государственные займы,
осуществляемые на финансовых рынках. Государственные расходы не всегда в точности уравновешиваются налоговыми поступлениями. Например, во многих странах, и в частности в России, государственный сектор экономики почти всегда расходует больше средств, чем получает.
Образующийся в результате бюджетный дефицит покрывается за счет займов, осуществляемых на финансовых рынках. Основной формой таких займов является выпуск и размещение государственных ценных бумаг как финансовым посредникам, так и непосредственно домашним хозяйствам (физическим лицам).Конечно, может случиться так, что в государственном бюджете образуется избыток (превышение) налоговых поступлений над расходами (профицит). Когда образуется профицит государственного бюджета, то он используется для погашения сделанных в прошлом государственных займов. В этом случае правительство становится «чистым» поставщиком денежных средств на финансовые рынки, и стрелка на рис. 3 должна быть обращена в противоположном направлении.
Используя связи, отображенные на рис.З, правительство может оказывать значительное влияние на основные элементы кругооборота доходов и продуктов, в частности различными действиями влиять на величину номинального национального дохода, а также на изменение реальных величин или изменение уровня цен.
Одним из источников государственного влияния на процесс кругооборота является фискальная (налоговобюджетная) политика, т.е. политика, относящаяся к налогам и государственным расходам. Увеличивая чистые налоги, правительство может увеличить и объемы денежных средств, изымаемых у домашних хозяйств. Домашние хозяйства в этой ситуации вынуждены урезать либо сбережения, либо расходы на потребление, либо производить как, то, так и другое. В любом случае результатом будет уменьшение национального продукта. Это может произойти как непосредственно, т.е.
через сокращение доходов, получаемых фирмами от продажи потребительских товаров, так и косвенно, ввиду уменьшения объемов сбережений, а следовательно, и объемов инвестиционных средств, которые фирмы смогут потратить на приобретение капитальных благ.Снижение чистых налогов стимулирует как рост сбережений, так и рост потребления, таким образом, положительно влияя на рост национального продукта.
Мероприятия, проводимые в рамках налоговобюджетной (фискальной) политики правительства, могут также принимать форму изменения объемов государственных закупок. Рост государственных закупок стимулирует рост национального продукта, поскольку в результате растут доходы фирм от продажи товаров и услуг государству; растут и доходы домашних хозяйств, если увеличивается заработная плата рабочих, занятых в государственном секторе, или растет количество занятых в нем. Снижение же объемов государственных закупок, оказывает на национальный продукт противоположный эффект. Таким образом, фискальная (налогово-бюджетная) политика - это политика правительства в области налогообложения и государственных расходов.
Второе средство государственного воздействия на кругооборот - это денежно-кредитная политика (иногда ее называют монетарной, или денежной). В это понятие включаются все действия правительства, влияющие на количество денег, находящихся в обращении.
При рассмотрении уравнения обмена MV=Py уже отмечалось, что своими мерами, воздействующими на количество денег, находящихся в обращении, правительство в состоянии прямо или косвенно повлиять на реальный объем выпуска продуктов, на уровень цен, и следовательно, на благосостояние экономической системы в целом.
Рост денежной массы на краткосрочных временных интервалах, как правило, приводит к росту реального национального продукта и росту уровня цен, а также к снижению скорости обращения денег.
На долгосрочных временных интервалах рост количества денег, находящихся в обращении, приводит обычно к росту уровня цен, не оказывая сколько-нибудь положительного воздействия на реальный национальный продукт или скорость обращения денег. Краткосрочный и долгосрочный эффекты сокращения денежной массы противоположны соответствующим эффектам ее роста (расширения).
Рассмотренные выше модели экономики представляют собой замкнутую экономическую систему.