами на основании решений органов власти; оказываемой благотворительными фондами; оказываемой в связи с постигшим работника стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников), а также суммы компенсационных выплат, утвержденных нормативными документами.

Вопросы регистрации, отношений с территориальными отделениями фондов и уплаты страховых взносов регулируются Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд России, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 г. (с изменениями и дополнениями от 6 и 19 марта 1996 г.).

Начисление и перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд производится в следующие сроки:

1. работодателями:

• организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими хозяйствами по вознаграждениям, выплачиваемым ими за выполнение работ по трудовому законодательству и договорам гражданско-правового характера, — один раз в месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы, — в срок, установленный для выплаты заработной платы;
• гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, — ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы;
• работодателями, выплачивающими заработную плату из выручки от реализации продукции, полученной наличными деньгами, — один раз в месяц до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены взносы;

2. индивидуальными предпринимателями, лицами, занимающимися частной практикой, — в сроки, определенные для уплаты подоходного налога или для выплаты стоимости патента;
3. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и общинами народов Севера с полученных ими за год доходов — ежегодно в срок не позднее 1 апреля следующего года.

При нарушении сроков уплаты взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 1 % за каждый день просрочки.

Пенсионный фонд используется на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, при потере кормильца, за выслугу лет, военнослужащим; выплату пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет, одиноким матерям, лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС; а также для оказания материальной помощи престарелым и инвалидам.